前言：

　　營商環(huán)境進(jìn)一步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏先機(jī)！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動(dòng)辦事之城”。從“夯基壘臺(tái)”到“積厚成勢”，從高位推動(dòng)到上下貫通，從齊抓共管到部門合力，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，把市場評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受、視群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，新招不斷，實(shí)招迭出，將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn)。

　　闖關(guān)奪隘拓新局，正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)！一路走來，包頭市各部門齊心協(xié)力，對(duì)標(biāo)一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業(yè)群眾辦事中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，通過一條條舉措，一個(gè)個(gè)方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動(dòng)辦事之城”的工筆畫正在鹿城大地精細(xì)描摹。

　　中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古11月8日電 包頭市積極推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、分類管理和精準(zhǔn)監(jiān)管，探索以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提高監(jiān)管服務(wù)能效，推動(dòng)市場主體健康發(fā)展。

　　夯實(shí)制度保障基礎(chǔ)，探索開展差異化分類監(jiān)管

　　強(qiáng)化差異化分類監(jiān)管工作制度保障。以國家市場監(jiān)管總局企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作試點(diǎn)為契機(jī)，出臺(tái)了《企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案》和《企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。制定了《全市企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管辦法（試行）》，已完成法制審核流程。

　　做好試點(diǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)完善和技術(shù)保障。依托國家市場監(jiān)管總局企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合市轄區(qū)實(shí)際情況和監(jiān)管職責(zé)，從企業(yè)屬性、登記許可、年報(bào)公示、合規(guī)信息、輿情關(guān)聯(lián)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、經(jīng)營能力等方面科學(xué)建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，將企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違法失信信息作為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的判定指標(biāo)內(nèi)容，不斷豐富企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)。同時(shí)組織開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作培訓(xùn)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)測試。

　　全量歸集企業(yè)信息，進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)綜合分類

　　對(duì)市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分。基于國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—內(nèi)蒙古）全量匯集各類涉企信息，并依托國家市場監(jiān)管總局企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)類別，建立基礎(chǔ)性指標(biāo)體系，形成企業(yè)全生命周期圖。目前，包頭市已將全市68254戶企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控名單，其中高風(fēng)險(xiǎn)類4119戶、中高風(fēng)險(xiǎn)類4249戶、中風(fēng)險(xiǎn)類57461戶、低風(fēng)險(xiǎn)類2425戶，分別占比6.03%、6.23%、84.19%、3.55%。

　　對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤╋L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類。按照國家市場監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法（試行）》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范（試行）》要求，對(duì)全市242戶食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，其中，評(píng)定高風(fēng)險(xiǎn)類36戶、中高風(fēng)險(xiǎn)類79戶、中等風(fēng)險(xiǎn)類101戶、一般風(fēng)險(xiǎn)類26戶。按照《包頭市食品藥品安全信用分類管理辦法（暫行）》規(guī)定，對(duì)全市1572家藥品零售企業(yè)進(jìn)行2020年度信用等級(jí)評(píng)定，其中，評(píng)定示范守信企業(yè)99家、守信企業(yè)1428家、失信企業(yè)44家、嚴(yán)重失信企業(yè)1家。按照自治區(qū)市場監(jiān)管局《獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管通用規(guī)則》要求，對(duì)全市98戶工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)分為AA、A、B、C等4個(gè)類別，其中，AA類企業(yè)0戶、A類企業(yè)2戶、B類企業(yè)88戶、C類企業(yè)8戶。按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管實(shí)施方案》的等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況，對(duì)全市170戶獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)分類，其中A類20家、B類107家、C類24家、D類19家。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施方案（實(shí)行）》，根據(jù)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)大小，將全市特種設(shè)備從高到低劃分為：高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備（H）3550臺(tái)、中風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備（M）14946臺(tái)和低風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備（L）27872臺(tái)。

　　信用分類結(jié)果與雙隨機(jī)監(jiān)管結(jié)合，實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管

　　實(shí)施分類監(jiān)管措施與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。編制了《2021年度市場監(jiān)管領(lǐng)域差異化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計(jì)劃》，按信用風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分類探索差異化監(jiān)管措施，對(duì)嚴(yán)重失信等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例達(dá)100%必檢，并依法在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ζ浣?jīng)營活動(dòng)進(jìn)行限制或禁入，暫停便利措施。對(duì)守信市場主體在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)提供便利，實(shí)行“不舉不查”“無事不擾”，合理降低“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例為3%。2021年以來，按照差異化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計(jì)劃實(shí)行了差異化抽查，目前已抽取17個(gè)批次，共檢查經(jīng)營戶358戶。

　　實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管，提高監(jiān)管針對(duì)性。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、信用中國等大數(shù)據(jù)分析聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警，提高監(jiān)管針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，強(qiáng)化市場主體事中事后監(jiān)管的及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。目前，全市已累計(jì)列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄7226戶、嚴(yán)重失信企業(yè)1153戶，各部門累計(jì)歸集行政許可信息91974條，公示行政處罰信息10255條。

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