中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古4月1日電 法治是最好的營商環(huán)境，企業(yè)的發(fā)展離不開公平公正的社會環(huán)境和健康有序的經(jīng)濟秩序。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，堅持依法平等保護各種所有制經(jīng)濟發(fā)展是服務(wù)黨和國家大局、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、維護社會公平正義的職責(zé)要求，讓企業(yè)在更加公平的環(huán)境中健康成長，才能更好地服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)助力營商環(huán)境。

　　公益訴訟工作開展以來，包頭市白云礦區(qū)人民檢察院堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，認真開展破壞稀土資源違法犯罪、破壞草原林地違規(guī)違法行為、煤炭資源領(lǐng)域、食品藥品安全“四個最嚴(yán)”、守護美好生活等多個專項行動。辦理的案件涵蓋生態(tài)環(huán)境、資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)等領(lǐng)域，通過督促相關(guān)行政機關(guān)對生活垃圾、建筑垃圾的清理，2018年以來清理垃圾2萬余方，人民群眾生活質(zhì)量得到改善，以實際行動貫徹落實中央對環(huán)境保護的要求；通過對環(huán)境資源公益訴訟案件的辦理，有效保護了綠水青山，2018年以來發(fā)出檢察建議34份，提起行政公益訴訟5件，刑事附帶民事公益訴訟1件，修復(fù)被破壞的林地、草地150余畝，補植復(fù)綠30余畝，清理河道0.07公里；2018年以來通過對國有土地出讓金公益訴訟案件的辦理，督促行政機關(guān)收回國有土地出讓金3764.68萬元，防止國有資產(chǎn)的流失。努力解決老百姓最為關(guān)心的民生問題，取得了較好的法律效果和社會效果，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境營造了良好的社會氛圍。

　　認真貫徹“少捕慎訴慎押”司法政策，2021年該院辦理的一起“三檢合一”非法采礦、非法占用農(nóng)用地案，在辦案中準(zhǔn)確把握民營企業(yè)涉罪案件寬嚴(yán)尺度，綜合考慮企業(yè)發(fā)展，充分落實優(yōu)化法治營商環(huán)境要求，服務(wù)非公企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，在法律框架內(nèi)與企業(yè)當(dāng)事人在審理過程中達成和解協(xié)議，法院制作了刑事附帶民事調(diào)解書。該案的辦結(jié)不但節(jié)省了訴訟資源，也提高了辦案效率，挽回了因非法占用農(nóng)用地給國家造成的損失137.86萬元，恢復(fù)了因非法采礦被破壞的地質(zhì)環(huán)境，在保護國家和社會公共利益的同時，把檢察溫度帶入民營企業(yè)，護航企業(yè)在法律框架內(nèi)健康發(fā)展。

　　下一步，一是切實提高政治站位，增強保障優(yōu)化營商環(huán)境的政治自覺、法治自覺、檢察自覺。牢牢把握服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求，更加自覺地把檢察工作放在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保障優(yōu)化營商環(huán)境中謀劃和推進，逐項對標(biāo)區(qū)委決策部署，找準(zhǔn)找好切入點和著力點。充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，想新招、出實招，讓檢察保障更有力度、更有深度、更有溫度，為各類企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。

　　二是強化訴源治理，深化涉案企業(yè)合規(guī)改革。對辦理的涉企公益訴訟案件，在依法辦案的同時，督促涉案企業(yè)做出合規(guī)承諾并積極整改，促進合規(guī)守法經(jīng)營，預(yù)防和減少違法犯罪。探索建立事前合規(guī)重預(yù)防，給企業(yè)吃上法治定心丸；事中監(jiān)督除頑疾，由對抗模式走向合作模式；事后建議促健康，回訪座談保合規(guī)的涉案企業(yè)合規(guī)檢察工作機制。落實涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制，確保企業(yè)真合規(guī)。

　　三是加大與企業(yè)的溝通聯(lián)系，將優(yōu)化營商環(huán)境作為工作重點，在涉企案件中與相關(guān)行政機關(guān)一起開展訴前磋商活動，共同商討運用給予寬限整改期、輕微行為以教代罰等柔性手段解決企業(yè)違規(guī)問題，同時對違法經(jīng)營企業(yè)進行釋法說理，鼓勵和支持企業(yè)堅持合法經(jīng)營、綠色發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)保環(huán)境、促效率更高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，實現(xiàn)促進行政機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化營商環(huán)境雙平衡，為白云區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

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