內蒙古通威高純晶硅項目2019年建成投產以來，迅速實現達產達效，且各項消耗指標、產品質量、生產成本均達到或超過預期，處于全球領先水平。宮偉恩 攝

蒙能集團包頭發(fā)電分公司王武光伏電站。

包頭晶澳太陽能科技有限公司廠區(qū)。賈榮 攝

東方日升生產線。賈榮 攝

新特硅材料有限公司10萬噸高純多晶硅項目。宮偉恩 攝

包頭晶澳3吉瓦晶硅項目部分投產。吳杰 攝

內蒙古通威高純晶硅項目。吳杰 攝

美科硅能源項目一期工程即將滿產運行。李鴻瑤 攝

3月15日，內蒙古大全新能源一期項目投產暨二期項目開工儀式現場。安吉斯 攝

雙良新能科技(包頭)有限公司20GW高效光伏組件一期項目。吳杰 攝

雙良硅材料（包頭）有限公司40GW單晶硅生產線。吳杰 攝

弘元新材料包頭有限公司單晶片生產線 賈榮 攝

弘元能源科技(包頭)有限公司項目建設現場。賈榮 攝

　　包頭是國家“一五”時期重點布局的老工業(yè)基地，是共和國“鑄盾礪劍”的地方，共和國第一輛坦克、第一門高射炮、第一顆原子彈和氫彈的核燃料都是在這里生產，習近平總書記談到的“齊心協力建包鋼”的歷史佳話從這里誕生。

　　自治區(qū)黨委、政府賦予包頭市建設新能源裝備制造基地的發(fā)展定位，包頭市高度重視，堅決扛起使命，成立了由市長掛帥的包頭市打造“世界綠色硅都”領導小組，市委常委會、市政府常務會議定期研究分析產業(yè)發(fā)展相關情況，組建專班全流程服務硅產業(yè)項目落地建設，為產業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

　　包頭市深入貫徹自治區(qū)統籌推進新能源開發(fā)與新能源裝備制造業(yè)發(fā)展要求，敏銳抓住新能源發(fā)展歷史機遇，大力發(fā)展綠色晶硅光伏產業(yè)，舉全市之力建設“世界綠色硅都”，走出了一條從資源衰退期到產業(yè)再生期跨越轉變的新路徑，有力推動了產業(yè)轉型升級加速破題，2021年、2022年連續(xù)兩年被國家發(fā)改委評為老工業(yè)基地改造和產業(yè)轉型升級成效明顯城市；2023年5月，包頭市被全球綠色能源理事會授予“世界綠色硅都”榮譽稱號。

　　做強“世界級”的綠電支撐 著力構建綠色制造體系

　　包頭市“風光”無限，是全國少有的風光資源富集地區(qū)之一，能夠為硅產業(yè)發(fā)展提供“綠色電、便宜電、可靠電”。在習近平總書記重要講話精神指引下，在包頭市委、市政府的引領推動下，全市堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。充分利用資源優(yōu)勢，積極推進全產業(yè)及新能源協同發(fā)展模式。加快推動新能源輸電通道建設，用足用好綠電在“能耗”雙控中的豁免權，擴大光伏產業(yè)“碳足跡”認證優(yōu)勢，積極推進全產業(yè)及新能源協同發(fā)展模式。

　　提高使用“綠電”比例。在山北規(guī)劃了4個500萬千瓦新能源基地，通過4條500千伏通道將綠電源源不斷地輸送至全市所有工業(yè)園區(qū)。目前，正在加緊建設包風1、包風2兩條通道，積極推進包風3、包風4兩條通道在“十四五”中期調整時納規(guī)，形成更大的“綠電”洼地優(yōu)勢，為企業(yè)提供更加穩(wěn)定安全的能源供給，有效應對歐盟碳關稅。支持光伏企業(yè)增加“綠電”消費，提升“綠電”使用占比，實現證電合一。提高綠色制造能力。推動光伏產業(yè)鏈全生產過程綠色化發(fā)展，實施綠色核心技術攻關，積極開發(fā)能源消耗小、資源消耗少、回收利用率高的綠色產品。開展綠色回收處置。謀劃布局光伏產品回收利用產業(yè)，積極開展硅料、硅片、“退役”光伏組件等光伏產品以及報廢單晶爐的綠色回收處置，提高資源回收利用率。

　　同時，正在謀劃從蒙古國開發(fā)新能源，通過3條大容量輸電通道回送包頭，首批規(guī)模達到1200萬千瓦，后續(xù)資源可支撐開發(fā)量達到6億千瓦。這些“綠電”不僅是產業(yè)產品低碳化、綠色化生產制造的有力支撐，更是應對國際綠色貿易壁壘不可或缺的重要通行證。同時，積極打造綠色供應鏈、綠色工廠、綠色設計產品等綠色體系，助力“硅都”變綠。

　　下一步，加快推動新能源輸電通道建設，用足用好綠電在“能耗”雙控中的豁免權，擴大包頭市光伏產業(yè)“碳足跡”認證優(yōu)勢，為晶硅產品低碳化綠色化生產特別是“碳足跡”認證提供有力保障，使產品進入歐盟等國際市場打上綠色標簽。

　　做大“世界級”的產業(yè)規(guī)模 打造萬億級晶硅光伏產業(yè)集群

　　包頭市緊緊抓住國家大力發(fā)展新能源產業(yè)的歷史機遇，圍繞建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，充分考慮晶硅光伏產業(yè)高產值低排放效益不斷顯現，立足自身既有風光資源、又有消納能力，還有裝備制造配套能力的比較優(yōu)勢，選定晶硅光伏產業(yè)作為開辟新賽道的主攻方向抓緊布局，特別是2020年9月以習近平同志為核心的黨中央作出碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策以來，包頭市乘勢而上，推動硅產業(yè)加速集聚成勢、發(fā)展壯大，提出打造“世界綠色硅都”的奮斗目標。目前，已集聚通威、新特、協鑫、大全、雙良、弘元等13家光伏頭部企業(yè)，晶硅光伏產業(yè)已成為包頭市增長最快、集中度最高、創(chuàng)新優(yōu)勢最明顯、區(qū)域競爭力最強、發(fā)展后勁最足的主導產業(yè)之一。

　　2020—2022年包頭市晶硅光伏產業(yè)連續(xù)3年保持高速發(fā)展，3年產值增速分別達到99.8%、224.6%、169.1%。2022年，包頭市光伏產業(yè)呈現井噴式發(fā)展，全市晶硅光伏產業(yè)產值突破1000億元，成為全國首批產值超千億的城市。

　　晶硅光伏產業(yè)在擴大規(guī)模的同時，不斷完善產業(yè)鏈，既向下游引進發(fā)展了切片、電池片、組件等下游環(huán)節(jié)，也為保證產業(yè)鏈安全發(fā)展了前端環(huán)節(jié)工業(yè)硅。已經形成工業(yè)硅—多晶硅料—單晶拉棒—切片—電池片—組件完整的產業(yè)鏈，成為全國晶硅光伏產業(yè)代表性城市。

　　目前，包頭市已形成多晶硅47.5萬噸、單晶硅188.8GW、切片25GW、組件12GW的產能。上半年，在硅產品價格持續(xù)走低的情況下，包頭市上半年晶硅光伏產業(yè)繼續(xù)保持了快速高質量發(fā)展的勢頭，全市光伏制造業(yè)（硅）產值增長72.9%，增加值增長101.1%，對規(guī)模以上工業(yè)的貢獻率達到54.2%，拉動規(guī)模以上工業(yè)12.2個百分點，成為全市經濟發(fā)展最強主力軍。

　　下一步，包頭市將珍惜并用好“世界綠色硅都”這張新名片，立足現有產業(yè)基礎，繼續(xù)擴大晶硅產業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產品結構，延伸做大光伏下游產業(yè)，集中力量發(fā)展和引進切片、電池片、組件企業(yè)，實現全鏈條一體化發(fā)展，建設全球最大的晶硅材料生產基地，打造萬億級光伏產業(yè)集群，并加緊布局、做大做強電子硅、有機硅產業(yè)，建設千億級半導體產業(yè)集群和有機硅產業(yè)集群，把包頭打造成為全國、全球最負盛名的硅產業(yè)中心城市。預計到年底多晶硅、單晶硅產能分別占全國40%，實現產值2000億元。到2025年，多晶硅、單晶硅產能分別占全國50%，實現產值6000億元。

　　一是鞏固上游環(huán)節(jié)優(yōu)勢。圍繞保障多晶硅生產原料需求，布局發(fā)展工業(yè)硅項目，降低多晶硅生產成本，提高市場競爭力。擴大多晶硅先進產能優(yōu)勢，優(yōu)化產品結構，提高N型高純多晶硅產能占比，利用優(yōu)質的產能，形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢。二是加快發(fā)展下游環(huán)節(jié)。光伏產業(yè)上游硅料價格下跌有利于產業(yè)鏈中下游成本降低，利用價格調整周期，重點發(fā)展電池片、組件等下游產業(yè)。三是合理布局電子硅和有機硅兩翼產業(yè)。支持龍頭企業(yè)瞄準半導體硅片下游環(huán)節(jié)和相關產業(yè)升級發(fā)展方向，提高產品工藝技術和產品質量，向高附加值的電子級硅材料延伸。謀劃發(fā)展有機硅行業(yè)高附加值下游產品及關聯產業(yè)。

　　做優(yōu)“世界級”的協同配套 匯聚產業(yè)協同合力

　　包頭市本著“既求全、又求強”的原則，著力構建完整產業(yè)鏈和產業(yè)生態(tài)，圍繞光伏產業(yè)鏈上下游左右側開展精準招商，積極引進背板、光伏玻璃、EVA膠膜、匯流箱、逆變器等配套環(huán)節(jié)。光伏產業(yè)規(guī)模的擴大，也有力帶動了坩堝、碳碳復合材料、保溫隔熱材料等配套環(huán)節(jié)發(fā)展，目前，在坩堝、金剛線、光伏玻璃、光伏支架、邊框等方面均有已投產、在建或已簽約項目，光伏配套產業(yè)規(guī)模不斷擴大。

　　作為呼包鄂城市群唯一向北開放的陸路口岸，滿都拉口岸承擔著建設向北開放橋頭堡和助力地區(qū)經濟發(fā)展的重任，為包頭市光伏產品出口提供便捷通道。歐洲是我國光伏產品（硅片、電池片、組件）最主要的出口市場，2022年出口額約235億美元，占光伏產品出口總額的46%。滿都拉口岸跨境鐵路建成后，包括包頭市在內的中西部城市可從滿都拉口岸出境抵達蒙俄、直至歐洲，不用再繞行二連浩特、滿洲里，中歐班列運行里程將縮短700-1000公里，為包頭市光伏產品通過中歐班列出口歐亞市場帶來極大便利。

　　下一步，繼續(xù)圍繞組件生產配套，瞄準組件輔材、逆變器等晶硅制造后端及相關服務配套龍頭企業(yè)，大力開展點對點精準招商、以商招商，提高產業(yè)鏈集中度，努力打造全國乃至全球光伏產業(yè)鏈配套率最高的城市。圍繞融合發(fā)展配套，推動包頭鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造等本土企業(yè)與光伏企業(yè)深化合作，助力包頭市光伏配套產業(yè)做大做強。

　　做精“世界級”的技術研發(fā) 打造全球光伏產業(yè)標準制定地和人才集聚地

　　世界領先的研發(fā)技術是成就“世界綠色硅都”的關鍵因素。云集包頭的硅產業(yè)頭部企業(yè)都擁有著引領行業(yè)前沿的技術優(yōu)勢，是包頭硅產業(yè)屹立全球行業(yè)前沿的硬支撐。

　　多晶硅方面，包頭市通威、大全、新特等多晶硅頭部企業(yè)技術路線均為改良西門子法，是目前生產多晶硅最成熟的工藝。協鑫技術路線為硅烷流化床法，且具備生產效率高、可連續(xù)生產、含碳量少等優(yōu)勢。單晶硅方面，包頭市雙良、弘元、晶澳、阿特斯、美科等頭部企業(yè)技術路線均為直拉法，是目前國際上領先且應用最廣的工藝。切片方面，包頭市弘元等企業(yè)技術路線為金剛線切片技術，是當前主流的切割工藝，具有線耗成本低（降低非硅成本）和線徑更細（降低硅料成本）等巨大優(yōu)勢。電池片方面，包頭市中清等企業(yè)技術路線為N型TOPCon電池技術，是目前產業(yè)化的前沿技術，有轉化效率高的獨特優(yōu)勢。組件方面，包頭市現有的組件企業(yè)雙良、東方日升裝備的自動化、數字化程度居國內領先。此外，阿特斯、美科、新特、弘元4戶企業(yè)具備數字化車間5個，引領了同行業(yè)數字化先進水平。

　　包頭市加速創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈融合發(fā)展，加快創(chuàng)新平臺建設，已建成浙江大學—包頭硅材料聯合研究中心，新特硅材料創(chuàng)新中心、弘元新材未來研究院、雙良新能源科技研發(fā)中心等頭部企業(yè)創(chuàng)新平臺也在加快建設，推動組建內科大硅產業(yè)學院，培育硅產業(yè)高新技術企業(yè)6家、自治區(qū)及以上創(chuàng)新平臺7家。美科硅能源公司成功揭榜自治區(qū)“N型高效單晶硅棒硅片產品全序列提效降本關鍵技術研究及示范應用”項目，引進西安交大劉立軍教授團隊解決了“超大型單晶爐能耗問題”，較現行單晶爐節(jié)能10%以上。

　　推進關鍵技術攻關，組織實施一批光伏產業(yè)重大科研示范項目，重點攻克新一代太陽能直拉單晶硅生產設備及工藝技術、大尺寸高效N型單晶硅片產品開發(fā)、高純硅基材料生產過程節(jié)能降耗減排技術開發(fā)等方面關鍵技術難題。

　　同時，人才優(yōu)勢提供發(fā)展保障。包頭市高等職業(yè)教育資源豐富，每年可培養(yǎng)畢業(yè)生2萬人，通過“訂單班”“工匠班”為光伏企業(yè)定向培養(yǎng)大量實用技能人才。內蒙古科技大學硅業(yè)學院正式設立，為包頭市硅產業(yè)定向培養(yǎng)人才。

　　下一步，以電池組件由P型向N型轉型升級為契機，推動硅片向大尺寸和薄片化發(fā)展，推動N型電池組件加快布局發(fā)展。積極引導已落地的晶硅光伏產業(yè)頭部企業(yè)將研發(fā)中心建在包頭，創(chuàng)建國家級光伏產業(yè)發(fā)展技術研究院。

　　打造“六個一”同步發(fā)力 構建良好的產業(yè)生態(tài)

　　未來，包頭將通過打造“六個一”同步發(fā)力構建良好的產業(yè)生態(tài)，建立晶硅光伏產品標準體系，在光伏材料、切片、電池、組件等方面形成一批“包頭標準”，把包頭打造成為具有全球影響力的硅產業(yè)先進技術研發(fā)中心、認證中心、檢測中心、推廣中心。

　　——打造一個交易平臺。謀劃硅產品平臺交易，掌握價格“話語權”。目前，光伏產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡，上下游企業(yè)間交易多以長協形式進行，但隨著上游硅料產能的不斷擴大，逐步進入產能過剩階段，為超前謀劃布局、掌控硅上游產品交易價格“話語權”，鼓勵光伏企業(yè)產品進入稀土交易所平臺進行交易。稀交所是我國最早從事稀土產品流通的現貨交易所，具備服務現貨貿易的基礎設施，有完備的風險控制體系，為我國建設稀土產業(yè)全國統一大市場提供了平臺保障。隨著光伏產品在平臺交易量的提升，逐步提高包頭市光伏行業(yè)產品影響力，依靠包頭市的產品產能優(yōu)勢、交易量優(yōu)勢，掌握對光伏產品的定價權，有效緩解價格原因對產業(yè)發(fā)展的影響。

　　——打造一個創(chuàng)新中心。創(chuàng)建自治區(qū)硅材料技術創(chuàng)新中心。以浙江大學—包頭硅材料聯合研究中心為核心，結合內科大與12家硅產業(yè)龍頭企業(yè)共建包頭硅產業(yè)技術創(chuàng)新研究院，聯合西安交大、上海交大、中科院電工所、半導體所等高校院所，組建公司化運營的硅材料技術創(chuàng)新中心，申報創(chuàng)建自治區(qū)硅材料技術創(chuàng)新中心。

　　——打造一個標準認定中心。加強與國家標準化研究院的合作，爭取在包頭市建立硅產業(yè)標準認定中心，依托有實力的光伏企業(yè)和科研院所，建設在全球具有影響力的光伏產業(yè)產品標準體系，在光伏材料標準、切片標準、電池標準、組件標準、部件標準、系統標準和應用標準等方面，科學謀劃國家標準和行業(yè)標準布局，形成一批包頭標準。

　　——打造一個檢測中心。探索建設國家光伏硅材料產品質量檢驗檢測中心。依托包頭稀土新材料技術研發(fā)中心建設“內蒙古自治區(qū)硅與稀土產品質量檢驗檢測中心”，把硅和稀土兩個產業(yè)中后端質量檢驗檢測做強做大。在此基礎上把目前已有的“國家稀土產品質量檢驗檢測中心”擴項更名為“國家硅與稀土產品質量檢驗檢測中心”。

　　——打造一個計量中心。加快建設內蒙古光伏（硅材料）產業(yè)計量測試中心，爭取國家計量科學數據中心（硅材料領域）落戶包頭。

　　——打造一個碳足跡認證中心。爭取探索打造碳足跡認證中心，開展歐盟認可的光伏“碳足跡”認證工作。支持建設碳認證標準試驗區(qū)。（蔡冬梅）

　　（本版圖片除署名外由包頭市委宣傳部提供）

原標題：擦亮“世界綠色硅都”品牌 打造最負盛名的硅產業(yè)中心城市