前言：

　　營商環(huán)境進一步，經(jīng)濟發(fā)展贏先機！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動辦事之城”。從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從高位推動到上下貫通，從齊抓共管到部門合力，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，把市場評價作為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受、視群眾滿意為第一標準，新招不斷，實招疊出，將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進。

　　闖關(guān)奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時！一路走來，包頭市各部門齊心協(xié)力，對標一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業(yè)群眾辦事中的堵點痛點難點，通過一條條舉措，一個個方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動辦事之城“的工筆畫正在鹿城大地精細描摹。

　　中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古10月20日電 近日，記者來到包頭市公共資源交易中心。雖是交易旺季，但偌大的辦事大廳里，來辦理業(yè)務(wù)的人零零星星。中心主任趙德星笑著說：“別看大廳里冷冷清清的，其實網(wǎng)上‘跑’得熱鬧著呢。這一天至少也得有200多人在網(wǎng)上參加開標、進行咨詢。”

　　平均一個項目招投標雙方保守按10人參加開標算，一年交易3000多個項目。全流程電子化交易讓記者真正見識到了“數(shù)據(jù)跑腿”的成果。

　　這天早上10：00，交管部門的一個招投標項目正在“第七開標室”里開標。記者看到，開標室里，除了招標代理公司的工作人員在電腦旁操作，交管部門的一位工作人員在場監(jiān)督，25個投標企業(yè)沒有一人到場，而是全部在“屏幕后”操作。

　　據(jù)了解，市公共資源交易中心從2012年成立以來，一直在進行電子化交易系統(tǒng)的建設(shè)。2020年底，將交通和水利模塊納入電子交易系統(tǒng)后，中心實現(xiàn)了工程建設(shè)、政府采購、土地交易、國有產(chǎn)權(quán)交易4大類進場項目全流程電子化交易全覆蓋。場地預(yù)約、繳納保證金、企業(yè)入庫、開標、評標，全部都可以網(wǎng)上辦理。

　　趙德星說，現(xiàn)在大廳的場景就是中心從去年9月份以來加大優(yōu)化營商環(huán)境力度的成果展示。“公共資源交易是營商環(huán)境的重要一環(huán)。交易中心直接面對市場主體，因此工作做得好不好直接關(guān)系到市場主體對包頭的評價?！?/p>

　　那么市場主體的評價如何？

　　包頭市正達建筑有限責(zé)任公司辦公室主任郭麗琴負責(zé)公司的投標工作。從2020年6月交易中心“網(wǎng)上不見面開標”正式運行以來，“從頭到尾真的是零跑腿，節(jié)省了不少精力和費用。”

　　網(wǎng)上報名，下載招標文件，用電子保函交保證金，上傳標書，按照開標時間簽到、解密、唱標，看開標室里的情況，這些全部都可以在公司的電腦上實現(xiàn)。郭麗琴介紹說，之前開標，小工程也得有六七家公司投標，大的就更多，全都擠在開標室里。標書制作最多的時候需要打印裝訂500多頁，光這一項費用就得將近700元。

　　從去年開始實行全流程電子化交易以來，包頭市正達建筑有限責(zé)任公司投標20多次，中標7次，“光打印裝訂費就省了1萬多元，還不說省去的人力和時間。”

　　“可想而知，外地投標企業(yè)省去的精力、時間和財力就更多了。”市公共資源交易中心交易管理科科長陳貴芝一邊介紹情況，一邊帶記者繞大廳參觀，開標信息電子顯示屏、網(wǎng)上不見面開標大廳……一處處細節(jié)都透露出中心優(yōu)化營商環(huán)境的用心。

　　來到數(shù)字見證室時，記者發(fā)現(xiàn)交管部門那位工作人員也已經(jīng)完成了開標環(huán)節(jié)，來到了見證室。陳貴芝指著見證室墻上的大屏幕告訴記者，在這里可以監(jiān)控評標區(qū)的評委評標情況。

　　交管部門的這位工作人員說，實現(xiàn)全流程電子化交易后，真的很便捷，開標時間也減少了很多。

　　這樣的便捷，招標代理公司的感受也很深。內(nèi)蒙古和譽建設(shè)項目管理有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)代表程薇說，之前代理開標，又得維持現(xiàn)場秩序，又得搬標書，又得一家一家解鎖，“少說也得20分鐘，多了得將近1個小時?，F(xiàn)在都在網(wǎng)上進行，到點兒各個投標公司自己解鎖，幾分鐘就能完成?！?/p>

　　2021年1月21日全市首個交通招投標項目，國道110線包頭北繞城基于BIM應(yīng)用的智慧項目管理平臺信息化系統(tǒng)開發(fā)及技術(shù)服務(wù)項目通過全流程電子化系統(tǒng)招標成功?！昂炗喓贤?、提交履約保證金、在線投訴、提供發(fā)票、付款等功能全部在線上完成。”通過這個項目“試水”，作為監(jiān)管部門，市交通運輸局建設(shè)管理科科長李鴻雁感覺，全流程電子化交易可以減少項目管理上內(nèi)容和范圍風(fēng)險點，減少人為介入，便于日后項目的統(tǒng)計和監(jiān)督。

　　先后完成全市首個交通、水利工程、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包（EPC）電子招投標項目之后，交易中心電子化交易流程全面打通，交易過程完全實現(xiàn)零跑腿。

　　趙德星介紹，除了交易“零跑腿”，市公共資源交易中心正在用一套“組合拳”全方位深層次打造一流營商環(huán)境。

　　降低政府采購參與門檻，取消集采機構(gòu)組織的全部項目投標保證金，為企業(yè)年均減負600萬元，實現(xiàn)交易進場“零門檻”；創(chuàng)新在國內(nèi)首批推行投標保證金電子保函，形成電子保函“1+3+N”包頭模式，實現(xiàn)交易環(huán)節(jié)“零障礙”；全面構(gòu)建服務(wù)提供標準化體系，形成4大領(lǐng)域43項服務(wù)提供事項清單并嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)交易服務(wù)“零距離”；全面啟用“專家電腦抽取”“系統(tǒng)自動通知”“電子身份驗證”“變聲答辯”等技術(shù)手段，確保專家抽取“零泄密”；對列入公共資源交易目錄的項目免收進場服務(wù)費，實現(xiàn)交易文件“零成本”。

　　六個“零”贏得了市場主體的陣陣好評，但市公共資源交易中心仍在繼續(xù)夯基礎(chǔ)、找差距、補短板、強弱項，對標先進地區(qū)，認真梳理總結(jié)全國和全區(qū)營商環(huán)境測評工作經(jīng)驗，爭創(chuàng)全區(qū)第一、全國領(lǐng)先的行業(yè)標兵。

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