中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古5月24日電 勝日尋芳黃河濱，無邊光景處處“新”。

　　沿著黃河“幾”字彎，每時每刻都有氣象萬千。這個“新”，是新發(fā)展理念的落地有力，是新動能激發(fā)出的無限活力，是新經(jīng)濟迸發(fā)出的磅礴動力，是因“新”而興的熱度、力度和速度。

　　當新創(chuàng)意、新思路、新舉措，揮毫潑墨于新藍圖，鄂爾多斯打開了服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新窗口”，向著新時代奔騰而來。

　　赴而為奔，躍起為騰。

　　2021年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值4715.7億元，增長13.3%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值為1489.4億元，同比增長8%。2022年一季度，全市服務業(yè)持續(xù)恢復，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長4.8%。

　　數(shù)據(jù)，既是奔跑的顯證，又是騰躍的方向。

　　傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全行業(yè)發(fā)展更趨多元……鄂爾多斯始終堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，把大力發(fā)展服務業(yè)置于高質(zhì)量發(fā)展的“大盤”之中，與一二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃、一體推進，鑄就業(yè)態(tài)創(chuàng)新的“動力泵”，跑出深化改革的“加速度”，延伸產(chǎn)業(yè)融合的“新里程”，助推服務業(yè)全面擴容提質(zhì)增效，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、增加動能轉(zhuǎn)換內(nèi)力的強大引擎。

　　打通“梗阻”，減小“電阻”推動傳統(tǒng)服務業(yè)“并聯(lián)”升級

　　到過鄂爾多斯的人都會感嘆，這座地處西北的城市居然交通便捷、景色怡人，轉(zhuǎn)角便成為許多人的詩與遠方。

　　鄂爾多斯機場共運營航線51條，通航城市43個，參與航線運營航司11家。鄂托克前旗通用機場運行良好，鄂托克旗、烏審旗2個通用機場開工建設；2700多公里高速公路四通八達，15條貨運干線鐵路橫跨東西、縱貫南北，開行鄂爾多斯至西安動車，包茂高速“四改八”主線全線通車，境內(nèi)國道242線全線貫通。中心城區(qū)和旗府所在地實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋……

　　往來無“阻”，是鄂爾多斯給遠方客人的一份“伴手禮”。

　　受疫情影響，許多地方的服務業(yè)都進入“漸凍模式”，但鄂爾多斯的服務業(yè)同步壯大，內(nèi)部結構持續(xù)優(yōu)化向好，交通運輸、文化旅游、郵政電信等傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。服務業(yè)不僅成為經(jīng)濟增長的主力軍，更成為抵御經(jīng)濟下行壓力的“穩(wěn)定器”。

　　參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。鄂爾多斯市服務業(yè)表現(xiàn)出的堅強韌性，來自于對“加快推進現(xiàn)代服務業(yè)重大項目建設，是調(diào)結構、惠民生、穩(wěn)投資的重要力量，是認真落實‘兩個屏障’‘兩個基地’‘一個橋頭堡’戰(zhàn)略定位的重要載體，也是準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、主動服務新發(fā)展格局的具體行動”的深刻認識，還源于在頂層設計的用心和政策紅利的暖心，兩“心”相逢，其利斷金。

　　2021年，鄂爾多斯市放大政策支持的杠桿效應，出臺《鄂爾多斯市現(xiàn)代服務業(yè)升級三年行動工作方案》，通過實施消費升級三年行動、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動、服務業(yè)水平提升三年行動等措施，減小服務業(yè)在疫情防控常態(tài)化背景下轉(zhuǎn)型升級的“電阻”，促進生活性服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)“并聯(lián)”發(fā)展，以更多新招、實招、硬招，激發(fā)消費潛力活力，從而全面催生新動能，推動服務業(yè)向價值鏈高端延伸。

　　良弓在手，貴在速發(fā)?！肮Ｗ琛贝蛲?，商貿(mào)服務業(yè)、運輸業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)加速駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?021年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額608.3億元，同比增長7.6%，總量同比增長7.6%，首次增速居全區(qū)第1位。傳統(tǒng)消費模式不斷數(shù)字化升級，電子商務向智能、在線、數(shù)字化發(fā)展。全市限額以上通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)商品零售額同比增長23.2%，較上年同期上升25.8個百分點。在新能源汽車的積極推廣和舊車換新車給予財政補貼等政策的刺激下，汽車消費勢頭火熱。全市限額以上汽車類零售額62.8億元，占限額以上消費品零售額36.1%，同比增長10.0%；首次開行了“鄂爾多斯—莫斯科”中歐班列，打通鄂爾多斯市直通歐洲鐵路運輸通道，2021年發(fā)運集裝箱400箱，貨值9600萬元。完善國際航線網(wǎng)絡，支持國際航空貨運發(fā)展，逐步開通主要貿(mào)易國航線，暢通對外貿(mào)易空中通道。建成了全區(qū)首家進境水果、食用水生動物和冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地。

　　2022年一季度數(shù)據(jù)顯示，鄂爾多斯市服務業(yè)十大行業(yè)門類中的七成行業(yè)保持增長態(tài)勢。其中租賃和商務服務業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，科學研究和技術服務業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)四大門類收入呈兩位數(shù)增長，分別增長22.2%、15.8%、13.7%和11.3%。尤其運輸行業(yè)持續(xù)發(fā)力。1—2月，鐵路運輸業(yè)、道路運輸業(yè)、商務服務業(yè)均表現(xiàn)不俗，分別實現(xiàn)營業(yè)收入31.1億元、20.7億元、7.9億元，同比分別增長13.0%、8.7%、22.2%，占全部規(guī)模以上服務業(yè)的78.2%，貢獻率高達115.1%，拉動全市規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增長9.5個百分點。

　　時間不語，是最好的見證者。不難看出，還在升級進行時的服務業(yè)動力更加強勁，對全市經(jīng)濟增長的貢獻指數(shù)正在不斷攀升。

　　多元“驅(qū)動”，多級“耦合”構建現(xiàn)代服務業(yè)“集成”格局

　　4月6日，全區(qū)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進大會在呼和浩特召開，鄂爾多斯市設分會場，共有26個服務業(yè)項目進行集中簽約，合作投資總金額217億元。

　　5月18日，鄂爾多斯市在全區(qū)首次舉辦服務業(yè)集中開工儀式，該市服務業(yè)集中開工項目共計89項，總投資326.5億元。其中億元以上投資項目61項，投資額313.4億元，占總投資額96%。

　　在開工的“項目群”中，現(xiàn)代服務業(yè)的項目成為“重頭戲”。

　　躬逢盛世，雖有大智，不如乘勢?，F(xiàn)代服務業(yè)一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生福祉。在構建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中，鄂爾多斯堅持順應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，推進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展速度提檔、比重提高、層次提升。

　　其志彌堅，其行必篤。鄂爾多斯依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打出多元“驅(qū)動”、多級“耦合”的“組合拳”，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，以加快推進重大標志性項目建設帶動支撐集群發(fā)展，培育形成具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代服務業(yè)集群。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局服務業(yè)鏈，大力發(fā)展能源服務、信息服務、科技服務、現(xiàn)代物流、金融服務、創(chuàng)意設計、中介等服務業(yè)，形成與工業(yè)體量相適應的生產(chǎn)性服務經(jīng)濟體系。實施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動，構建立足蒙陜寧、輻射全國、連接歐亞的現(xiàn)代物流服務體系；提升金融賦能實體經(jīng)濟質(zhì)效，創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)；發(fā)展綠色低碳管理、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境監(jiān)測等服務，健全節(jié)能環(huán)保服務體系；實施消費升級行動，發(fā)展體驗經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，打造區(qū)域性消費中心城市；建設一刻鐘便民惠民智慧服務圈和社區(qū)綜合體；打造全國旅游休閑城市，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)……

　　一步一印，皆從其實。2021年，全市現(xiàn)代服務業(yè)連接大數(shù)據(jù)，耦合新技術，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)開啟了“高光”時刻。全市休閑游、生態(tài)游、康養(yǎng)游、紅色游、研學游、鄉(xiāng)村游等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，鄂爾多斯海洋館三期、益豐寨鄉(xiāng)村旅游等重點文旅項目建成投用，引進保利劇院，游客接待量達到1750萬人次，同比增長47.46%，旅游業(yè)綜合收入達到330.34億元；全市實現(xiàn)商品房銷售面積161.5萬平方米，增長79.9%，增速快于全區(qū)平均水平89個百分點。全市9個旗區(qū)實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資均是正增長，康巴什區(qū)、達拉特旗、準格爾旗、杭錦旗投資增長一倍以上；率先建成市、旗區(qū)兩級一體化智慧養(yǎng)老服務平臺，形成了信息化、智能化的智慧養(yǎng)老服務模式。推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施嵌入式、分布式、連鎖化，全市建成71家養(yǎng)老機構，87處居家社區(qū)為老服務中心，社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到82%，形成“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈。積極推動“養(yǎng)老+健康”產(chǎn)業(yè)融合，建成東勝區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、鄂托克前旗阿吉泰健康養(yǎng)生園、康巴什區(qū)仕博國際健康城、上維天啟、壽康（公建民營）產(chǎn)業(yè)集團等一批集群式、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)老服務“集群”……

　　2022年一季度的數(shù)據(jù)顯示：全市多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、專業(yè)技術服務業(yè)、社會工作及其他服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，增幅均在20%以上。

　　從“拐點”看“機遇”，集群式發(fā)展的服務業(yè)正在躍升為全市經(jīng)濟發(fā)展的“實力股”。

　　打出“好牌”，打響“品牌”向著一流服務業(yè)“風標”奮進

　　首批國家文化和旅游消費示范城市、生產(chǎn)服務型國家物流樞紐承載城市、全國首批綠色貨運配送示范城市、獲國務院批復設立國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)……

　　打開2021年鄂爾多斯服務業(yè)的成績單，“吸粉兒”的不僅是一項項榮譽，還有光環(huán)背后富有前瞻性的謀劃和具有品牌意識的實踐。

　　辨方位而正則，秉新理而行遠。面對自身短板，鄂爾多斯從“新”出發(fā)，勇于突破發(fā)展“天花板”，不斷校準前行“坐標系”，緊扣自治區(qū)級服務業(yè)集聚區(qū)建設這一近期目標，在對標先進、追趕超越中打出了一副“好牌”，以一流服務業(yè)樹起全面高質(zhì)量發(fā)展的“風標”。

　　按照企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、經(jīng)營集約的原則，鄂爾多斯圍繞現(xiàn)代物流、金融和保險業(yè)、旅游休閑、科技創(chuàng)業(yè)、文化創(chuàng)意等重點領域，通過定期調(diào)度和指導，加大綠色金融供給、強化科技平臺、推進會展創(chuàng)新，集聚區(qū)建設力度不斷加大，人氣、商氣不斷提升，為現(xiàn)代服務業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了強大保障。

　　2021年，全市金融和保險服務業(yè)的保障能力持續(xù)提升。共有金融機構92家，全年各項存款余額4753.8億元，同比增長18.3%；各項貸款余額3491.2億元，同比增長2.7%，存貸款余額均居全區(qū)第二位。累計撮合融資26.5億元，推動152家企業(yè)獲得首貸4.7億元；推動6家國有融資擔保公司組建市旗兩級融資擔?！奥?lián)合體”，全年新增融資擔保業(yè)務4.9億元，同比增長53%；引導金融機構創(chuàng)新推出323個優(yōu)惠信貸產(chǎn)品，開發(fā)“納稅E貸”“小微快貸”等39個純信用普惠產(chǎn)品，全市普惠小微企業(yè)貸款余額239.4億元。小微企業(yè)信用貸款余額77.8億元，同比增長91%。推動10家金融機構組建鄂爾多斯綠色金融服務聯(lián)盟；設立10億元規(guī)模的綠色鄂爾多斯發(fā)展基金，引導各金融機構積極向綠色產(chǎn)業(yè)拓展信貸增量。全市綠色信貸余額336.7億元，同比增長12.9%。

　　2021年，全市會展服務業(yè)的拉動作用明顯。召開了第十六屆鄂爾多斯國際煤炭及能源工業(yè)博覽會，現(xiàn)場簽約項目超過20個，企業(yè)與企業(yè)之間簽約項目超過50個，累計簽約總金額達502.18億元。舉辦了第四屆“你購書我補貼”活動、第四屆中國（鄂爾多斯）羊絨羊毛展覽會、第二十三屆國際汽車展覽會、第二屆全國安全食品展銷會等大型展覽展銷會。組織本地企業(yè)參加“西洽會”“西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會”、中國品牌日活動、內(nèi)蒙古自治區(qū)與上海市文化旅游及綠色家畜產(chǎn)品推廣活動、第十七屆中國（深圳）國際文博會、2021中國國際服務貿(mào)易交易會等國際國內(nèi)展會等。一攬子活動成為不斷創(chuàng)造商機、吸引投資、有力拉動經(jīng)濟發(fā)展的“強磁場”。

　　還有，科技、信息技術服務業(yè)，顯出強勁勢頭。2021年，在全區(qū)率先出臺“科技新政30條”，全市財政科技投入8.17億元，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入58.7億元。實施各級各類科技計劃項目197項，支持項目資金3.8億元。全市經(jīng)國家、自治區(qū)認定的研發(fā)平臺170家，自治區(qū)級以上科技企業(yè)孵化器6家、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）45家。452家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有117家企業(yè)實現(xiàn)“三清零”，新增40家。建立科技企業(yè)庫、人才庫、項目庫與管理平臺，入庫企業(yè)425家、專家140人、項目778項。推進與“4+8+N”主體開展62項科技合作，16家平臺載體落地。與清華大學、北京大學、中國礦大（北京）共建鄂爾多斯碳中和研究院、北大—鄂爾多斯碳中和聯(lián)合實驗室、礦業(yè)大學（北京）內(nèi)蒙古研究院。零碳產(chǎn)業(yè)園啟動建設，發(fā)布全球首個“國際零碳產(chǎn)業(yè)園標準”。

　　2021年，全市15個自治區(qū)級服務業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資35.8億元，同比增長34%；實現(xiàn)營業(yè)收入269.6億元，同比增長10%；入庫稅金9.08億元，同比增長2%；入駐企業(yè)10937家，同比增長20%；就業(yè)人數(shù)達到4.74萬人，同比增長15%。

　　服務業(yè)對一座城市的發(fā)展來說，不僅是發(fā)展的對象，也是發(fā)展的條件。服務業(yè)的多維迭代更新，已經(jīng)成為優(yōu)化營商環(huán)境的“鐵杠桿”，助力鄂爾多斯成為投資熱土、興業(yè)沃土。

　　莫道前路多艱辛，再闖關山萬重錦。鄂爾多斯服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新格局”已經(jīng)形成，“新引擎”已經(jīng)鑄就，“新勢力”正在崛起，“新活力”正在迸發(fā)，在“走好新路子、建設先行區(qū)”的征途上，必會為鄂爾多斯當好全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)的“壓艙石”、進的“排頭兵”夯實更厚的基礎、積蓄更多的力量。

　　如紅日初升，其道大光，服務業(yè)照亮鄂爾多斯新未來！

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