前言：

　　營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏先機(jī)！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動(dòng)辦事之城”。從“夯基壘臺(tái)”到“積厚成勢(shì)”，從高位推動(dòng)到上下貫通，從齊抓共管到比學(xué)趕超，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受、視群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，新招不斷，實(shí)招迭出，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)。

　　闖關(guān)奪隘拓新局，正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)！一路走來(lái)，包頭市各旗縣區(qū)對(duì)標(biāo)一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業(yè)群眾辦事中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，通過一條條舉措，一個(gè)個(gè)方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動(dòng)辦事之城”的工筆畫正在鹿城大地精細(xì)描摹。

　　中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古11月29日電 去年以來(lái)，包頭市土右旗深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于打造自治區(qū)第一、全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境決策部署，以打造“少快好”的一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，探索建立“土默特右旗服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直通車”工作機(jī)制，著力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一站式、便捷式、解難式”高效直聯(lián)直通服務(wù)體系，打通服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“最后一公里”。

　　建立政企溝通服務(wù)機(jī)制，用制度架起服務(wù)企業(yè)發(fā)展的橋梁紐帶

　　建立“直通車”調(diào)度會(huì)議制度。制定印發(fā)《土右旗建立“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直通車”工作機(jī)制實(shí)施方案》，成立以旗委書記任組長(zhǎng)，政府旗長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，各相關(guān)常委、副旗長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政府各相關(guān)職能部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在旗委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)設(shè)立服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直通車辦公室，每半月召開1次調(diào)度會(huì)，集中調(diào)度、解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。建立“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直通車”工作機(jī)制，形成問題反映、收集、交辦、落實(shí)、督辦、反饋的工作鏈條，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目得到有效推進(jìn)。截至5月底，70個(gè)市級(jí)監(jiān)管重點(diǎn)項(xiàng)目四大手續(xù)全部辦結(jié)。

　　建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)直通機(jī)制。實(shí)行旗領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)（項(xiàng)目）制度，對(duì)企業(yè)存在的問題全面摸底、建立清單、合力解決，做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、貼心服務(wù)”，打通為民營(yíng)企業(yè)救急、解困、服務(wù)的“快車道”。各職能部門選派干部駐重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研調(diào)度，確保包聯(lián)制度落地落細(xì)落實(shí)，有效服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　建立保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益直聯(lián)共享機(jī)制。“直通辦”與公安、法檢等司法部門開展司法大數(shù)據(jù)共享、商事糾紛訴調(diào)對(duì)接、民營(yíng)企業(yè)預(yù)警通報(bào)、重點(diǎn)案件回訪及司法保護(hù)案例發(fā)布等工作。整合公檢法司力量，制定出臺(tái)《關(guān)于為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》，掛牌成立“土默特右旗人民法院派駐企業(yè)家協(xié)會(huì)法官工作站”，健全完善維權(quán)服務(wù)中心工作機(jī)制，通過法院院長(zhǎng)帶隊(duì)訪企業(yè)、“斯琴說法”工作室、“法官幫幫團(tuán)”等方式為民營(yíng)企業(yè)提供更加便捷的司法服務(wù)。

　　暢通問題收集渠道，用制度約束幫助民營(yíng)企業(yè)破解發(fā)展難題

　　建立“線上線下”問題征集機(jī)制。打造“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直通車”微信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)置通知公告、工作動(dòng)態(tài)、政策發(fā)布、情況反映、辦理進(jìn)度、企業(yè)風(fēng)采、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等8個(gè)板塊，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和實(shí)地調(diào)研走訪、派駐干部反饋等形式，收集登記民營(yíng)企業(yè)開工、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等過程中的困難和問題。今年以來(lái)，累計(jì)收集梳理、解決涉及企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中反映事項(xiàng)46件，有效堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，增強(qiáng)廣大民營(yíng)企業(yè)對(duì)黨和政府的信任。

　　建立“分層辦理問題”機(jī)制。“直通辦”對(duì)收集到的信息按照輕重緩急，分行業(yè)、分領(lǐng)域、按進(jìn)度進(jìn)行歸納、分類。根據(jù)分類的事項(xiàng)，實(shí)行“一事一策”，分層分級(jí)，每?jī)商爝M(jìn)行分辦一次，特殊情況實(shí)行“特事特辦”。對(duì)于一般性問題協(xié)調(diào)相關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)；對(duì)于涉及多部門的問題，“直通辦”牽頭協(xié)調(diào)分管旗領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會(huì)，組織有關(guān)部門研究解決；對(duì)于民營(yíng)企業(yè)反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以直轉(zhuǎn)件的形式報(bào)送旗黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度或作出指示批示，“直通辦”按照指示批示精神進(jìn)行辦理。截至目前，已解決企業(yè)存在的困難和問題33件。

　　建立問題督查問效機(jī)制。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步建立健全土默特右旗“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直通車”工作機(jī)制細(xì)化工作流程加強(qiáng)調(diào)度督辦的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化事項(xiàng)督辦。積極開展督查，協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，進(jìn)一步明確了政府職能部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、企業(yè)負(fù)面清單以及行政事業(yè)性消費(fèi)和涉企收費(fèi)日常事項(xiàng)，31個(gè)部門、259項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為，共梳理完成涉及旗本級(jí)涉審中介服務(wù)事項(xiàng)68項(xiàng)。加快“三個(gè)清單”編制進(jìn)度，最終保留行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)4369項(xiàng)、353項(xiàng)的旗本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管體制改革，事中事后監(jiān)管更加公開透明，有效促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

　　建立示范企業(yè)選樹機(jī)制，通過制度的獎(jiǎng)懲激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力

　　建立誠(chéng)信企業(yè)“紅名單”機(jī)制。結(jié)合誠(chéng)信體系建設(shè)，分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)、綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，選擇一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好、誠(chéng)信度高、社會(huì)貢獻(xiàn)大、科技型、環(huán)保型、成長(zhǎng)型企業(yè)，建立“紅名單”公示榜，對(duì)納入“紅名單”的企業(yè)在評(píng)優(yōu)評(píng)先、信貸投放、生產(chǎn)要素保障等方面給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，為“紅名單”企業(yè)家在戶籍、住房、社保、醫(yī)療、子女教育等方面開辟“綠色通道”?！凹t名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上一年調(diào)整一次，發(fā)現(xiàn)不良記錄、道德失范或違法問題，退出“紅名單”。

　　及時(shí)發(fā)布涉企政策法規(guī)。建立全旗民營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和公開、透明、全流程、可查詢的信息化網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布中央、自治區(qū)、市委和旗委扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和意見，發(fā)布職能部門服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的具體舉措，實(shí)現(xiàn)政企“無(wú)縫對(duì)接”，更加便捷地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。

　　強(qiáng)化平臺(tái)推廣應(yīng)用。通過媒體宣傳、發(fā)放使用指南宣傳單、設(shè)置專欄、主要街道和商場(chǎng)顯示屏宣傳、服務(wù)部門滾動(dòng)字幕、走訪調(diào)研等形式，提高部門單位和企業(yè)對(duì)平臺(tái)的知曉率和參與度，利用平臺(tái)更加廣泛地宣傳上級(jí)部門支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施，提高線上辦公服務(wù)效能，有力推動(dòng)形成重商、親商、愛商、護(hù)商的營(yíng)商氛圍。

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