2023年上半年，包頭市市場監(jiān)管局不斷提升市場主體登記注冊便利化水平，聚焦企業(yè)“全生命周期”，圍繞企業(yè)“準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、注銷”三大環(huán)節(jié)，將推進(jìn)商事制度改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)力點(diǎn)，優(yōu)化辦事鏈條，在“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本、優(yōu)服務(wù)”等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，讓改革成果更好地便企惠民，持續(xù)催生市場主體迸發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展，全力打造自治區(qū)最優(yōu)營商環(huán)境。

　　開門紅：優(yōu)化登記注冊流程，提高開辦便利化服務(wù)能力

　　一是升級企業(yè)登記注冊服務(wù)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，“一次身份認(rèn)證、結(jié)果部門互認(rèn)”，在市場主體設(shè)立、變更、備案等登記注冊業(yè)務(wù)實(shí)行“一日辦結(jié)”基礎(chǔ)上，探索從串聯(lián)向并聯(lián)式辦理，一個(gè)流程用時(shí)0.5天，全市市場主體設(shè)立登記0.5天辦結(jié)率達(dá)99.2%。二是推行“一照通用”應(yīng)用。推廣電子執(zhí)照、電子公章在政企服務(wù)、金融和其他辦事服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)與行政審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2023年上半年，推動(dòng)14個(gè)外部事項(xiàng)關(guān)聯(lián)營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”、“一件通辦”。三是推行企業(yè)開辦“幫辦代辦”。專人負(fù)責(zé)企業(yè)開辦受理首辦服務(wù)、全程服務(wù)，2023年上半年為8家企業(yè)登記注冊提供更加高效、便利、優(yōu)質(zhì)的一對一服務(wù)。推行登記注冊規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，市場主體設(shè)立、變更、備案等登記注冊業(yè)務(wù)實(shí)行“一日辦結(jié)”。四是推行登記地址改革。推行“一照多址”改革，實(shí)行住所（經(jīng)營場所）確認(rèn)登記，推廣住所（經(jīng)營場所）告知承諾制，探索推廣企業(yè)住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化。

　　加速度：助力準(zhǔn)營提速增效，提升審批服務(wù)作風(fēng)效能

　　一是深入推進(jìn)“證照分離”改革。對照中央層面523項(xiàng)及自治區(qū)范圍內(nèi)設(shè)定的18項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)（包括取消、許可改備案、告知承諾、優(yōu)化審批流程等事項(xiàng)類型），梳理形成全市證照分離涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單131項(xiàng)。截至2023年6月25日，新設(shè)立企業(yè)數(shù)量77687戶；證照分離惠及企業(yè)數(shù)量47557戶，其中實(shí)行告知承諾16680件，直接取消審批23446件，審批改為備案52286件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)119516件。二是優(yōu)化職能職責(zé)優(yōu)化工作流程。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)市本級“優(yōu)化職能職責(zé)優(yōu)化工作流程”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，不斷優(yōu)化職能職責(zé)優(yōu)化工作流程，對123項(xiàng)外部事項(xiàng)重新梳理，實(shí)現(xiàn)清單動(dòng)態(tài)管理。建立審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與對應(yīng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)各部門高效聯(lián)動(dòng)，制定完善事中事后監(jiān)管措施方案。三是統(tǒng)籌落實(shí)“綠色通道”。不斷推深做實(shí)“‘雙招雙引’一落實(shí)”工作，提高包頭市重點(diǎn)項(xiàng)目市場監(jiān)管相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營審批事項(xiàng)“綠色通道”服務(wù)效率，制定下發(fā)《包頭市重點(diǎn)項(xiàng)目市場監(jiān)管相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營審批事項(xiàng)“綠色通道”工作指引》，登記窗口統(tǒng)一設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目市場監(jiān)管相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營審批事項(xiàng)“綠色通道”，2023年上半年，通過“綠色通道”審批3件。

　　低門檻：降低退出流程門檻，促進(jìn)市場主體新陳代謝

　　一是優(yōu)化企業(yè)注銷便利化流程。堅(jiān)持深化“放管服”改革，切實(shí)破解企業(yè)辦理注銷登記“材料繁多、流程復(fù)雜、耗時(shí)較長”等實(shí)際問題，大力優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)注銷便利度。在《包頭市企業(yè)注銷“套餐式”注銷改革方案》基礎(chǔ)上，重新梳理辦事指南，優(yōu)化流程；在“減時(shí)間”“減環(huán)節(jié)”“減材料”的基礎(chǔ)上，更加突出企業(yè)視角、群眾感受，打通企業(yè)注銷環(huán)節(jié)“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，不斷提升企業(yè)注銷便利化程度，構(gòu)建更方便、快捷、有序的市場退出機(jī)制。二是推動(dòng)一件事一次辦。全面落實(shí)“套餐式”注銷機(jī)制，探索開展簡易注銷智能審批等注銷以及代位注銷等便利化改革，加快市場要素流動(dòng)。在市、旗縣區(qū)政務(wù)大廳設(shè)置注銷一件事一次辦專窗，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上設(shè)置“一件事一次辦”事項(xiàng)權(quán)限，實(shí)行簡易注銷全程網(wǎng)上協(xié)同辦理。2023年上半年，共計(jì)注銷各類市場主體13210戶，其中簡易注銷2019戶。實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦，企業(yè)申請人可同步申請營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、人社等注銷手續(xù)。三是優(yōu)化個(gè)體戶登記服務(wù)。建立個(gè)轉(zhuǎn)企培育數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)的平臺(tái)一鍵轉(zhuǎn)換，建立幫辦代辦服務(wù)。個(gè)體工商戶通過注銷便利化申請簡易注銷，信息同步推送至稅務(wù)部門，對稅務(wù)部門未提出異議的，市場監(jiān)管部門直接辦理注銷手續(xù)。四是落實(shí)市場主體歇業(yè)制度。聯(lián)合稅務(wù)，人社等部門細(xì)化歇業(yè)備案及相關(guān)稅務(wù)、社保等事項(xiàng)辦理具體要求，指導(dǎo)經(jīng)營困難市場主體辦理歇業(yè)備案登記。歇業(yè)期限屆滿前，市場主體可隨時(shí)恢復(fù)經(jīng)營；期限屆滿恢復(fù)經(jīng)營，由市場主體通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，無需另行申請。