中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古9月28日電 2023年，包頭市緊扣打造“包你滿意”一流營(yíng)商環(huán)境品牌，針對(duì)招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，出臺(tái)了《包頭市全流程服務(wù)項(xiàng)目工作方案》（包府辦發(fā)〔2023〕59號(hào)），通過(guò)“專班推動(dòng)”“保姆服務(wù)”“前期謀劃”“并聯(lián)辦理”“考核問(wèn)效”等方式打造工作新機(jī)制。

　　一、改革舉措

　?。ㄒ唬０嗤七M(jìn)。建立市級(jí)全流程服務(wù)項(xiàng)目專班、旗縣區(qū)項(xiàng)目手續(xù)代辦組兩級(jí)手續(xù)辦理服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)“上下聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)手續(xù)辦理無(wú)縫銜接；市級(jí)全流程服務(wù)項(xiàng)目專班是由盯辦專員和辦理專員組成，建立“辦理-跟蹤-考核”閉環(huán)式全流程服務(wù)。

　?。ǘ┍Ｄ贩?wù)。明確各旗縣區(qū)建立重大項(xiàng)目“一對(duì)一”項(xiàng)目保姆，項(xiàng)目保姆全流程服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)從簽約落地到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全部手續(xù)辦理項(xiàng)目業(yè)主“零跑動(dòng)”。

　?。ㄈ┣捌谥\劃。建立重大項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，立足土地資源、水資源、生態(tài)資源等關(guān)鍵要素，會(huì)同自然資源、林草、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)依據(jù)國(guó)家空間總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，從源頭上保持與各級(jí)法規(guī)政策、規(guī)章制度相一致，避免出現(xiàn)影響項(xiàng)目建設(shè)的“硬傷”。

　　（四）并聯(lián)辦理。項(xiàng)目保姆與項(xiàng)目業(yè)主對(duì)接后，啟動(dòng)所有手續(xù)并聯(lián)受理，對(duì)于“節(jié)能審查”“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”“安全預(yù)評(píng)價(jià)”“水土保持”等需要組織專家評(píng)審的前期手續(xù)，在編制評(píng)審報(bào)告的同時(shí)啟動(dòng)用地手續(xù)；在土地征收?qǐng)?bào)批組卷的過(guò)程中，對(duì)于社保審核等手續(xù)辦結(jié)事項(xiàng)實(shí)行容缺受理，在自治區(qū)人民政府批復(fù)前補(bǔ)齊材料即可。

　　（五）考核問(wèn)效。從前期介入、主動(dòng)服務(wù)、辦理進(jìn)度建立考核機(jī)制?！扒捌诮槿搿笨己耸欠裢扑]第三方評(píng)估中介機(jī)構(gòu)、是否準(zhǔn)備手續(xù)辦理要件清單、是否制定方案或者企業(yè)需求清單3個(gè)方面；“主動(dòng)服務(wù)”考核項(xiàng)目業(yè)主在辦理手續(xù)時(shí)候跑動(dòng)的次數(shù)和原因；“辦理進(jìn)度”考核項(xiàng)目辦理時(shí)間是否預(yù)警超期，并建立“紅黃綠”三色管理制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。

　　二、成效推廣

　?。ㄒ唬┨嵘?wù)溫度?！斗桨浮烦雠_(tái)后，市發(fā)改委從九原區(qū)、土右旗、固陽(yáng)縣、石拐區(qū)、白云礦區(qū)5個(gè)旗縣區(qū)篩選8個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目全程跟進(jìn)。經(jīng)與項(xiàng)目業(yè)主溝通了解，項(xiàng)目業(yè)主表示除了參加評(píng)審會(huì)或到場(chǎng)簽字，無(wú)需再跑動(dòng)各部門(mén)辦理手續(xù)，均表示對(duì)“保姆式”服務(wù)的溫度和速度感到滿意。

　?。ǘp少企業(yè)跑動(dòng)。在辦理九原區(qū)永和新材料項(xiàng)目能評(píng)手續(xù)時(shí)，由于能耗在2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，需要自治區(qū)發(fā)改委出具節(jié)能審查批復(fù)。市發(fā)改委作為辦理專員和盯辦專員，加快手續(xù)轉(zhuǎn)辦的基礎(chǔ)上積極與自治區(qū)發(fā)改委溝通，協(xié)調(diào)自治區(qū)盡快啟動(dòng)專家評(píng)審并出具評(píng)審意見(jiàn)，避免項(xiàng)目業(yè)主多部門(mén)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主“零跑動(dòng)”。

　?。ㄈ╅_(kāi)展容缺辦理。固陽(yáng)中航10GWh鋰電池生產(chǎn)項(xiàng)目涉及占用林地和草原，在用地組卷報(bào)批過(guò)程中，對(duì)于征占用林地草地手續(xù)批復(fù)件容缺受理，政府部門(mén)審核和項(xiàng)目業(yè)主提交材料同步進(jìn)行，縮短辦理時(shí)間。

　?。ㄋ模┨嵘恋貙徟?。杜氏精細(xì)化工有限公司一次取得了項(xiàng)目《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，實(shí)現(xiàn)“三證”齊發(fā)。“一站式審批模式+全流程保姆式服務(wù)”為開(kāi)創(chuàng)全領(lǐng)域、全流程極速審批提供了樣板。

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