中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古9月24日電（記者 林麗芳）9月24日，內(nèi)蒙古公安廳舉行“放管服”改革便民利企新措施（下稱《新措施》）新聞發(fā)布會，內(nèi)蒙古公安廳黨委委員、副廳長趙劍南就相關(guān)情況作了通報(bào)。

　　據(jù)了解，《新措施》是內(nèi)蒙古公安廳在深入調(diào)研、充分論證、綜合研判和廣泛征求意見、線上線下試行的基礎(chǔ)上推出的?！缎麓胧肥墙逃D版的“放管服”改革便民利企措施，是深入整改國務(wù)院大督查指出內(nèi)蒙古交警路面執(zhí)法突出問題的具體舉措，是黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的重要措施，是深入落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神的重要舉措，是公安隊(duì)伍教育整頓整治頑瘴痼疾的重要機(jī)制。

　　“《新措施》是歷年來內(nèi)蒙古公安“放管服”力度最大、措施最硬、服務(wù)最優(yōu)的一次改革。《新措施》共28條，主要從改進(jìn)交警執(zhí)法措施與便捷服務(wù)、“網(wǎng)上辦”“全區(qū)通辦”“就近辦”、減環(huán)節(jié)減材料減時(shí)限等方面，提出了交管管理業(yè)務(wù)12條措施、治安管理業(yè)務(wù)9條措施、出入境管理業(yè)務(wù)4條措施、網(wǎng)絡(luò)安全管理業(yè)務(wù)3條措施?！壁w劍南在發(fā)布會上如是介紹。

　　《新措施》將于10月1日在全區(qū)全面啟動實(shí)施。

附 內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)“放管服”改革便民利企新措施

　　1．實(shí)行輕微交通違法行為不處罰。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)未造成影響通行和安全后果且違法行為人立即糾正的15種輕微交通違法行為，以提醒和教育糾正為主，不予處罰（15種輕微交通違法行為詳見附件1）。

　　2．實(shí)行“一般交通違法首違警告”。對滿足以下5種條件的10種一般交通違法行為（首違警告適用條件及清單詳見附件2），只給予警告，不罰款，不記分。

　　3．實(shí)行“十分鐘違停免罰”。駕駛機(jī)動車在本地區(qū)規(guī)定的交通非繁忙路段、非交通高峰時(shí)段，短時(shí)間臨時(shí)停放，未造成交通擁堵和交通事故的，在10分鐘內(nèi)主動駛離的，免于罰款處罰，7種情形除外（7種情形詳見附件3）。

　　4．實(shí)行網(wǎng)上“學(xué)法減分”。申請人在一個(gè)記分周期記分不滿12分時(shí)，可通過互聯(lián)網(wǎng)綜合管理服務(wù)平臺、12123APP學(xué)法減分功能接受一次不少于30分鐘交通安全法律教育且考試合格后，即可減免1分違法記分，一個(gè)記分周期累計(jì)最高減免6分。七種情形不適用此條措施（7種情形詳見附件4）。

　　5．將機(jī)動車注冊登記、轉(zhuǎn)移登記、駕駛?cè)丝荚嚕瑵M分學(xué)習(xí)、駕駛?cè)藢忩?yàn)、駕駛資格恢復(fù)等72項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)下放至旗縣區(qū)交管大隊(duì)車管所辦理，實(shí)行“就近辦”。其中，機(jī)動車選號、機(jī)動車牌證補(bǔ)換領(lǐng)、駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)等31項(xiàng)業(yè)務(wù)可“網(wǎng)上辦”（72項(xiàng)下放車駕管業(yè)務(wù)詳見附件5）。

　　6．實(shí)行小轎車（營運(yùn)車除外）、摩托車檢驗(yàn)逾期后檢車時(shí)，先檢車，后處理逾期未檢驗(yàn)的違法。如不處理，下次檢車將不適用此條措施。

　　7．新購置的貨車、掛車，除交通高峰期外，進(jìn)入城區(qū)辦理注冊登記業(yè)務(wù)，不受通行限制。

　　8．實(shí)行大中型客貨車駕駛?cè)丝颇恳?、科目三安全文明理論考試由盟市考擴(kuò)展至旗縣區(qū)考，方便群眾就近考試。

　　9．增加駕駛?cè)死碚摽荚囌Z音讀題功能，方便閱讀困難群眾參加理論考試。

　　10．對自然災(zāi)害造成機(jī)動車滅失的，在辦理機(jī)動車注銷登記業(yè)務(wù)時(shí)，不再提供機(jī)動車滅失證明材料，只需機(jī)動車所有人自主申報(bào)機(jī)動車滅失情況，經(jīng)民警核查該機(jī)動車一年內(nèi)無事故處理、違法處理等情況，即可辦理注銷登記。

　　11．推行機(jī)動車轉(zhuǎn)移登記、檔案更正業(yè)務(wù)由原來3日和5日辦結(jié)縮短為當(dāng)日辦結(jié)（有嫌疑等情形的除外）。

　　12．實(shí)行星期六機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)服務(wù)，方便廣大車主周末檢車。

　　13．實(shí)行戶口申報(bào)、注銷、遷移、變更更正、證明開具等86項(xiàng)高頻戶政服務(wù)事項(xiàng)，通過自治區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化平臺、“蒙速辦”和“內(nèi)蒙古自治區(qū)公安政務(wù)服務(wù)”APP、微信公眾號等實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”（86項(xiàng)戶政服務(wù)事項(xiàng)詳見附件6）。

　　14．實(shí)行換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證全區(qū)通辦。具有內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍人員，居民身份證到期、丟失、損壞需申請補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的，實(shí)行在自治區(qū)內(nèi)任意戶籍派出所、戶政大廳辦理。申請換領(lǐng)的，持原居民身份證辦理；申請補(bǔ)領(lǐng)的，持居民戶口簿或居住證、機(jī)動車駕駛證、社會保障卡、中華人民共和國護(hù)照等任一能夠證明身份的有效證件辦理。

　　15．實(shí)行臨時(shí)身份證全區(qū)通辦。具有內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍人員，在申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間，需使用臨時(shí)身份證的，實(shí)行在自治區(qū)內(nèi)任意戶籍派出所、戶政大廳辦理，且不需要提交居民戶口簿及相片。

　　16．跨?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）戶口遷移準(zhǔn)遷受理延伸至公安派出所，申請人可以直接從公安派出所領(lǐng)取準(zhǔn)遷證。

　　17．居住證制證權(quán)限延伸至派出所，增加制證網(wǎng)點(diǎn)，使旗縣（市區(qū)）公安局與派出所均能夠制證。

　　18．旅館業(yè)、印章業(yè)特種行業(yè)行政許可審批，延伸至派出所受理，并可網(wǎng)上辦理，辦理時(shí)限由15個(gè)工作日分別縮減至5個(gè)工作日和2個(gè)工作日。公章刻制業(yè)務(wù)實(shí)行用章單位在全區(qū)范圍內(nèi)跨盟（市）、旗縣（市區(qū)）自主選擇合法公章刻制企業(yè)辦理。新開辦企業(yè)印章刻制時(shí)間由1個(gè)工作日縮減為立等可取。

　　19．辦理保安服務(wù)公司和保安培訓(xùn)單位設(shè)立許可，不再提供《設(shè)立申請書》，辦理時(shí)限由20個(gè)工作日縮減為5個(gè)工作日，并可網(wǎng)上辦理。

　　20．辦理營業(yè)性爆破作業(yè)單位行政許可、大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)審批、弩的相關(guān)行政審批，不再提供營業(yè)執(zhí)照，實(shí)行網(wǎng)上辦理。

　　21．辦理跨省區(qū)運(yùn)輸槍支彈藥行政審批從原來的20個(gè)工作日縮減為5個(gè)工作日。

　　22．開通24小時(shí)出入境業(yè)務(wù)12367服務(wù)平臺，根據(jù)來電人實(shí)際需求和地理位置智能流轉(zhuǎn)辦理來電事項(xiàng)。對于群眾辦理預(yù)約咨詢出入境業(yè)務(wù)，在網(wǎng)上給予一次性告知詳盡解答。

　　23．將普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的首次申請以及往來港澳臺團(tuán)隊(duì)旅游簽注申請受理權(quán)限下放至派出所（派出所名單見附件7），實(shí)現(xiàn)群眾“就近辦”。

　　24．縮短港澳商務(wù)備案時(shí)限。對需要多次往來港澳商務(wù)活動的企業(yè)辦理港澳商務(wù)備案申請，公安出入境管理部門在收到申請材料后，完成審查認(rèn)定的工作時(shí)限由10個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日。

　　25．提供老年人出入境服務(wù)便利舉措。在窗口受理的7類23項(xiàng)出入境證件辦理業(yè)務(wù)，均開通老年人優(yōu)先辦證綠色通道，為行動不便的老年人提供上門辦理出入境證件服務(wù)（23項(xiàng)事項(xiàng)詳見附件8）。

　　26．互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所網(wǎng)絡(luò)安全審核實(shí)行“網(wǎng)上辦”和告知承諾制，將11項(xiàng)證明材料縮減為2項(xiàng)，只提供《信息網(wǎng)絡(luò)安全審核申請表》和《文化部門同意籌建批準(zhǔn)文件》即可。取消《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全合格證》年度審核，信息網(wǎng)絡(luò)安全僅在初次申請或變更時(shí)審核，有效期變更為“長期”。

　　27．網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級備案實(shí)行“網(wǎng)上辦”，線上審批時(shí)限由3個(gè)工作日縮減為當(dāng)日辦結(jié)，線下辦理材料齊全可即來即辦。

　　28．計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)備案實(shí)行“網(wǎng)上辦”，辦理時(shí)限由原來的20個(gè)工作日縮減至2個(gè)工作日。

　　附件：1.輕微違法免罰清單（15種）

　　2.首違警告適用條件及清單

　　3.7種情形不適用“十分鐘違停免罰”措施

　　4.不適用“學(xué)法減分”措施的7種情形

　　5.旗縣車管所業(yè)務(wù)權(quán)限

　　6.86項(xiàng)戶政服務(wù)事項(xiàng)

　　7.全區(qū)設(shè)立出入境延伸受理窗口派出所名單

　　8.出入境證件老年人優(yōu)先辦證綠色通道事項(xiàng)清單

附件1 輕微違法免罰清單（15種）

附件2 10種一般交通違法適用警告條件及清單

　　“首違警告”適用條件：

　　1．對未造成交通事故或者交通擁堵，且本次交通違法發(fā)生前半年內(nèi)，車輛或者駕駛?cè)嗽趦?nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)沒有交通違法記錄、以往交通違法均已處理的，可以給予警告；

　　2．僅適用于簡易程序處罰（罰款金額在200元以下）的交通違法；

　　3．現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)，因網(wǎng)絡(luò)等原因無法核實(shí)是否屬于半年內(nèi)首次違法、以往交通違法已處理的，按照首次違法作出警告；

　　4．外埠機(jī)動車（注冊登記非本地）因不了解當(dāng)?shù)亟邢扌写胧?，“首違警告”；

　　因避讓其他車輛、行人導(dǎo)致騎軋實(shí)線，或在城市道路騎軋實(shí)線時(shí)間較短、距離較小且未影響其他車輛的。

附件3 7種情形不適用“十分鐘違停免罰”措施

　　駕駛機(jī)動車在交通非繁忙路段、非交通高峰期，短時(shí)間臨時(shí)停放，未造成交通擁堵和事故,民警輔警現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)或者交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的機(jī)動車違法停車行為，在10分鐘內(nèi)主動駛離的，免于罰款處罰。

　　以下7種情形不適用“十分鐘違停免罰”措施：

　　1、當(dāng)?shù)亟还懿块T或者城市管理部門規(guī)定的禁止停車的區(qū)域、路段、時(shí)段；

　　2、城區(qū)主干道、立交橋、高架橋、人行橫道、禁停區(qū)、公交站、消防通道、交叉路口、醫(yī)院門口、單位及小區(qū)出入口等法律法規(guī)禁止停車的區(qū)域；

　　3、一個(gè)季度內(nèi)因違停被記錄1次（不含）以上的；

　　4、在車行道內(nèi)雙排停放的；

　　5、在高速公路、城市快速路上違法停車的；

　　6、違法停車妨礙道路通行造成車輛緩行或者擁堵的；

　　7、違法停車造成交通事故的。

附件4 不適用“學(xué)法減分”措施的7種情形

　　1、在本記分周期內(nèi)，機(jī)動車駕駛?cè)擞卸我陨蠞M分記錄，或者累積記分達(dá)到十二分的；

　　2、在上一個(gè)記分周期，機(jī)動車駕駛?cè)擞卸我陨蠞M分記錄的；

　　3、在最近三個(gè)記分周期內(nèi)，機(jī)動車駕駛?cè)艘蛟斐山煌ㄊ鹿屎筇右?，或者飲酒后駕駛機(jī)動車，或者使用偽造、變造的機(jī)動車號牌、行駛證、駕駛證、校車標(biāo)牌或者使用其他機(jī)動車號牌、行駛證，或者買分賣分受到過處罰的；

　　4、機(jī)動車駕駛證在實(shí)習(xí)期內(nèi)，或者機(jī)動車駕駛證逾期未審驗(yàn)，或者機(jī)動車駕駛證被扣留、暫扣期間的；

　　5、機(jī)動車駕駛?cè)嗣掠形刺幚淼慕煌ㄟ`法行為記錄的；

　　6、機(jī)動車駕駛?cè)嗣掠邪踩夹g(shù)檢驗(yàn)超過有效期或者未按規(guī)定辦理注銷登記的機(jī)動車；

　　7、機(jī)動車駕駛?cè)藚⒓咏邮芙煌ò踩逃郎p免道路交通安全違法行為記分，或者機(jī)動車駕駛?cè)诉`法記分滿分教育和審驗(yàn)教育學(xué)習(xí)考試時(shí)存在弄虛作假、冒名頂替情形的。

附件5 旗縣車管所業(yè)務(wù)權(quán)限

附件6 86項(xiàng)戶政服務(wù)事項(xiàng)

附件7 全區(qū)設(shè)立出入境延伸受理窗口派出所名單

附件8 出入境證件老年人優(yōu)先辦證綠色通道事項(xiàng)清單

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