前言：

　　營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏先機(jī)！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動(dòng)辦事之城”。從“夯基壘臺(tái)”到“積厚成勢(shì)”，從高位推動(dòng)到上下貫通，從齊抓共管到部門合力，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受、視群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，新招不斷，實(shí)招疊出，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)。

　　闖關(guān)奪隘拓新局，正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)！一路走來(lái)，包頭市各部門齊心協(xié)力，對(duì)標(biāo)一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業(yè)群眾辦事中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)一條條舉措，一個(gè)個(gè)方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動(dòng)辦事之城“的工筆畫正在鹿城大地精細(xì)描摹。

　　中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古10月22日電 包頭市十三屆黨代會(huì)閉幕后，包頭市審批服務(wù)局黨組立即召開(kāi)班子成員及各科室、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人參加的黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，要求全體黨員干部牢記初心使命、堅(jiān)定理想信念、踐行黨的宗旨、始終同人民群眾想在一起、干在一起，始終保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，為持續(xù)深化“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出新貢獻(xiàn)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會(huì)報(bào)告的基礎(chǔ)上，聚焦打造“包你滿意”的“審批最少、服務(wù)最好、速度最快”全國(guó)一流政務(wù)環(huán)境，重點(diǎn)圍繞“活力包頭”“數(shù)字包頭”工作任務(wù)要求，研究提出了貫徹落實(shí)的具體思路和工作舉措。

　　聚焦“少好快”，打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革調(diào)度機(jī)制，持續(xù)做好政策制定、任務(wù)分解、跟蹤督辦、服務(wù)保障、匯總分析、檢查考核，推動(dòng)各部門切實(shí)落實(shí)牽頭責(zé)任和主體責(zé)任，形成各地區(qū)、部門齊抓共管、協(xié)力攻堅(jiān)的工作合力。

　　嚴(yán)格落實(shí)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整公布權(quán)責(zé)、備案、行政許可、中介服務(wù)、容缺受理、一窗受理、自助服務(wù)、一件事一次辦、代辦幫辦等事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)最簡(jiǎn)最優(yōu)。

　　深化“六減兩優(yōu)”，瞄準(zhǔn)企業(yè)群眾迫切需求，聚焦市場(chǎng)主體登記便利化、投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)、減證明、減中介、優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)，強(qiáng)化“一次辦、幫您辦”制度機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升企業(yè)開(kāi)辦和項(xiàng)目投資審批便利化水平。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，會(huì)同市委編辦完成首批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、職能規(guī)范等工作，建立審批運(yùn)行、審管分離新機(jī)制。

　　深化“大綜窗”改革，持續(xù)完善“全科無(wú)差別受理”模式，力爭(zhēng)“一窗”受理率達(dá)80%以上，全面提高服務(wù)質(zhì)量和效率，力爭(zhēng)在國(guó)家、自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和自治區(qū)政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核中取得優(yōu)異成績(jī)。

　　全面轉(zhuǎn)型線上，不斷提升數(shù)字化服務(wù)效能

　　不斷完善以網(wǎng)頁(yè)端“內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（包頭子門戶）”為核心，以移動(dòng)端“蒙速辦APP（包頭站）”、微信公眾號(hào)和支付寶小程序?yàn)檠由?，以“鹿城之窗”自助終端為補(bǔ)充的網(wǎng)辦體系。

　　構(gòu)建泛在普惠的“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，拓展接入事項(xiàng)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同、提升功能體驗(yàn)，建立事項(xiàng)梳理、要素規(guī)范和動(dòng)態(tài)更新常態(tài)化工作機(jī)制，加快各行業(yè)、各領(lǐng)域系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用整合，做好國(guó)家、自治區(qū)下放數(shù)據(jù)資源的對(duì)接、承接工作，完善非稅支付、智能客服等功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)高效協(xié)同。實(shí)現(xiàn)基本政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋，力爭(zhēng)2至3年內(nèi)，90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%，“跨省通辦”、“呼包鄂烏”通辦互辦事項(xiàng)覆蓋率大幅提升，讓企業(yè)群眾“高效辦成”一件事，全面完成從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”的轉(zhuǎn)變、網(wǎng)上“可辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變，讓政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化發(fā)展成果更好的惠及企業(yè)群眾。推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合，對(duì)現(xiàn)有條件下暫無(wú)法實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項(xiàng)，通過(guò)線上預(yù)約、預(yù)審、咨詢、指導(dǎo)、郵寄申請(qǐng)材料和辦理結(jié)果等方式，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)，最大限度減少跑動(dòng)次數(shù)。

　　全力打造“移動(dòng)辦事之城”，本著“應(yīng)接盡接”原則，重點(diǎn)圍繞群眾衣、食、住、行、婚育、就醫(yī)、就業(yè)、旅游、文體休閑等個(gè)人民生領(lǐng)域，加快推動(dòng)全市各級(jí)各類手機(jī)APP、微信公眾號(hào)或微信小程序的政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)應(yīng)用接入“蒙速辦（包頭站）”，并加大宣傳推廣力度，引導(dǎo)更多社會(huì)公眾了解、下載和使用“蒙速辦”。突出掌上“能辦”，不斷拓展開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用場(chǎng)景，最大限度簡(jiǎn)化信息填寫、材料上傳，推出極簡(jiǎn)申報(bào)事項(xiàng)，力爭(zhēng)2至3年內(nèi)，90%以上“蒙速辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)可辦”，生活服務(wù)應(yīng)用覆蓋群眾工作生活的方方面面，用戶注冊(cè)量超200萬(wàn)，占常住人口比例達(dá)85%以上，讓居民個(gè)人只登一個(gè)APP（“蒙速辦”）就能高效辦成想辦的事，讓法人只進(jìn)一個(gè)入口（“蒙速辦”）就能高效辦理要辦的事，打造群眾最常用、最愛(ài)用的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手、暢享鹿城”。

　　加快電子證照和簽章應(yīng)用，組織各地區(qū)、各部門依托全市一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更多紙質(zhì)證照和電子證照同步生成、同步簽章、同步發(fā)放，更大幅度、更高效率減證明、減材料。

　　加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理，建設(shè)基于統(tǒng)一信息資源庫(kù)的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類政府網(wǎng)站優(yōu)化融合、安全規(guī)范、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)籌管理，提升政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。

　　突出便捷高效，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化建設(shè)

　　持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)向大廳進(jìn)駐、向線上遷移、向基層下沉，打造功能更加完備、管理更加高效、服務(wù)更加規(guī)范、智能化程度更高的“1+N+X”四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。

　　加強(qiáng)基層便民服務(wù)中心建設(shè)，在保證基層承接能力的前提下，通過(guò)完善軟硬件設(shè)施、下沉服務(wù)力量、延伸一體化平臺(tái)、布設(shè)自助服務(wù)一體機(jī)等方式，讓更多與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)“就近可辦”“全市通辦”，增加多層次、高水平政務(wù)服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)均等化，持續(xù)提升“500米、一刻鐘”便民服務(wù)能力。

　　全面提升各級(jí)大廳“一站式”服務(wù)功能，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，深化前中后臺(tái)協(xié)同審批、“一窗受理”“最多跑一次”“一件事一次辦”雙休日“不打烊”“窗口無(wú)否決權(quán)”“辦不成事”反映窗口等改革，大力推行并聯(lián)辦理、智能導(dǎo)辦、上門服務(wù)，不斷提升市民個(gè)人工作生活的品質(zhì)化便利化水平、企業(yè)投資貿(mào)易的自由化便利化水平，提升“包你滿意”品牌美譽(yù)度。

　　持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平

　　不斷細(xì)化量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)大廳的事項(xiàng)進(jìn)駐、辦事流程、功能區(qū)劃、窗口設(shè)置等全面標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)規(guī)范事項(xiàng)要素，修訂業(yè)務(wù)手冊(cè)、辦事指南和流程圖（表），明確審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、審批時(shí)限和申請(qǐng)材料，保證同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，實(shí)現(xiàn)四級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

　　健全“立體化”考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)上效能監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律檢查、音視頻監(jiān)督、不定期明察暗訪、服務(wù)回訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)各級(jí)大廳和窗口服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)、細(xì)化考評(píng)監(jiān)督。

　　進(jìn)一步暢通窗口、熱線、網(wǎng)站、微信、郵箱等咨詢?cè)V求渠道，全天候受理、解決企業(yè)群眾訴求。完善“好差評(píng)”評(píng)價(jià)體系，以群眾“滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，倒逼各級(jí)部門不斷深化改革、優(yōu)化服務(wù)、提升群眾獲得感和滿意度。

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