為進一步加大“放管服”改革力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，赤峰市市市場監(jiān)管局全力推進“證照分離”改革，對全市范圍內(nèi)市場監(jiān)管部門涉企資質(zhì)資格類經(jīng)營許可審批事項實行清單式管理，對廣告發(fā)布登記、藥品零售企業(yè)籌建審批、食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）、承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批、食品經(jīng)營許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外）、食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可、藥品零售企業(yè)許可、第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)審批、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)加工小作坊許可、只經(jīng)營乙類非處方藥等19項涉企經(jīng)營許可，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式，將改革政策落到實處，全力助推市場主體發(fā)展。

　　直接取消審批2項。取消廣告發(fā)布登記以及藥品零售企業(yè)申請《藥品經(jīng)營許可證》中的籌建審批環(huán)節(jié)。不再受理核發(fā)《廣告發(fā)布登記》。精簡開辦藥品經(jīng)營企業(yè)審批環(huán)節(jié)，不再發(fā)放藥品經(jīng)營準予籌建通知書，對新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)籌建和驗收環(huán)節(jié)合并辦理，對符合條件的可直接申請核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。

　　審批改備案1項。食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）由審批改為備案。對僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營者，如已取得市場監(jiān)管部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營范圍為“食品經(jīng)營（僅銷售預(yù)包裝食品）”的，即可開展預(yù)包裝食品銷售活動。

　　實行告知承諾1項。簡化申請開辦只經(jīng)營乙類非處方藥的零售企業(yè)審批程序，實行告知承諾制。申請企業(yè)僅需按要求遞交申請材料和承諾書，審批時限壓縮為當(dāng)天辦結(jié)，不需再進行現(xiàn)場驗收，可直接發(fā)證。

　　優(yōu)化審批服務(wù)7項。對承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批、食品經(jīng)營許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外）、食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可、藥品零售企業(yè)許可、第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)審批、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)加工小作坊許可等7項事項實行優(yōu)化審批服務(wù)，審批時限減至10個工作日、9個工作日、6個工作日。

　　承接行政許可1項。承接自治區(qū)市場監(jiān)管局下放的食品添加劑生產(chǎn)許可事項。實施申請、審批全程網(wǎng)上辦理，不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度文本等材料，審批時限減至10個工作日。

　　調(diào)整下放行政許可7類13個種。將原由市局負責(zé)的“糧食加工品、冷凍飲品、速凍食品、膨化食品、水果制品、蛋制品、豆制品”等7類13種中低風(fēng)險食品類別行政許可下放至各旗縣區(qū)市場監(jiān)管局（行政審批和服務(wù)局），由旗縣區(qū)市場監(jiān)管局（行政審批和服務(wù)局）直接辦理食品生產(chǎn)許可事項的申請、變更、延續(xù)、注銷等業(yè)務(wù)，同時，壓縮審批時限至9個工作日。

　　隨著“一照一碼”“多證合一”“照后減證”“證照分離”改革深入推進，市場監(jiān)管領(lǐng)域28項行政審批事項100%實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，市本級符合條件的企業(yè)100%實現(xiàn)全程電子化登記，9項行政許可事項實現(xiàn)“即辦件”，9項行政許可事項實現(xiàn)“聯(lián)辦件”，3項行政審批事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，企業(yè)開辦“一日辦”“免費辦”，平均減少審批時間21個工作日，截至9月底，全市市場主體355141戶，新登記44737戶，同比增長16%。

　　下一步，市場監(jiān)管局將針對已取消、下放及調(diào)整的行政許可事項，持續(xù)跟蹤督導(dǎo)督查。對取消的行政許可，不得再履行許可權(quán)力；對下放的行政許可，強化審批與監(jiān)管之間的互通和銜接，做到“放得下，接得住，管得好”；對優(yōu)化服務(wù)、承諾告知、調(diào)整審批權(quán)限的，繼續(xù)簡化辦事環(huán)節(jié)，提高行政效率；對新增的行政許可，優(yōu)化辦事流程，精簡申請要件，壓縮辦理時限，提高審批效率。同時，進一步組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使相關(guān)業(yè)務(wù)人員熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能和政策要求，努力打造商事服務(wù)的“赤峰速度”“赤峰效率”。

原標(biāo)題：市場監(jiān)管局全力推進“證照分離”改革——涉及19項行政許可事項取消、下放和調(diào)整