河南省人民政府辦公廳關(guān)于公布河南省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）的通知

豫政辦〔2023〕3號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)：

　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《河南省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、依法編制行政許可事項(xiàng)清單

　　各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)明確的牽頭推進(jìn)行政審批制度改革工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審改牽頭機(jī)構(gòu)）要對(duì)照《清單》，認(rèn)真梳理認(rèn)領(lǐng)由本地實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，結(jié)合放權(quán)賦能改革情況，編制市級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，經(jīng)同級(jí)政府審定后，于2023年1月底前向社會(huì)公布，并抄送省行政審批政務(wù)信息管理局；各省轄市向縣（市、區(qū)）實(shí)施放權(quán)賦能改革的，要依法依規(guī)履行相關(guān)程序。各縣（市、區(qū)）審改牽頭機(jī)構(gòu)要對(duì)照市級(jí)清單梳理認(rèn)領(lǐng)本地實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，編制縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，經(jīng)同級(jí)政府審定后，于2023年1月底前向社會(huì)公布，并抄送市級(jí)審改牽頭機(jī)構(gòu)。中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)各片區(qū)、省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)等特定區(qū)域，可依據(jù)賦權(quán)情況探索編制本區(qū)域?qū)嵤┑男姓S可事項(xiàng)清單。推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的地方編制本級(jí)行政許可事項(xiàng)清單時(shí)，要按照實(shí)際情況確定本級(jí)行政許可事項(xiàng)的實(shí)施機(jī)關(guān)。各地清單中上級(jí)設(shè)定、本地實(shí)施的事項(xiàng)及其基本要素，不得超出上級(jí)清單的范圍，確保事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范。

　　二、嚴(yán)格依照清單規(guī)范實(shí)施行政許可

　　《清單》中明確的省級(jí)主管部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的實(shí)施規(guī)范，結(jié)合河南省相關(guān)規(guī)定，制定全省統(tǒng)一的實(shí)施規(guī)范。市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單明確的主管部門(mén)要根據(jù)省級(jí)制定的實(shí)施規(guī)范，細(xì)化完善本地實(shí)施規(guī)范。各級(jí)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)要依照行政許可實(shí)施規(guī)范制定辦事指南,于2023年6月底前向社會(huì)公布。辦事指南一經(jīng)公布，必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,不得隨意增加許可條件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、審批環(huán)節(jié)、收費(fèi)、數(shù)量限制等，不得超時(shí)限辦理行政許可，但可作出有利于行政相對(duì)人的優(yōu)化調(diào)整。要嚴(yán)格落實(shí)“清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可”的要求，嚴(yán)肅清理整治在清單之外以備案、證明、目錄、計(jì)劃、規(guī)劃、指定、認(rèn)證、年檢等名義變相實(shí)施許可的行為。

　　三、加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管

　　對(duì)列入清單的事項(xiàng)，各地、各部門(mén)要充分評(píng)估實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施有針對(duì)性、差異化的監(jiān)管政策，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)要逐項(xiàng)明確監(jiān)管主體，完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的地方要明晰審管邊界，強(qiáng)化審管互動(dòng)，確保無(wú)縫銜接。對(duì)取消和下放的行政許可事項(xiàng)，要健全管理機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能，堅(jiān)決杜絕一放了之、只批不管等問(wèn)題。

　　四、加強(qiáng)清單實(shí)施組織保障

　　各地、各部門(mén)要高度重視行政許可事項(xiàng)清單編制和管理工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配齊配強(qiáng)審改工作力量，及時(shí)研究解決清單編制管理和行政許可實(shí)施中的重大問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。要暢通投訴舉報(bào)渠道，依托“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)、政府門(mén)戶網(wǎng)站等接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)審改牽頭機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)行政許可事項(xiàng)清單實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)評(píng)估和全程監(jiān)督，重要事項(xiàng)及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)審改牽頭機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　附件：河南省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）.pdf

河南省人民政府辦公廳

2023年1月18日