中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古8月2日電 今年以來，包頭市全面落實自治區(qū)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”改革決策部署，對標一流，集中印發(fā)《包頭市全面推行政務服務“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作實施方案》《包頭市網(wǎng)上政務服務能力提升方案》《包頭市營商環(huán)境評估指標“創(chuàng)先爭優(yōu)”方案》《包頭市對標學習浦東新區(qū)營商環(huán)境創(chuàng)新舉措方案》《包頭市全程“網(wǎng)上辦”“掌上辦”推進方案》《包頭市對標學習全國優(yōu)化營商環(huán)境先進地區(qū)創(chuàng)新舉措方案》《包頭市對標學習北京營商環(huán)境4.0版創(chuàng)新舉措方案》《包頭市打造一流政務環(huán)境工作方案》《包頭市打造一流法治環(huán)境工作方案》《包頭市打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作方案》《包頭市打造一流城市工作生活環(huán)境工作方案》等一系列政策措施，積極探索將云計算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術與政務服務深度融合，最大限度提高政務服務供給質(zhì)量和實效，廣大群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度顯著增強，繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化新包頭目標正在加快實現(xiàn)。

　　常態(tài)化開展集中辦公，網(wǎng)上政務服務能力顯著提升。從4月14日開始，組織各地區(qū)（延伸至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)）、各部門開展兩輪、為期兩個半月的網(wǎng)上政務服務能力提升集中辦公，在事項發(fā)布、特色應用接入、用戶注冊、訪問量、即辦件占比、承諾時限壓縮比、網(wǎng)辦深度、要素規(guī)范等方面取得顯著成效，其中，事項發(fā)布由年初的16195項提升至45562項，提升近3倍；事項實現(xiàn)了全覆蓋，市、縣、鄉(xiāng)、村級平均發(fā)布數(shù)為1600、1331、100、20項；密集開展第三輪網(wǎng)上政務服務能力提升集中辦公，重點推進政務服務事項精細化梳理，在完成市、縣、鄉(xiāng)級事項標準化的基礎上，組織開展申請材料最小顆?；崂?、提交情形分類梳理、審查要點梳理，精細化梳理事項占比達35%；加快各級各類自建系統(tǒng)接入，通過接入自治區(qū)統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，不斷增加用戶覆蓋度。通過自治區(qū)“綜合一窗”受理系統(tǒng)和包頭自建綜窗系統(tǒng)，實現(xiàn)8個部門23套垂建業(yè)務系統(tǒng)（64個事項）和5個部門6套自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，目前已產(chǎn)生辦件5.16萬件；加快電子印章簽發(fā)和電子證照系統(tǒng)對接、簽發(fā)及標準化，有效歸集證照數(shù)據(jù)，全市匯聚電子證照類型61類，上報數(shù)據(jù)9萬多條，完成簽章近35萬條；提前完成政務服務網(wǎng)站集約化試點，匯聚各類便民應用近30個；建立健全網(wǎng)站、移動端、自助端、短信、熱線、窗口評價器等評價渠道，全市各級大廳已接入評價器1200臺，形成了服務評價、實時上報、差評回訪、整改反饋的全流程閉環(huán)工作機制。

　　以自治區(qū)確定“掌上辦”試點為契機，加快建設“包你滿意”的移動辦事之城。包頭市始終堅持以用戶需求為導向，持續(xù)推動各類高頻應用向“蒙速辦”（包頭分廳）匯聚，為廣大用戶提供“一站式”掌上查詢、掌上預約、掌上辦理、掌上評價的全流程移動端在線政務服務。目前，“蒙速辦”（包頭分廳）已上線“辦事服務”“五險一金”“健康醫(yī)療”“司法公證”“交通出行”“房產(chǎn)服務”“文體教育”“生活服務”“便民查詢”“公共資源”等十大類109個高頻特色應用，實現(xiàn)了社保、醫(yī)保、教育、戶籍、交管、公積金、公證等高頻事項的“指尖辦”。為方便用戶快速查找相關應用，包頭還對上線特色應用進行科學分類，比如，把駕駛記分、戶籍等35個應用歸并“包頭公安”欄目，把幼兒園網(wǎng)報、入學查詢等16個應用歸并“包頭教育”欄目；把公積金賬戶查詢、貸款進度查詢等7個應用歸并“包頭公積金信息查詢”欄目。包頭市還以品牌運營為切入點，加快打造“蒙速辦”品牌，通過車站、超市、學校、辦事大廳等人流密集場所和公交、出租，強化“蒙速辦”應用推廣，拉動新用戶量、訪問量的快速增長，目前用戶注冊近71萬，訪問量450萬。

　　按照自治區(qū)“掌上辦”試點有關要求，包頭市不斷加快“掌上辦”建設進度，5月下旬制定試點方案并開展前期調(diào)研，7月初制定具體實施方案，明確時間表、路線圖、責任單位，重點推進移動端申報頁面開發(fā)、移動端事項梳理、政策“廚房”、老年專區(qū)建設、移動端高頻應用接入、移動申報等，近期還將接入“交管通”“文明包頭”“市民隨手拍”“智慧養(yǎng)老”“疫苗服務”“金牌護理”“愛上包頭”等一批特色應用，加快提升“蒙速辦”用戶體驗。此外，包頭還進一步加強專題欄目建設，把更多群眾企業(yè)關注的應用、事項納入專題進行展示，最大限度方便群眾隨時查閱、使用，真正實現(xiàn)“一部手機走遍鹿城”。

　　不斷完善“一張表單、一套材料”，真正讓群眾企業(yè)關注的高頻事項“一次辦好”。印發(fā)《包頭市全面推行“蒙速辦·一次辦”工作實施方案》《包頭市“一件事一次辦”推進要點》《包頭市“一次辦”容缺辦理制度》《包頭市“一次辦”聯(lián)辦制度》等政策措施，按照自治區(qū)103項“一件事”目錄清單、辦理流程及梳理要求，組織旗縣區(qū)、市有關部門全員參與、掛圖作戰(zhàn)，集中梳理并公布128項“一件事”辦事指南（含包頭新增25項）。針對“一件事”涉及部門或行業(yè)的多張表單、多個材料、多次填報問題，包頭市打破固有模式，對128項“一件事”涉及的382個表格、1530個申請材料逐項研究、梳理、整合，形成“一張表單、一套材料”，共壓減行業(yè)表格219張、欄目2159項、材料294個，較改革前分別減少58.1%、52.4%、20.1%。此外，包頭市還進一步明確每項“一件事”的辦理層級，設立服務專區(qū)，開通網(wǎng)上專欄，組建專業(yè)隊伍，建立運行機制。市、旗縣區(qū)兩級還不斷完善線上申報平臺，全市已開通“一次辦”事項申報入口256個，全部接入“蒙速辦”。旗縣區(qū)中，稀土高新區(qū)、昆區(qū)、青山區(qū)較多，分別為61個、56個、46個。廣大群眾企業(yè)通過手機就可完成“一次辦”事項的申報。目前，全市線上線下已累計辦件9.55萬件，其中，聯(lián)辦件951件。

　　強化政企聯(lián)動，促進投資項目審批服務便利化。印發(fā)《包頭市全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》《包頭市“幫您辦”推進要點》《包頭市“幫您辦”市縣聯(lián)動工作機制》《包頭市代辦幫辦會商聯(lián)審制度》等政策措施。按照自治區(qū)“幫您辦”事項目錄，結(jié)合包頭實際，把工程建設項目審批服務事項和企業(yè)關注的高頻事項納入“幫您辦”事項清單，形成市本級“幫您辦”事項清單（47項），旗縣區(qū)根據(jù)企業(yè)需求和自身實際梳理增加更多事項。3月份以來，市和旗縣區(qū)根據(jù)企業(yè)需求和實際辦件情況，不斷完善辦事指南、流程圖，充實專業(yè)化代辦幫辦隊伍，常態(tài)化開展政策和業(yè)務培訓。通過線下實體大廳、全市通用受理平臺、“12345”政務熱線，累計受理代辦幫辦事項16類、涉及108個項目、460億元。開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、新區(qū)）多數(shù)按階段、按項目打包服務。

　　下一步，包頭市將持續(xù)貫徹落實自治區(qū)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”改革部署，跑起來、搶時間、爭一流，加快提升線上線下政務服務能力，打造“包你滿意”的全國一流政務環(huán)境和營商環(huán)境。

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