中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古9月25日電 今年以來，包頭市市場監(jiān)管局以“服務(wù)大局、服務(wù)群眾”為目標(biāo)，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，充分發(fā)揮聯(lián)席辦公室作用，深入推進(jìn)全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，為營造良好營商環(huán)境秩序、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助推包頭市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　健全機(jī)制，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管

　　一是強(qiáng)化制度建設(shè)，制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化實(shí)施方案，通過示范創(chuàng)建活動(dòng)，提升全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。二是動(dòng)態(tài)調(diào)整聯(lián)席會(huì)議成員單位，充分發(fā)揮“16+N”模式，成員單位由16個(gè)增加至29個(gè)。三是按照無計(jì)劃不檢查、涉企日常監(jiān)管均采取“雙隨機(jī)、一公開”模式的原則，高標(biāo)準(zhǔn)開展雙隨機(jī)監(jiān)管工作。

　　上半年以來，全市各涉企檢查部門共制定檢查事項(xiàng)245項(xiàng)，錄入部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單3670條、執(zhí)法檢查人員5630人，建立重點(diǎn)檢查對象名錄子庫1502個(gè)，制定檢查計(jì)劃327批次，其中部門內(nèi)檢查計(jì)劃222批次，部門聯(lián)合檢查計(jì)劃105批次。

　　精準(zhǔn)施策，深入推進(jìn)“信用+雙隨機(jī)”監(jiān)管

　　依托國家市場監(jiān)管總局企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，對全市78990戶企業(yè)開展信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類，推動(dòng)各涉企檢查部門在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中運(yùn)用分類結(jié)果，對不同等級(jí)的企業(yè)采取差異化監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)政府部門有限監(jiān)管資源的最優(yōu)配置，對誠實(shí)守信者“無事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”，以精準(zhǔn)監(jiān)管、高效監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管推動(dòng)監(jiān)管提質(zhì)、服務(wù)提速。

　　今年以來，全市各涉企檢查共開展差異化“信用+雙隨機(jī)”抽查744批次，抽取市場主體6168戶（制定部門內(nèi)檢查計(jì)劃594批次，檢查市場主體5003戶，制定部門聯(lián)合檢查計(jì)劃150批次，檢查市場主體1165戶），檢查結(jié)果均已通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　重點(diǎn)突破，對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤╇p隨機(jī)監(jiān)管

　　充分運(yùn)用雙隨機(jī)手段，根據(jù)不同監(jiān)管領(lǐng)域，建立分領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，特別是對食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)，通過部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行標(biāo)注并結(jié)合信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管，著力優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確?！瓣柟獗O(jiān)管”，杜絕“任性執(zhí)法”。

　　上半年以來，全市共開展重點(diǎn)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查120批次，檢查市場主體1050戶。其中，食品領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查75批次，檢查市場主體787戶；藥品領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查13批次，檢查市場主體157戶；特種設(shè)備領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查32批次，檢查市場主體106戶。

　　精準(zhǔn)畫像，探索推動(dòng)“非現(xiàn)場+雙隨機(jī)”監(jiān)管

　　一是運(yùn)用多源數(shù)據(jù)為市場主體精準(zhǔn)畫像，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判與大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)對行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)跟蹤預(yù)警。以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控進(jìn)行行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管，壓減重復(fù)或不必要檢查事項(xiàng)，全面梳理制定非現(xiàn)場監(jiān)管事項(xiàng)清單，主要涉及企業(yè)登記、公示信息、充氣瓶、餐飲監(jiān)管等四個(gè)領(lǐng)域30小項(xiàng)。目前，已完成對“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管檢查；對企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社公示信息的監(jiān)督檢查；對市場主體名稱等登記事項(xiàng)的檢查；對工業(yè)氣瓶充裝單位進(jìn)行監(jiān)督檢查等非現(xiàn)場檢查事項(xiàng)清單的梳理工作。

　　二是積極提升執(zhí)法監(jiān)管智能化水平，大力推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管、智慧監(jiān)管，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)支撐構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管事項(xiàng)數(shù)字化管理，全面提升對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟(jì)監(jiān)管能力，探索實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線監(jiān)測、綜合研判等非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管新模式，落實(shí)包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)非現(xiàn)場監(jiān)管與行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”深度融合，與柔性執(zhí)法深度融合，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

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