推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，項(xiàng)目是根本。土左旗旗委、旗政府始終把項(xiàng)目建設(shè)作為積蓄發(fā)展動能、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目優(yōu)先”，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，緊盯經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，聚焦項(xiàng)目推進(jìn)，狠抓招商引資，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　乘風(fēng)揚(yáng)帆 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

　　2022年，土左旗努力克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成270億元，同比增長7%，增速位居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13%，增速位居全市第一；固定資產(chǎn)投資完成82億元，超額完成投資約7億元，同比增長20.6%。全年共對接洽談165個(gè)項(xiàng)目，已簽約招商引資項(xiàng)目72個(gè)，協(xié)議投資總額509.2億元，其中，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目16個(gè)、現(xiàn)代物流項(xiàng)目6個(gè)、清潔能源項(xiàng)目24個(gè)、新材料及裝備制造項(xiàng)目10個(gè)、生物醫(yī)藥項(xiàng)目5個(gè)、文化旅游項(xiàng)目1個(gè)、總部經(jīng)濟(jì)和商業(yè)運(yùn)營服務(wù)類項(xiàng)目10個(gè)。

　　土左旗全力推進(jìn)“雙百”工程，2022年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)，完成投資147.28億元，位居全市前列。伊利現(xiàn)代智慧健康谷產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，乳產(chǎn)業(yè)、新材料、清潔能源和現(xiàn)代物流四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不斷增強(qiáng)，項(xiàng)目引領(lǐng)作用明顯，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。液態(tài)奶全球智造標(biāo)桿基地、全球領(lǐng)先5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)奶粉智能制造項(xiàng)目、伊利智造體驗(yàn)中心竣工投產(chǎn)，乳產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值108.4億元。圣釩科技二期、三期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中鋰新材料二期項(xiàng)目加快建設(shè)，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值67.4億元。金山熱電二期2×66萬千瓦擴(kuò)建項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到國際同類型機(jī)組最好水平，清潔能源產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17.4億元。中通物流產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營，伊順、圓通、九州通物流項(xiàng)目主體工程完工，年貨物吞吐量達(dá)195萬噸。伊利智能平臺和眾拓等服務(wù)平臺投入運(yùn)行，年?duì)I業(yè)額實(shí)現(xiàn)227億元。敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到235億元，增速42%，創(chuàng)五年來最高水平。

　　緊盯“雙百”目標(biāo) 從上到下都“熱”起來“動”起來

　　今年，土左旗對標(biāo)全區(qū)招商引資三年行動計(jì)劃，貫徹落實(shí)市委、市政府2023年招商引資“增量提速年”行動部署要求，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，緊盯“四大產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)圍繞乳產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)、新材料和裝備制造產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，聚力引進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)全國500強(qiáng)企業(yè)、頭部企業(yè)、行業(yè)龍頭、上市公司，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、靶向招商，手拿圖譜、手握行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)名冊，洽談引進(jìn)一批有引領(lǐng)性、帶動性的項(xiàng)目。計(jì)劃全旗每月新簽約項(xiàng)目不少于8個(gè)，年度簽約項(xiàng)目100個(gè)以上，協(xié)議投資額不少于280億元，累計(jì)完成投資50億元以上；年度新引進(jìn)億元項(xiàng)目40個(gè)以上，其中乳業(yè)開發(fā)區(qū)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)，包括總投資額10億元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)、50億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)、100億元以上項(xiàng)目不少于1個(gè)。

　　為全面實(shí)現(xiàn)招商引資目標(biāo)，土左旗實(shí)行“全員招商”制度，同時(shí)，充分發(fā)揮工商聯(lián)、第三方機(jī)構(gòu)、鏈主企業(yè)作用，以商招商。一是在“鏈條招”上下功夫。立足乳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，重點(diǎn)對接乳產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的頭部企業(yè)，安排專人“一對一”地談項(xiàng)目，全程對接聯(lián)系，推介健康谷優(yōu)勢資源信息，為頭部企業(yè)全方位、多角度了解健康谷，提高項(xiàng)目洽談成功率做好服務(wù)。二是在“對點(diǎn)招”上作文章。緊盯土左旗的“四大產(chǎn)業(yè)”，有針對性地點(diǎn)對點(diǎn)分類對接洽談新能源產(chǎn)業(yè)鏈條的頭部企業(yè)，積極引進(jìn)一批新能源汽車上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從零部件到整車制造全產(chǎn)業(yè)鏈貫通。三是在“機(jī)構(gòu)招”上求突破。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)第三方招商責(zé)任，明確工作任務(wù)，搶抓首府打造商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地機(jī)遇，緊盯對接洽談、協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤問效三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)效性對接現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)，力爭年內(nèi)物流企業(yè)達(dá)到20家，吞吐貨物量突破200萬噸。四是在“網(wǎng)上招”上謀發(fā)展。著力舉辦省外招商項(xiàng)目洽談會、推介會、“云”商會等活動，聚焦京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)，誠邀產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)聯(lián)企業(yè)參加，促成企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)合作與資源置換，達(dá)成更多的意向性投資協(xié)議。

　　為確保項(xiàng)目“招得來、落得下、建得快、發(fā)展好”，土左旗堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，精準(zhǔn)對接項(xiàng)目需求，千方百計(jì)為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。緊盯手續(xù)辦理，用好“1+8”（1名旗級領(lǐng)導(dǎo)、8名職能部門專職人員）審批專班機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目推進(jìn)大專班、審批部門小專班作用，通過聯(lián)審聯(lián)批、容缺受理等方式，確保項(xiàng)目3月底手續(xù)辦結(jié)。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)行處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目和“政企雙向派單”機(jī)制，落實(shí)“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”，確保責(zé)任到人。穩(wěn)定項(xiàng)目投資，推動新建項(xiàng)目早開工早入庫，續(xù)建項(xiàng)目早竣工早投產(chǎn)，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資90億元以上，產(chǎn)值達(dá)到320億元以上。

　　“鏈”上發(fā)力 強(qiáng)化要素保障 提升服務(wù)意識

　　2022年，土左旗積極推進(jìn)資源節(jié)約發(fā)展，高效推進(jìn)“五個(gè)大起底”行動，處置待批補(bǔ)批手續(xù)項(xiàng)目163個(gè)，清繳沉淀資金1325萬元，盤活停產(chǎn)企業(yè)3家、“僵尸”企業(yè)5家，消化批而未供土地2323畝，任務(wù)完成率達(dá)122%，處置閑置土地3069畝，任務(wù)完成率為340%，超額完成年度任務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能。今年，土左旗將進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、招商引資支持政策，設(shè)立招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金。結(jié)合開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底行動，開展閑置土地盤活、“僵尸企業(yè)”騰退專項(xiàng)行動。對敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)土地、指標(biāo)、樓宇等資源進(jìn)行全面摸底，逐一建立臺賬，結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體布局，通過回購、合作、入股、轉(zhuǎn)讓等方式，引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目，有效盤活存量工業(yè)用地，強(qiáng)化項(xiàng)目落地保障。加大土地整理儲備及閑置土地盤活利用力度，年內(nèi)新增建設(shè)用地不少于上一年度土地整理總數(shù)。摸清閑置物理空間底數(shù)，儲備好物理空間，以便有需要的企業(yè)及時(shí)入駐落地。學(xué)習(xí)長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，為先進(jìn)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供合理的市場空間。同時(shí)，將根據(jù)項(xiàng)目具體情況，合理滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)以投資換市場的需求。

　　按照《優(yōu)惠政策》和《投資協(xié)議》，土左旗將對達(dá)到優(yōu)惠政策條件的企業(yè)，嚴(yán)格按照兌現(xiàn)程序，始終堅(jiān)持簽約一個(gè)項(xiàng)目兌現(xiàn)一個(gè)承諾，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策快到位、準(zhǔn)兌現(xiàn)，營造招商引資良好氛圍，幫助企業(yè)積極有序達(dá)產(chǎn)達(dá)效，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，形成招商引資“洼地效應(yīng)”。同時(shí)，做好“店小二”式服務(wù)保障，緊緊圍繞企業(yè)反映集中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，強(qiáng)化溝通交流，做到靠前幫辦，構(gòu)建企業(yè)向政府反映問題和政府為企業(yè)解決問題的零障礙便捷通道。

　　多點(diǎn)發(fā)力 推動營商環(huán)境向縱深優(yōu)化

　　今年以來，土左旗創(chuàng)新方式方法，多點(diǎn)發(fā)力推動營商環(huán)境各項(xiàng)工作向縱深優(yōu)化。

　　編好“一清單”，規(guī)范政務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化；織好“一張網(wǎng)”，促進(jìn)政務(wù)平臺規(guī)范化；開好“一扇窗”，開啟辦事成本節(jié)約化；做好“一次跑”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化；建立“一評價(jià)”，推進(jìn)辦事流程體系化。

　　目前，全旗依申請六類事項(xiàng)涉及的25個(gè)單位341項(xiàng)，已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)駐率為100%。在全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺中發(fā)布依申請六類事項(xiàng)890項(xiàng)，網(wǎng)辦占比由89.04%提升至96.67%，全程網(wǎng)辦（IV）由9.86%提升至73.96%。確定劃轉(zhuǎn)的131項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，委托綜合窗口受理的10個(gè)單位36項(xiàng)委托受理事項(xiàng)均可在政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口受理。大力推動“蒙速辦·一次辦”，全旗的“蒙速辦·一次辦”事項(xiàng)已在自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺公布，正在大力推進(jìn)線下一次辦工作。全面落實(shí)“好差評”制度，旗本級政務(wù)服務(wù)大廳已全部實(shí)現(xiàn)“好差評”線上、線下全覆蓋。

　　土左旗新建了金川1500余平方米的旗政務(wù)服務(wù)大廳分廳，設(shè)置窗口66席，進(jìn)駐12個(gè)業(yè)務(wù)單位，可辦理事項(xiàng)156項(xiàng)，派駐工作人員83人左右，預(yù)計(jì)2023年3月初開放運(yùn)營；“24小時(shí)便民服務(wù)超市（專區(qū)）”已在土左旗政務(wù)服務(wù)大廳建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從8小時(shí)向“白+黑”“全天候”服務(wù)轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，整合設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化線上線下審批流程，開展全程代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)干部多跑路、企業(yè)零跑腿；設(shè)置“幫辦代辦”專門團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)審批集中化、專業(yè)化；開展了延時(shí)服務(wù)，進(jìn)一步解決了企業(yè)、群眾辦事“平時(shí)沒空辦，休息時(shí)間沒處辦”的困擾，讓周末政務(wù)服務(wù)工作“不打烊”。開通線上政務(wù)服務(wù)渠道，打造線上政務(wù)服務(wù)大廳，利用新媒體App、微信訂閱號、微博、網(wǎng)頁網(wǎng)站、郵箱等多種渠道為企業(yè)、群眾服務(wù)，力爭企業(yè)、群眾不跑路、不進(jìn)門，實(shí)現(xiàn)線上咨詢辦理。目前，土左旗正在積極與自治區(qū)、市政務(wù)服務(wù)工作對接，提前開展電子證照、電子印章應(yīng)用和電子文檔歸檔工作。以自治區(qū)“一體化云平臺”為抓手，加快梳理不見面審批事項(xiàng)清單，明確審批部門、項(xiàng)目名稱、辦理要件、申請材料、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具備網(wǎng)上辦理的條件和要求等，向社會公布，加大全程網(wǎng)辦力度，加大“一事一碼”工作推廣力度和應(yīng)用力度，在實(shí)現(xiàn)掃碼知申請要件的基礎(chǔ)上，大膽嘗試“兩微一端”結(jié)果“不見面”送達(dá)工作，推行快遞送達(dá)、代辦送達(dá)，讓辦事企業(yè)和群眾“零跑腿”。（記者 云靜 李海珍）

原標(biāo)題：土左旗：招商“多箭齊發(fā)” 營商“多點(diǎn)發(fā)力”