前言：

營商環(huán)境進一步，經濟發(fā)展贏先機！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動辦事之城”。從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從高位推動到上下貫通，從齊抓共管到比學趕超，以自我革命的精神、刀刃向內的勇氣，把市場評價作為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受、視群眾滿意為第一標準，新招不斷，實招迭出，將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進。

　　闖關奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時！一路走來，包頭市各旗縣區(qū)對標一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業(yè)群眾辦事中的堵點痛點難點，通過一條條舉措，一個個方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質量發(fā)展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動辦事之城”的工筆畫正在鹿城大地精細描摹。

　　中宏網內蒙古11月30日電 今年以來包頭市白云礦區(qū)緊緊落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，深入推進政務服務“一網、一門、一次”改革，提升審批服務效能，切實增強企業(yè)和群眾的辦事便利度和滿意度，促進營商環(huán)境不斷優(yōu)化，把“一件事一次辦”“一網辦”“掌上辦”“幫您辦”四項改革作為優(yōu)化政務服務環(huán)境的重要抓手，以服務白云礦區(qū)經濟高質量發(fā)展，著力推進審批更加標準化、集約化，監(jiān)管更加制度化、常態(tài)化，服務更加精細化、智能化，爭當全市政務服務提檔升級“開路先鋒”。

　　強化頂層推進，形成人人都為營商環(huán)境發(fā)力局面

　　對標什么地區(qū)、流程如何優(yōu)化、服務如何便捷，區(qū)委常委會、政府常務會堅持定期研究營商環(huán)境，本月的議題集中在對標先進、流程再造，特別是圍繞一件事一次辦”“一網辦”“掌上辦”“幫您辦”等改革定方向、出思路。主要領導親自點評、親自操刀改革，激發(fā)各部門比拼趕超學的改革氛圍。住建局對標青島、北京細化簡易低風險項目工作流程，施工許可容缺受理比例達到80%，將辦理施工許可和質量監(jiān)督登記證書合并辦理；民政窗口改變低保認定先社區(qū)后民政認證方式，一起出發(fā)同時認定并聯(lián)受理，辦理時限提速50%；區(qū)稅務局各類涉稅事項辦理時間也大幅壓縮，目前已實現(xiàn)納稅人90%以上主要涉稅服務事項網上辦理，網報推廣率達到99%以上，電子發(fā)票線上領用比例達到85%。除涉嫌違法、欠繳稅款、需要進行納稅調整等情形外，增值稅一般納稅人稅務注銷在5個工作日內辦結，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人在3個工作日內辦結，若符合優(yōu)化注銷、簡易注銷的實現(xiàn)即辦；無特殊情況，部分退稅業(yè)務由10個工作日壓減至1-3個工作日內辦結；產權辦理“辦證難”專項集中治理工作開展以來，區(qū)自然資源局集中優(yōu)勢力量，組成工作專班，依托產權登記集中治理領導小組的工作機制進行會商會審，充分與規(guī)劃、住建、消防等相關部門進行溝通；出臺遺留問題處理的相關文件，主動聯(lián)系開發(fā)商，給中斷的手續(xù)找出路，通過“容缺受理、費證分離”等方式，從根本上解決“登記難、分戶難”問題。近來，為5個房地產歷史遺留項目1300多戶居民打通了辦理分戶轉移堵點，實現(xiàn)了即來即辦。

　　“一件事一次辦”改革力促供給導向向群眾需求導向轉變

　　聚焦高頻辦理事項，經過梳理整合、流程再造，將企業(yè)群眾需到多個部門辦理或多件相關的“事”，變成大廳窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”。實行“一次告知、一套表單、一次受理、一次聯(lián)辦、一次辦成、一窗發(fā)證”閉環(huán)辦理，為企業(yè)和群眾提供套餐式、主題式集成服務，逐步實現(xiàn)從部門審批一個事項向服務企業(yè)群眾“一件事”轉變，全力打造白云礦區(qū)政務服務“最多跑一次”金字招牌。設立“一件事一次辦”窗口，配備“一件事一次辦”受理人員，一批次與企業(yè)群眾生產生活密切相關、業(yè)務量較大的我要開餐館等89件事率先開展“一件事一次辦”?！耙患隆笔马椛婕案鳝h(huán)節(jié)申報材料平均減少了一半，審批環(huán)節(jié)減少60%以上，大廳專人領辦、部門高效結合為群眾提供最優(yōu)質服務為群眾解除后顧之憂。

　　“一網辦”“掌上辦”，發(fā)揮大廳集中辦、線上辦優(yōu)勢

　　率先在旗縣區(qū)開展分類“一窗受理”，在試點基礎上，將十幾個部門580個服務事項陸續(xù)推行一窗前臺綜合受理服務，分社會事業(yè)和企業(yè)開辦、工程領域，設立政府購買服務一窗專業(yè)人員使用一體化平臺接辦件。同時從發(fā)展改革委、區(qū)工科局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建設局、區(qū)應急局、衛(wèi)健委等部門各選派1名業(yè)務能力強的項目審批業(yè)務人員到大廳服務組成技術審批后臺，前臺與后臺有機銜接，實行“一窗接件、一表申請、一號管理、一網運行、一窗發(fā)證”，推行電子材料，生成電子證照，變“企業(yè)群眾窗外跑”為“工作人員窗內跑”，大力提升審批服務的便利化水平。堵塞后門，制定《白云礦區(qū)入駐政務大廳部門和窗口人員管理辦法》，在約束服務紀律同時，嚴格禁止體外審批。

　　“幫您辦”改革精準服務接地氣，審批員變身“店小二”

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，黨史學習教育同做好政務服務重點工作緊密結合起來，切實推動該區(qū)政務服務水平再上新臺階，為白云礦區(qū)打造一流營商環(huán)境增添新動能、新優(yōu)勢。以企業(yè)群眾辦事更高效、更便利為導向，通過為企業(yè)群眾提供保姆式、“一對一”貼心代辦幫辦服務，變“企業(yè)群眾辦”為“政府辦”，最大限度減少企業(yè)群眾跑政府的次數(shù)，不斷優(yōu)化政務環(huán)境和營商環(huán)境，為該區(qū)經濟高質量發(fā)展提供強有力的政務服務保障。

　　梳理工程領域和社會事業(yè)類幫辦代辦清單，政務大廳、人社大廳、社區(qū)設立代辦幫辦窗口，組建幫辦、代辦隊伍，精準服務企業(yè)群眾。開通重點項目審批“綠色通道”，實行“7*24”項目服務制度，解決項目前期手續(xù)辦理過程中的難點、堵點問題，加快項目落地實施，開展不定期集中審批，各審批部門對審批過程中需企業(yè)提交的相關審批要件及流程進行解答，同時對新建固定資產投資項目如何爭取上級政策、資金進行詳細闡述，對項目土地、用電、用水存在困難及時協(xié)調解決，極大提高該區(qū)在建項目前期手續(xù)辦理進度，大大縮減審批時限，企業(yè)項目單位對活動給予高度評價。

　　區(qū)稅務局在對白云鄂博礦區(qū)飛地經濟雙創(chuàng)園區(qū)的企業(yè)走訪過程中發(fā)現(xiàn)，園區(qū)企業(yè)距離白云礦區(qū)路途較遠，來往交通不便，辦稅需求量大。區(qū)稅務局第一時間主動進駐園區(qū)，設立專門服務點，每周派專人幫助納稅人排憂解難，讓納稅人實現(xiàn)“即來即辦，即辦即走”，幫助納稅人解決了路途遠的難題。

　　區(qū)公安分局戶籍民警薩日娜接到家住惠德健康養(yǎng)老產業(yè)園吳某的求助電話，得知吳某因搬家遺失身份證，目前身體行動不便無法到大廳補辦。薩日娜掛完電話后立即攜帶設備，主動上門，為老人免費拍了照片，很快為其辦好了新的身份證?！皼]想到，公安局的同志這么貼心，當天就幫我解決了后顧之憂，太感謝了。”吳某激動地說。今年以來，區(qū)公安分局把優(yōu)化營商環(huán)境、為民服務作為頭等大事，專門為行動不便的孤寡老人、殘障人士等特殊群體開通身份證辦理綠色通道，將服務窗口開到百姓家中，近日，80歲高齡老人認證的工作有了新的變化，需要利用手機APP上傳照片和填寫個人基本信息，這讓很多不會使用智能手機APP的老人犯了難，各社區(qū)代辦員主動上門親情服務，為老人解決認證難題。

　　白云礦區(qū)將繼續(xù)聚焦企業(yè)全生命周期，打好“審批高效便捷、監(jiān)管及時有力、服務精準到位、環(huán)境全面優(yōu)化、活力激發(fā)凸顯”組合拳，努力打造審批事項最少、政務服務最好、審批和服務速度最快的全國一流營商環(huán)境。

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