近年來，瞄準(zhǔn)“一流”目標(biāo)，包頭不遺余力改革攻堅(jiān)、提升服務(wù)，真誠為來包興業(yè)的企業(yè)和辦事群眾提供“包你滿意”的營商環(huán)境

　　每個(gè)工作日下午3∶00，想要咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)和群眾打開手機(jī)，便可“走”進(jìn)市政務(wù)服務(wù)大廳。大廳綜合受理工作人員和辦事專員化身主播，已早早守候在“政務(wù)云在線”抖音直播間，線上為大家答疑解惑。

　　這是包頭市政務(wù)服務(wù)大廳近來的又一創(chuàng)新舉措。作為全市營商環(huán)境的窗口，大廳里頻頻出新的服務(wù)小亮點(diǎn)背后，是包頭上下合力優(yōu)化營商環(huán)境的系列“大”舉動(dòng)。

　　近年來，瞄準(zhǔn)“一流”目標(biāo)，包頭不遺余力改革攻堅(jiān)、提升服務(wù)，真誠為來包興業(yè)的企業(yè)和辦事群眾提供“包你滿意”的營商環(huán)境。

　　合力攻堅(jiān) 革舊立新

　　不到三天就辦下了施工許可證，需要準(zhǔn)備的材料縮減了一半；項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年動(dòng)工建設(shè)、當(dāng)年完工、當(dāng)年試生產(chǎn)；不到半小時(shí)完成了開辦小餐館6個(gè)事項(xiàng)的辦理……審批少、服務(wù)好、速度快，包頭給了眾多企業(yè)“超乎想象”的切身體驗(yàn)，也成為更多項(xiàng)目選擇在這里落地的原因。

　　這些人們眼中看到的變化，是包頭不惜自我否定、不懼刀刃向內(nèi)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅(jiān)的成果。

　　祛頑疾、再塑造。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，從根上革舊立新。先后組織“放管服”改革協(xié)調(diào)小組會(huì)、“一網(wǎng)通辦”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)、視頻會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、集中辦公會(huì)，通過明察暗訪，印發(fā)工作通報(bào)，開展“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)”和“‘一網(wǎng)辦’‘掌上辦’集中攻堅(jiān)行動(dòng)”等活動(dòng)，組織各地區(qū)、部門完成4類、819項(xiàng)具體任務(wù)，集中輪訓(xùn)市縣鄉(xiāng)社區(qū)政務(wù)服務(wù)人員1500余人次，核查規(guī)范辦事指南3.38萬個(gè)。

　　在這樣的合力攻堅(jiān)下，深層次的簡政放權(quán)迅速推進(jìn)。通過“立、改、廢、釋”、上級(jí)取消和下放及機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，2021年以來我市調(diào)整更新權(quán)責(zé)6835項(xiàng)、備案78項(xiàng)、行政許可257項(xiàng)、中介服務(wù)81項(xiàng)、容缺受理264項(xiàng)，辦事所需申請材料、證明材料、辦事環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限、跑動(dòng)次數(shù)分別累計(jì)減少20%、60%、24%、85%、83%。

　　于是，市場主體眼中的“關(guān)鍵變量”便有了日新月異的變化。

　　瞄準(zhǔn)先進(jìn) 對(duì)標(biāo)謀劃

　　近期，包頭正在研究制定學(xué)習(xí)借鑒廣州優(yōu)化營商環(huán)境5.0改革典型做法工作舉措方案，這已是包頭對(duì)標(biāo)北京、上海、廣東、浙江等營商環(huán)境先進(jìn)城市之后的再一次主動(dòng)奔赴。

　　改革不遺余力，發(fā)力有的放矢。2022年，包頭瞄準(zhǔn)國家6個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，滾動(dòng)推出改革措施，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。

　　借鑒先進(jìn)城市的典型做法，結(jié)合自身實(shí)際和落實(shí)效果，包頭先后出臺(tái)了《包頭市2022年優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)100條》《包頭市2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單》《包頭市對(duì)標(biāo)浙江省優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措提升方案》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體行動(dòng)方案〉（3.0方案）的工作舉措》等一批政策方案。

　　對(duì)標(biāo)一批、落實(shí)一批，完成一批、新推一批，常態(tài)化對(duì)標(biāo)跟進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)提升，形成接續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施引領(lǐng)體系。

　　在政策引領(lǐng)下，細(xì)分任務(wù)、明確時(shí)限、責(zé)任到人，全市10個(gè)旗縣區(qū)、27個(gè)牽頭單位、40個(gè)責(zé)任單位主動(dòng)擔(dān)責(zé)抓落實(shí)。到目前，100條重點(diǎn)任務(wù)已完成近80條，對(duì)標(biāo)浙江出臺(tái)的10個(gè)領(lǐng)域22條措施正在加緊推進(jìn)，對(duì)自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋的3大類9個(gè)方面26個(gè)問題已全面整改完成。

　　由此，“包你滿意”的軟實(shí)力一步步走向更強(qiáng)。

　　聚焦項(xiàng)目 突破自我

　　走進(jìn)黨政大樓一樓，墻上大大的電子屏幕十分顯眼。上面是各旗縣區(qū)重大項(xiàng)目開復(fù)工、完成投資、手續(xù)辦理等指標(biāo)完成情況。曬成績、比不足，比學(xué)趕超的氛圍撲面而來。

　　重大項(xiàng)目是檢驗(yàn)營商環(huán)境的主戰(zhàn)場。2022年，針對(duì)全市902個(gè)重大項(xiàng)目，包頭科學(xué)組織調(diào)度，實(shí)行“旬調(diào)度、月通報(bào)、半年觀摩推進(jìn)、全年總結(jié)”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，按月召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題。集中審批推進(jìn)，與手續(xù)辦理部門緊密聯(lián)系，互通信息，及時(shí)掌握手續(xù)辦理情況。每周組織手續(xù)辦理部門舉行“集中審批日”活動(dòng)，解決企業(yè)和項(xiàng)目方多頭咨詢、不熟悉辦理程序的“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。注重動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)年內(nèi)不能開工的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行調(diào)整替換，將新簽約落地、前期工作進(jìn)展較快、預(yù)計(jì)年內(nèi)能夠開工的項(xiàng)目及時(shí)納入今年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，形成滾動(dòng)接續(xù)的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　疫情防控期間，項(xiàng)目服務(wù)仍靜中謀動(dòng)。市、縣和園區(qū)三級(jí)代辦隊(duì)伍想方設(shè)法，為重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦理進(jìn)行集中咨詢會(huì)商、免費(fèi)代辦幫辦、網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)辦、線下“一窗綜合受理”，最大限度保證了項(xiàng)目的推進(jìn)。

　　“保姆式”“店小二式”的貼心服務(wù)，不僅讓已經(jīng)落地的重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，贏得了企業(yè)家們的紛紛點(diǎn)贊，也吸引著更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目接踵而來。

　　在真刀真槍的實(shí)踐中，包頭的營商環(huán)境不斷自我突破。

　　著眼亮點(diǎn) 提升服務(wù)

　　整體推進(jìn)中，我市各旗縣區(qū)、部門和單位積極培育和推出獨(dú)具包頭特色的優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新成果，“亮點(diǎn)”頻頻讓企業(yè)、群眾驚喜不斷。

　　從排好幾個(gè)隊(duì)到只排一次隊(duì)，各級(jí)行政審批和政務(wù)服局的“大綜窗”改革，讓群眾辦事“不暈頭轉(zhuǎn)向”了。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”模式，包頭市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)場所全面推進(jìn)“一窗式”綜合受理改革，實(shí)現(xiàn)了變“群眾窗外跑”為“工作人員窗內(nèi)跑”，讓群眾大大享受到了政務(wù)服務(wù)的便利。

　　包頭市財(cái)政部門搭建集財(cái)政補(bǔ)貼政策發(fā)布、推送、申報(bào)、審核、資金兌現(xiàn)以及金融超市等功能于一體的惠企利民綜合服務(wù)平臺(tái)，有效解決了企業(yè)申報(bào)財(cái)政政策補(bǔ)貼時(shí)“申報(bào)入口找不到、財(cái)政補(bǔ)貼政策看不懂”等問題。企業(yè)只需打開包頭市財(cái)政局官方網(wǎng)站即可登錄平臺(tái)，平臺(tái)已發(fā)布一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、中小企業(yè)儲(chǔ)備人才補(bǔ)貼、企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)等涉企優(yōu)惠政策593項(xiàng)，開放政策申報(bào)65項(xiàng)，上架7家金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)產(chǎn)品73項(xiàng)，已通過平臺(tái)兌付各類補(bǔ)助資金4404.2萬元，讓惠企政策更快、更精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。

　　市場監(jiān)督管理部門則推進(jìn)“走基層、辦實(shí)事、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)企業(yè)提出的問題及建議，各調(diào)研組認(rèn)真分析研判，找根源、查病灶、開處方，第一時(shí)間安排屬地市場監(jiān)管部門和市局相關(guān)科室（局）主動(dòng)對(duì)接、跟蹤服務(wù)，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，完成一項(xiàng)、滿意一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，努力做到企業(yè)反映市場監(jiān)管哪里問題最突出，調(diào)研整改就跟進(jìn)到哪里。截至目前，已解決完成81項(xiàng)問題及建議中的44項(xiàng)，辦結(jié)率超50%。

　　政府服務(wù)向前多走一步，企業(yè)群眾便少跑一步，政企、政民之間的距離也便更近一步。

　　錨定目標(biāo) 不遺余力

　　成果雖耀眼，但優(yōu)化無止境。著眼問題和不足，包頭持續(xù)深入推進(jìn)制度改革、持續(xù)提升服務(wù)能力。

　　近日，包頭市政府印發(fā)《全面提升全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平的實(shí)施方案》，明確了未來幾年的任務(wù)目標(biāo)。

　　2022年底前，包頭將進(jìn)一步鞏固提高全市政務(wù)服務(wù)場所、事項(xiàng)進(jìn)駐、事項(xiàng)清單、辦事指南、審核要點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化升級(jí)市、旗（縣、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜合窗口設(shè)置和系統(tǒng)支撐，促進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗綜辦”協(xié)同融合。

　　2023—2024年底前，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，市、旗（縣、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全面實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，村級(jí)政務(wù)服務(wù)工作站代辦幫辦實(shí)質(zhì)開展；推進(jìn)高頻電子證照全國互通互認(rèn)，“免證辦”全面推行；集約化辦事、智慧化服務(wù)實(shí)現(xiàn)新的突破，辦成“一件事”場景更加豐富；“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦，政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2025年底前，努力把包頭四級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)打造成為全市數(shù)字化政府的展示窗口、便民利企的服務(wù)窗口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)態(tài)勢的感知窗口、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同的協(xié)調(diào)平臺(tái)、線上線下政務(wù)服務(wù)的融合平臺(tái)，建成更高水平、方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。

　　擦亮“包你滿意”金字招牌，包頭將一如既往不遺余力。（記者 郭燕）