為充分發(fā)揮自然資源要素在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，落實赤峰市委、市政府推動經(jīng)濟發(fā)展的工作部署，赤峰市自然資源局牢固樹立“保護資源是責任、保障發(fā)展是使命”的工作理念，圍繞重點項目落地實施，不斷細化保障措施，嚴格落實“零障礙、全方位”服務(wù)理念，做到即時受理、即時審查、即時報批、即時供應(yīng)，以最快的速度、最短的時間、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好土地要素保障工作。

　　一、聚焦項目用地需求，提供“管家式”服務(wù)

　　結(jié)合赤峰市重點項目清單，認真梳理把握每個項目的用地需求，為預(yù)審選址、項目立項、規(guī)劃審查、組卷報批、土地供應(yīng)及批后監(jiān)管提供全流程服務(wù)保障、全過程政策咨詢。2023年，共上報國家和自治區(qū)建設(shè)用地批次和單獨選址項目報件共199件，總面積2171.7887公頃，其中，農(nóng)用地2086.3702公頃（耕地484.2867公頃）、未利用地146.7777公頃、建設(shè)用地85.4185公頃。自治區(qū)已批準建設(shè)用地報件（含2022年上報）213件，批復(fù)總面積1729.612公頃，為大唐赤峰翁牛特旗西場風電場二期（擴建）20萬千瓦風電建設(shè)項目、飛鶴（阿魯科爾沁）智能化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、國家電投赤峰巴林右旗火電靈改44萬千瓦風電項目、國家電投赤峰高新區(qū)紅山產(chǎn)業(yè)園風儲綠色供電項目等重點項目提供了有力的用地保障。

　　二、聚焦項目實施過程，不斷提升服務(wù)質(zhì)效

　　不斷夯實服務(wù)保障基礎(chǔ)，保證項目順利實施。深化用地“多證合一”改革，核發(fā)統(tǒng)一的建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。對各類用地項目，合并開展選址論證、踏勘論證、節(jié)地評價等工作，實行“多評合一、多審合一”。對重點建設(shè)項目暫未批準使用林地許可、暫未落實耕地占補平衡等，在可預(yù)見的情況下，允許“容缺受理”，先行開展用地審查。在保證工作正常開展情況下，最大限度壓縮辦理時限。2023年，市級共受理建設(shè)項目用地預(yù)審與規(guī)劃選址報件71件，涉及用地面積2578.1835公頃。其中，上報自治區(qū)預(yù)審與選址項目17件，用地面積1876.9621公頃；辦理赤峰市赤誠教育聯(lián)合體建設(shè)項目、內(nèi)蒙古能源阿魯科爾沁100萬千瓦風儲基地項目等市本級項目54件，面積701.2214公頃。在審查過程中，主動調(diào)度所屬地區(qū)出具預(yù)審選址初審意見，解決申請人報件中遇到的困難，所有預(yù)審申請均在規(guī)定的時限內(nèi)批復(fù)完成，獲得了服務(wù)對象的滿意。

　　三、聚焦部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮綜合服務(wù)效能

　　指派專人到市集中攻堅指揮部辦公室，積極做好與發(fā)改、工信、交通、水利、城建等部門的溝通協(xié)調(diào)，靠前服務(wù)，主動對接，確保各類項目預(yù)審選址及時到位、持續(xù)提高用地組卷效率。及時協(xié)調(diào)調(diào)度推進各旗縣區(qū)、各部門、局內(nèi)各科室項目工作完成情況。同時，局機關(guān)成立重點項目工作專班，確保規(guī)劃、耕保、管制、登記及綜合各部門各司其職，為項目實施把關(guān)定向、為遇到的問題把脈會診。2023年，市委、市政府電解鋁項目確立后，市自然資源局主動承擔起前期用地手續(xù)辦理職責，調(diào)動所屬旗縣和局內(nèi)相關(guān)科室力量，專班推進項目前期工作，實行“日跟進調(diào)度、周上報進展、專人盯組件”的工作方式，在最短的時間內(nèi)完成了預(yù)審選址和建設(shè)用地組卷工作，并且將涉及該項目的5個報件上報自然資源廳。一年的時間內(nèi)，一批市委、市政府的重大建設(shè)項目、重大能源類項目、重大民生項目得以落地實施。

　　四、聚焦優(yōu)化利用方式，強化土地要素保障

　　統(tǒng)籌優(yōu)化“十四五”期間土地利用指標，支持“十四五”規(guī)劃重大工程盡快落地，支持交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持“項目跟著規(guī)劃走，土地要素跟著項目走”，統(tǒng)籌增量和存量，切實保障有效投資項目用地需求。嚴格執(zhí)行土地年度計劃，對于納入國家和自治區(qū)重大項目清單的項目，在批準用地時直接配置計劃指標。深化土地節(jié)約集約利用，推進批而未供和閑置土地整治，對未列入重大項目清單的單獨選址項目用地和城鎮(zhèn)村批次用地以及違法用地，配置計劃指標與處置存量土地規(guī)模掛鉤。截至2023年底，全市消化批而未供土地1.51萬畝、處置閑置土地0.26萬畝，均超額完成年度任務(wù)。積極拓展用地指標來源渠道，有序有力推進增減掛鉤項目建設(shè)。2023年，赤峰市新增4個增減掛鉤項目區(qū)，批復(fù)總面積793.7580公頃；新增增減掛鉤指標494.2公頃，超額完成2023年度建設(shè)任務(wù)。使用增減掛鉤指標項目報件14個，總面積94.2005公頃，批復(fù)建設(shè)用地面積94.2005公頃。

　　五、聚焦完善工作機制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　立足高質(zhì)量發(fā)展，扎實履行“兩統(tǒng)一”職責，全面優(yōu)化自然資源營商環(huán)境，2023年，共梳理權(quán)責清單248項、下放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)事項3個，政務(wù)服務(wù)事項即辦件比率64.29％，實現(xiàn)承諾時限壓縮比率80.52％，全程網(wǎng)辦比率高達93.51％。推動不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效，除首次登記外其余所有登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限全部為即辦即結(jié)。優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程及要件，提升服務(wù)水平。完善“多規(guī)合一”及業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，進入多規(guī)合一項目實施庫項目數(shù)已達394個。加強“多測合一”管理系統(tǒng)應(yīng)用，在系統(tǒng)內(nèi)匯交的測繪成果已達530項，數(shù)據(jù)規(guī)模位于自治區(qū)前列。通過以上措施實現(xiàn)了土地資源要素快審批、強保障、優(yōu)管理，為企業(yè)項目用地提供全過程、全方位精準服務(wù)的目標，真正使自然資源管理釋放出動力和活力、管出公平和秩序、服務(wù)出便利和品質(zhì)，做到了更大力度便民惠企，為項目快速、安全、平穩(wěn)落地營造了寬松、有序、有溫度的發(fā)展環(huán)境。