“現(xiàn)在招投標(biāo)全部在線上進行，省時省力又不用多花一分錢，鄂爾多斯的這一舉措為企業(yè)提振了信心，也讓我們有更多精力去把事情做好?！眮碜园不盏囊晃黄髽I(yè)負責(zé)人說。

　　良好的營商環(huán)境是一個地方發(fā)展的亮麗名片，是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，也是一個地區(qū)招商引資的金字招牌。

　　近年來，我市聚焦市場主體普遍關(guān)心、關(guān)注的問題，深化“放管服”改革，從健全運行機制、提升信息化水平、優(yōu)化服務(wù)功能、降低交易成本、加強智慧監(jiān)管等方面推陳出新，以“八化”舉措促“極優(yōu)”服務(wù)，一系列動作彰顯出我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和力度。

　　交易全程“電子化”。為實現(xiàn)遠距離的“零距離”，我市構(gòu)建起“一網(wǎng)三平臺”（電子服務(wù)平臺、電子交易平臺、電子監(jiān)督平臺）電子交易體系，完成公共資源交易平臺從依托有形場所向電子化平臺轉(zhuǎn)變。不斷突破地域限制，在全區(qū)率先推行“遠程異地評標(biāo)”，一舉破解“專家資源少、人情因素多、評標(biāo)成本高、風(fēng)險管控難”四大難題。鄂爾多斯市范圍內(nèi)遠程異地評標(biāo)已實現(xiàn)常態(tài)化，市本級與呼和浩特、包頭、大連等地遠程異地評標(biāo)正在逐步推進。數(shù)字證書“全區(qū)通”，實現(xiàn)“一地辦理、全區(qū)互認、全程通用”。異議投訴“線上辦”，異議、投訴及受理、處理、反饋均可線上進行，拓展“零跑腿”成果，提升接訴即辦水平。交易登記“一表辦”、招標(biāo)文件“零費用”、開標(biāo)評標(biāo)“不見面”，運行“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)以來，已為2500多個項目、5萬多家市場主體節(jié)約交易成本2億多元。

　　平臺運行“一體化”。為提高政府資金使用效率，激發(fā)市場活力，在全區(qū)率先將分散在各部門的工程建設(shè)、政府采購、土地礦權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)交易整合到同一平臺，實現(xiàn)公共資源交易由“碎片化”向“集約化”轉(zhuǎn)變。2019年底，在全國率先推動市旗（區(qū)）兩級公共資源交易平臺實行“人、財、物”統(tǒng)一管理，實行軟硬件配套、規(guī)則體系統(tǒng)一、監(jiān)督管理同步的“一體化”運行模式。

　　權(quán)力責(zé)任“清單化”。為明晰監(jiān)督、管理、服務(wù)權(quán)責(zé)，在2021年2月召開的全市公共資源交易管理工作聯(lián)席會議上，11個部門聯(lián)合印發(fā)《監(jiān)管權(quán)力責(zé)任清單》《管理服務(wù)清單》《政務(wù)信息主動公開目錄》，形成各司其職、互相協(xié)調(diào)、密切配合的工作格局，促進全市公共資源交易事業(yè)改革有深度、工作有力度、服務(wù)有溫度。

　　極優(yōu)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”。2017年10月，市公共資源交易中心被確定為自治區(qū)級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點單位，在“請進來、走出去”、多次研究、多方論證的基礎(chǔ)上，制定出臺了《鄂爾多斯市公共資源交易服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點創(chuàng)建工作實施方案》，形成涵蓋服務(wù)環(huán)境、功能設(shè)施、交易流程、崗位操作、平臺建設(shè)、監(jiān)督管理、服務(wù)要求等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)196項，為全區(qū)公共資源交易服務(wù)創(chuàng)立了可復(fù)制的鄂爾多斯模式。

　　電子保函“多元化”。過去一段時間以來，招標(biāo)項目估算價2%的投標(biāo)保證金，對于中小微企業(yè)，特別是同時參與多個項目投標(biāo)的市場主體來說，積淀的資金足以讓他們對某些項目望而卻步。為此，我市相繼上線運行電子保險保函、電子擔(dān)保保函、電子銀行保函系統(tǒng)，實現(xiàn)三類電子保函全覆蓋。截至目前，累計為1.6萬家市場主體釋放保證金現(xiàn)金壓力近28億元。

　　結(jié)算審核“公開化”。建立了全國首個“政府投資項目結(jié)算審核公示系統(tǒng)”，強化事后監(jiān)管，將“三公”原則延伸到招投標(biāo)“最后一公里”，該系統(tǒng)自2013年運行以來，各行業(yè)行政監(jiān)督管理部門協(xié)同聯(lián)動，累計結(jié)算審核系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)2500多筆，核準(zhǔn)付款65.9億元，其中民工工資8.04億元。以往惡意低價中標(biāo)、大幅度增量變更、超合同價支付、拖欠民工工資等情形得到有效遏止，此舉被自治區(qū)公共資源交易中心作為2021年度公共資源交易平臺唯一創(chuàng)新成果向國家發(fā)改委申報。

　　交易信息“共享化”。信息公開共享，既是促進市場主體充分競爭的基礎(chǔ)，也是倒逼市場主體誠信的抓手。我市縱向完成與自治區(qū)、旗區(qū)互聯(lián)互通，橫向與信用中國、監(jiān)管部門、紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)通，實現(xiàn)三大平臺項目信息自動同步推送和信息公開共享。

　　交易監(jiān)管“智能化”。建立“公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)”，設(shè)置了76個電子監(jiān)管點，對項目關(guān)鍵節(jié)點和環(huán)節(jié)進行自動預(yù)警，形成了以紀(jì)委監(jiān)委、行業(yè)主管部門等為主的行政監(jiān)管功能和與以交易主體、社會公眾等為主的社會監(jiān)督功能交互并行的電子監(jiān)管平臺體系。

　　近日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《中國營商環(huán)境報告2021》，鄂爾多斯市獲評中國營商環(huán)境評價招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)秀城市，成為該領(lǐng)域內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一入選城市，并向全國推薦?！拔喔啉P必至，花香蝶自來”。營商環(huán)境好，則人才進、資金聚、企業(yè)興、產(chǎn)業(yè)旺。我市正在持續(xù)構(gòu)建“環(huán)境優(yōu)、辦事便、群眾樂”的多元化營商環(huán)境新格局，促使?fàn)I商環(huán)境持續(xù)改善，民營經(jīng)濟活力不斷釋放。

　　號角連營弓滿弦，戰(zhàn)鼓擂動催出征。前不久召開的全市“對標(biāo)先進、追趕超越”暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，充分表明了市委、市政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動發(fā)展提質(zhì)進位的鮮明態(tài)度和堅定決心，發(fā)展目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進，發(fā)展成果必將惠及全市人民。