近年來，汝南縣按照上級黨委政府關(guān)于營商環(huán)境工作的安排部署，以打造一流營商環(huán)境為目標(biāo)，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全推進(jìn)機(jī)制、完善配套措施，著力建立健全互聯(lián)網(wǎng)+督查+營商環(huán)境工作機(jī)制，全面貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，提升企業(yè)滿意度和獲得感，推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得了明顯成效。在2020年全省營商環(huán)境評價中位居全省104個縣第22名，縣級12項指標(biāo)體系中，該縣電力指標(biāo)位居全省第一，不動產(chǎn)登記指標(biāo)位居全省第三，開辦企業(yè)指標(biāo)獲得全省第六。

　　強(qiáng)化督查與營商環(huán)境融合

　　營商環(huán)境工作開展以來，汝南縣委縣政府高度重視，以勇爭一流的決心強(qiáng)力推動營商環(huán)境工作。2020年9月掛牌成立縣營商辦，縣委編辦批復(fù)縣督查局機(jī)關(guān)增設(shè)營商環(huán)境行政股室，成立營商環(huán)境服務(wù)中心，作為縣督查局二級機(jī)構(gòu)，由督查部門牽頭落實營商環(huán)境日常工作。

　　實行網(wǎng)絡(luò)化督導(dǎo)

　　汝南縣督查局落實網(wǎng)格化管理把全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃分為6個責(zé)任區(qū)，明確各區(qū)域督導(dǎo)責(zé)任股室，建立督查網(wǎng)絡(luò)圖。組織各相關(guān)部門建立各項配套制度措施，組建營商環(huán)境工作調(diào)度專班、牽頭專班、配合專班、保障專班，強(qiáng)力推進(jìn)營商環(huán)境各項工作落實落細(xì)落具體。

　　召開全縣營商環(huán)境會議

　　2021年10月14日，汝南縣召開優(yōu)化營商環(huán)境暨工業(yè)強(qiáng)縣大會，會上對納稅成果創(chuàng)新成果顯著的企業(yè)給以獎勵，對全省先進(jìn)營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位授予先進(jìn)單位稱號。

　　配套文件全面

　　結(jié)合汝南縣實際，相繼出臺了《汝南縣營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理辦法》《汝南縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核獎懲暫行辦法》《黨政系統(tǒng)工作人員不作為慢作為亂作為處理辦法》等政策保障性文件，出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境六十條措施》《汝南縣優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2021年版）》等指標(biāo)提升類措施，出臺了《行政服務(wù)中心窗口服務(wù)效能評價辦法》《汝南縣掛牌服務(wù)民營企業(yè)惠企政策資料匯編》《萬人助萬企實施方案》等便民利企的政策文件，切實提高服務(wù)便利度和滿意度，初步形成較為完善的文件體系和制度體系。

　　善用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造無事不擾有求必應(yīng)的掌上服務(wù)

　　一是建立“互聯(lián)網(wǎng)+督查+營商環(huán)境”舉報平臺，整合12345服務(wù)熱線等10余種投訴機(jī)制。二是開發(fā)汝南縣營商環(huán)境投訴咨詢求助小程序和“萬人助萬企”便企服務(wù)平臺，企業(yè)可以通過手機(jī)登錄這兩個投訴平臺，實現(xiàn)即時上報當(dāng)天轉(zhuǎn)辦，打造現(xiàn)代化、便利化、不擾民的新型投訴舉報方式。

　　設(shè)立“辦不成事”反映窗口

　　為了更好地解決群眾和企業(yè)的難心事、煩心事、操心事，汝南縣積極探索便民利企、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境新載體，于今年5月份在行政服務(wù)中心設(shè)立了“辦不成事”反映窗口。以專門窗口受理普通窗口“辦不成”的事，以專班為群眾排憂解難，既消除了服務(wù)中可能存在的盲區(qū)，也為群眾和企業(yè)送上一份安心：不管事有多難，還有專門窗口兜底。截至目前，該窗口共征求辦事群眾和企業(yè)意見300余人次，接待前來咨詢的群眾和企業(yè)1000余人次，現(xiàn)場為群眾答疑解惑1600余人次，受理業(yè)務(wù)13件并妥善辦理完結(jié)。

　　開展“千人評百崗”評議活動

　　為進(jìn)一步推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展損害營商環(huán)境干部作風(fēng)問題專項治理工作方案》（汝紀(jì)辦〔2021〕13號）要求，汝南縣紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展優(yōu)化營商環(huán)境“千人評百崗”活動，對具有審核審批、行政許可、行政執(zhí)法、資金撥付、資產(chǎn)資源交易、工程建設(shè)招投標(biāo)、公共管理服務(wù)等職能的涉企涉商縣直單位及所屬股室（崗位、二級機(jī)構(gòu)）的98個重點(diǎn)股室，通過縣紀(jì)委委員評議、網(wǎng)絡(luò)評議、“兩代表一委員”評議、部門評議、服務(wù)對象現(xiàn)場評議、知識測試、日常監(jiān)督的方式實施打分，對評議總分位居后三位的股室，追究其負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　發(fā)放行政服務(wù)中心效能服務(wù)“紅黑旗”

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，切實增強(qiáng)窗口及工作人員的責(zé)任感和服務(wù)意識，提升企業(yè)和群眾滿意度，汝南縣行政服務(wù)中心窗口每月對進(jìn)駐行政服務(wù)中心的縣政府職能部門、水電氣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)效能評價排名，對前三名授予紅旗，后三名發(fā)放黑旗，“紅旗”鼓勵先進(jìn)，“黑旗”鞭策落后，通過紅黑旗評比，進(jìn)一步激發(fā)主動服務(wù)的意識，充分調(diào)動主動服務(wù)的熱情，為群眾辦實事、辦好事、快辦事。

　　掛牌服務(wù)民營企業(yè)

　　2020年10月，為了解決市場主體的政務(wù)服務(wù)事項需要，解決制約企業(yè)發(fā)展紅線外的（政府主導(dǎo)）因素，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，讓企業(yè)心無旁騖做實業(yè)，汝南縣開展“掛牌服務(wù)民營企業(yè)”活動，深入30家民營企業(yè)開展掛牌工作，開展走訪企業(yè)192家，圍繞掛牌服務(wù)企業(yè)中招工、留工難等13個堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題建立專項督查臺賬7卷，共收集光纖遷移、融資難、流動資金不足、增加公交路線等問題50個，目前問題已全部清零。

　　掛牌服務(wù)民營企業(yè)行動是保企穩(wěn)業(yè)專項行動的創(chuàng)新舉措，是企業(yè)表達(dá)自己意見的端口。解決好企業(yè)提出的問題，就是踐行為人民服務(wù)的宗旨，就是實現(xiàn)“我為群眾辦實事”的最好體現(xiàn)。

　　深入開展“萬人助萬企”活動

　　自2021年7月“萬人助萬企”活動開展以來，汝南縣收到企業(yè)上報問題300個，其中交政策落實組督辦問題151項，已銷號120項，待銷號31項，12月8日經(jīng)縣委常委會研究，要求各分管縣領(lǐng)導(dǎo)落實周調(diào)度制度，限期銷號清零。

　　“萬人助萬企”活動開展以來，汝南縣通過建立走訪工作臺賬，宣傳涉企服務(wù)政策和講解評價指標(biāo)體系，及時掌握企業(yè)運(yùn)營狀況，收集企業(yè)反映問題并扎實推動解決，得到了企業(yè)的一致認(rèn)可，切實提升企業(yè)獲得感和滿意度。

　　加強(qiáng)營商環(huán)境氛圍渲染

　　在汝南縣人民政府網(wǎng)站開設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境專欄，收集整理、及時更新涉及營商環(huán)境建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和各類政策措施。在“云上汝南”和官方微信公眾號開辟營商環(huán)境板塊，全方位、多角度展示汝南優(yōu)化營商環(huán)境的各項政策和典型經(jīng)驗做法，目前共有25個單位在54個省級以上新聞媒體平臺發(fā)布106條優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法。其中“點(diǎn)擊一碼通、訴求馬上辦”一文被省紀(jì)委網(wǎng)站、大河報、中國縣域經(jīng)濟(jì)報頭版、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等刊載。

　　開展網(wǎng)絡(luò)招聘活動 破解企業(yè)招工難題

　　為切實解決企業(yè)招工難的實際問題，汝南縣人社局發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)云招聘專項活動公告。11月17日，在位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的河南省豫園鍋爐機(jī)電有限公司舉行了一場網(wǎng)絡(luò)直播招聘專項活動。汝南縣“萬人助萬企”指揮部辦公室、縣人社局主要領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)直播間觀看了直播，縣融媒體中心通過“云上汝南”APP平臺進(jìn)行了同步直播。

　　審批制度改革，壓縮審批時限

　　建設(shè)工程消防設(shè)計審查由法定時限15個工作日縮短為窗口即辦，建筑工程施工許可證由法定時限7個工作日壓縮到1個工作日，2021年1月全面實現(xiàn)了施工許可證電子證照，梳理容缺辦理事項22項，對一些非要件材料，推行容缺受理、后置補(bǔ)齊、事后核驗、當(dāng)場出證，實現(xiàn)承諾即辦。由住建局牽頭做好聯(lián)合驗收、驗收材料、網(wǎng)上申報等工作，使項目驗收時限從分項驗收前的80多天縮減至5個工作日。

　　不動產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理“2.1.1”模式

　　進(jìn)一步壓縮辦理時限，將該縣的不動產(chǎn)登記辦理時限壓縮至“2.1.1”辦理時限模式，“首次、轉(zhuǎn)移”登記2個工作日、“抵押登記”1個工作日、“更正、異議、異議注銷、抵押權(quán)注銷、查封、換證、查詢”7項登記業(yè)務(wù)“1個小時”。

　　不動產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理實現(xiàn)“零成本”

　　出臺政策文件減免辦理成本，汝南縣自然資源局、發(fā)改委、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費(fèi)的通知》文件，對小微企業(yè)和個體工商戶辦理不動產(chǎn)登記事項實行免收不動產(chǎn)登記費(fèi)的舉措，實現(xiàn)了企業(yè)和個體工商戶辦理不動產(chǎn)登記費(fèi)“零成本”。