近日，通遼市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為全市高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，圍繞建立政企溝通會(huì)商機(jī)制、抓實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù)、推進(jìn)“一制三化”改革、推進(jìn)涉企事項(xiàng)全市通辦、開展全流程代辦幫辦服務(wù)、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、建立完善考評(píng)機(jī)制等7大重點(diǎn)領(lǐng)域，推出專項(xiàng)措施。

　　建立政企溝通會(huì)商機(jī)制。要求各地黨委“一把手”對(duì)所轄工業(yè)園區(qū)建設(shè)負(fù)總責(zé)，市旗兩級(jí)涉企部門均要建立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作組，部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，并配備1名精通審批業(yè)務(wù)的骨干人員為項(xiàng)目秘書，常年駐企開展工作。

　　建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入落地會(huì)商和政企溝通長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)研判招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目是否符合城市發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)政策，為項(xiàng)目落地實(shí)施提供保障；市旗兩級(jí)分別實(shí)行政企溝通“季調(diào)度”和“月調(diào)度”機(jī)制，聽取重點(diǎn)企業(yè)尤其是在建項(xiàng)目投資方意見，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題。同時(shí)，加大惠企政策宣傳解讀力度，切實(shí)打通涉企政策溝通“最后一公里”。

　　抓實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù)。按照項(xiàng)目規(guī)模和類型配備項(xiàng)目管家，做到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)流通企業(yè)“項(xiàng)目管家”全覆蓋，并明確“項(xiàng)目管家”協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題、傳遞政策信息等職責(zé)，確保做好項(xiàng)目全生命周期服務(wù)。建立“項(xiàng)目管家+企業(yè)聯(lián)系人+相關(guān)行政職能部門聯(lián)系人”的“1+1+N”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)直通園區(qū)、直通項(xiàng)目、直通企業(yè)、直通現(xiàn)場(chǎng)、直通老總、直通問題、直通管委會(huì)、直通旗縣市區(qū)、直通市直部門單位、直通項(xiàng)目管家“十個(gè)直通”。建立重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目市委書記、市長(zhǎng)“直通車”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鏈條、直通式服務(wù)。

　　全面推行行政審批承諾制改革，以申請(qǐng)人不存在失信記錄和未履行被執(zhí)行人義務(wù)等行為為前提，申請(qǐng)人簽訂承諾書，相關(guān)行政部門即作出相關(guān)審批決定。構(gòu)建審批服務(wù)事項(xiàng)辦事流程、辦事要件等方面的標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)政務(wù)信息資源的互通共享，打通“信息孤島”，全面推行一網(wǎng)通辦。以企業(yè)準(zhǔn)入0.5個(gè)工作日辦結(jié)、涉企工程項(xiàng)目審批全流程網(wǎng)辦等途徑，進(jìn)一步優(yōu)化“店小二”“保姆式”服務(wù)。圍繞涉企服務(wù)，全面梳理和公布涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，依托市旗兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，線下設(shè)置全市通辦窗口，打破屬地限制，實(shí)現(xiàn)就近申辦受理。依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上申請(qǐng)受理、審查決定、頒證送達(dá)等全流程網(wǎng)上服務(wù)，讓企業(yè)零跑腿、辦成事。

　　在工業(yè)園區(qū)或各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，形成“上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)”的代辦幫辦服務(wù)體系。涉企部門要選派熟練掌握涉企事項(xiàng)辦理流程的1至2名工作人員作為代辦幫辦員，從招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址、用地、規(guī)劃、方案審查、施工圖、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)提供全流程代辦幫辦服務(wù)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”問題，做到政府招商政策承諾100%兌現(xiàn)，政府拖欠款按計(jì)劃償還，嚴(yán)禁發(fā)生政府新的拖欠款項(xiàng)。招商引資承諾要形成書面法律文書，對(duì)非因企業(yè)原因造成各項(xiàng)審批手續(xù)未辦理的，要建立臺(tái)賬，限期辦理銷號(hào)。全面落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保政策落實(shí)不打折扣。加強(qiáng)獲得信貸、用水、用電、用氣、用暖等生產(chǎn)要素保障，不斷提升企業(yè)發(fā)展獲得各項(xiàng)生產(chǎn)要素便利度和支持力度。

　　全面規(guī)范涉企執(zhí)法行為，不得以監(jiān)督檢查名義非法干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。建立對(duì)各地各部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況評(píng)議和企業(yè)投訴調(diào)查處理機(jī)制，并將招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)納入市委年度績(jī)效考核內(nèi)容，充分發(fā)揮好績(jī)效考核作用。暢通企業(yè)訴求渠道，對(duì)重點(diǎn)投訴事項(xiàng)實(shí)行限期督辦，對(duì)投訴事項(xiàng)不及時(shí)整改解決的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。（記者 郭洪申 通訊員 楊永利 海曉東）