中宏網(wǎng)河南4月18日電 為持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，近年來，信陽市浉河區(qū)財(cái)政局以制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能為突破口，通過構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系、強(qiáng)化信用約束機(jī)制、推動(dòng)全流程透明化等舉措，全方位筑牢政府采購公平競爭防線，打造公開透明、高效規(guī)范的市場環(huán)境。  

完善信用評價(jià)體系。出臺《政府采購信用評價(jià)管理辦法》，將供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、采購人及評審專家納入信用分級分類管理，實(shí)施年度評價(jià)公示機(jī)制。信用優(yōu)良主體可享受抽查比例降低等便利，信用不佳者則面臨嚴(yán)管懲戒，形成“事前承諾、事中預(yù)警、事后評價(jià)”的閉環(huán)管理體系。  

強(qiáng)化公平競爭審查。落實(shí)“負(fù)面清單+風(fēng)險(xiǎn)清單”雙軌機(jī)制，明確禁止設(shè)置地域限制、差別待遇等32類違規(guī)行為，并梳理15類高頻風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為采購主體提供標(biāo)準(zhǔn)化操作指引。2023年開展專項(xiàng)清理行動(dòng)，全面破除妨礙統(tǒng)一市場的規(guī)定，確保政策執(zhí)行“零壁壘”。  

全流程電子化覆蓋。依托“政府采購智慧監(jiān)管平臺”，實(shí)現(xiàn)從采購意向公開、招標(biāo)、評標(biāo)到合同簽訂、支付的全程數(shù)字化，供應(yīng)商交易成本降低40%以上。2024年全區(qū)項(xiàng)目信息全流程公開率達(dá)100%，采購結(jié)果、合同及履約驗(yàn)收信息均可在線實(shí)時(shí)查詢。  

動(dòng)態(tài)監(jiān)測與預(yù)警。建立支付數(shù)字預(yù)警系統(tǒng)，對合同簽訂、資金支付等環(huán)節(jié)實(shí)施臨期黃色提醒、超期紅色預(yù)警，并專人跟蹤督辦。2024年合同支付平均周期縮短至5個(gè)工作日，拖欠率下降60%。  

支持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)預(yù)留采購份額政策：400萬元以下項(xiàng)目全部面向中小企業(yè)，400萬元以上項(xiàng)目預(yù)留40%以上份額；對小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%-20%價(jià)格扣除優(yōu)惠。2024年全區(qū)中小微企業(yè)中標(biāo)金額占比達(dá)98%，惠及企業(yè)超百家。  

強(qiáng)化政策宣傳與培訓(xùn)。通過微信公眾號、專項(xiàng)培訓(xùn)會等形式普及政府采購法規(guī)，2024年開展政策宣講20余場，覆蓋企業(yè)超500家，推動(dòng)市場主體知法守法。  

跨部門協(xié)同監(jiān)管。聯(lián)合審計(jì)、市場監(jiān)管等部門建立會商機(jī)制，統(tǒng)一政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，2024年聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查4次，形成監(jiān)管合力。  

2024年，浉河區(qū)政府采購項(xiàng)目投訴率同比下降35%，中小微企業(yè)中標(biāo)率提升至98%，合同履約率達(dá)99.6%。下一步，浉河區(qū)財(cái)政局將持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”改革，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在履約驗(yàn)收中的應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)政府采購從“程序合規(guī)”向“績效優(yōu)先”轉(zhuǎn)型，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。   

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