今年，巴彥淖爾市創(chuàng)新開展政銀企合作新型工作模式，設(shè)立企業(yè)項(xiàng)目管家服務(wù)中心，集中組織發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、林草、交通等部門以及銀行、法律機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)駐，就重大項(xiàng)目審批手續(xù)辦理、銀行開戶、資金注入、法律服務(wù)、第三方中介服務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)接，為企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)、政策解讀、金融搭接、法律咨詢等一對(duì)一服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)項(xiàng)目落地過程中遇到的“查找難、申報(bào)難、辦結(jié)難”等問題。該中心運(yùn)行以來，受到企業(yè)的廣泛好評(píng)，成為我市打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版、以增值服務(wù)降低成本、提升審批效率的重要載體。

　　建設(shè)便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境是打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。近年來，巴彥淖爾市持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革，不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，力求最大限度便民利企，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　“高效辦成一件事”助力集成化改革穩(wěn)步推進(jìn)

　　“辦事效率真是沒的說！”在杭錦后旗政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)“一件事一次辦”綜合受理窗口不到半小時(shí)就辦理完個(gè)人二手房轉(zhuǎn)移登記和水電氣聯(lián)動(dòng)過戶的李女士說。去年，該中心聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)一步梳理業(yè)務(wù)流程，推出二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶“一件事一次辦”升級(jí)服務(wù)，將曾經(jīng)的“多件事”整合成“一件事”，讓群眾辦事更加方便快捷。

　　政務(wù)服務(wù)一小步，便民惠民一大步。巴彥淖爾市持續(xù)提升“一件事一次辦”質(zhì)效，從企業(yè)和群眾辦事需求出發(fā)，將原先逐項(xiàng)串聯(lián)審批的多個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事一次辦”，并通過電子證照共享、材料復(fù)用等手段，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、分頭審批、統(tǒng)一出件，大幅壓縮審批時(shí)限。全面落實(shí)自治區(qū)“5+8+3+N”個(gè)“一件事”改革任務(wù)，印發(fā)《開辦餐飲店“一件事”工作方案》《巴彥淖爾市企業(yè)信息變更“一件事”工作方案》等，推動(dòng)系統(tǒng)、部門、區(qū)域之間流程并聯(lián)實(shí)施、表格集成歸并、材料共享復(fù)用、一次提交申報(bào)，全面精簡(jiǎn)再造“一套材料”辦理流程。系統(tǒng)梳理全市323項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單，形成了8大類“一次辦”本地化事項(xiàng)清單。推行“一窗受理”服務(wù)模式，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“一次辦”綜合受理窗口，全面推行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分發(fā)審批”工作模式，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)一窗受理、并聯(lián)審批、集成服務(wù)，推動(dòng)“一件事”由“多地、多窗、多次”辦向“一地、一窗、一次”辦轉(zhuǎn)變。今年上半年，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“一次辦”窗口261個(gè)，累計(jì)辦理“一件事一次辦”事項(xiàng)34.5萬件。

　　“一網(wǎng)通辦”讓群眾辦事更加方便快捷

　　“沒想到現(xiàn)在辦理準(zhǔn)生證這么方便，只要把相關(guān)證件拍照發(fā)給網(wǎng)格員，網(wǎng)格員‘幫辦代辦’后，直接就送證上門了?！迸R河區(qū)居民趙慧滿意地說。

　　這得益于巴彥淖爾市大力推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

　　為滿足企業(yè)和群眾辦事多元化、個(gè)性化、便捷化的服務(wù)需求，巴彥淖爾市持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”，全面推動(dòng)清單事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，不斷優(yōu)化完善網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下辦事指南標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同源，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化受理、規(guī)范化辦理。

　　目前，全市12個(gè)部門20個(gè)垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)676個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦事項(xiàng)覆蓋率達(dá)99.64%，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)覆蓋率達(dá)97.21%；制發(fā)電子印章934枚，累計(jì)匯聚結(jié)婚證、不動(dòng)產(chǎn)登記證明等176類261萬個(gè)電子證照，簽章率達(dá)99.96%；市本級(jí)確認(rèn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項(xiàng)832項(xiàng)，通過“掃碼亮證”方式累計(jì)減免電子證照材料7100余份，累計(jì)調(diào)用電子證照1324萬余次；“蒙速辦”接入特色應(yīng)用432個(gè)。

　　“一窗辦、就近辦”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸

　　日前，在臨河區(qū)車站街道便民服務(wù)中心，市民李先生在工作人員的指導(dǎo)和幫助下，用時(shí)幾分鐘就在網(wǎng)上辦理了城鎮(zhèn)居民參保信息登記變更?！罢媸翘奖懔?！原本以為辦理變更挺麻煩，還專門請(qǐng)了一上午假，沒想在這里幾分鐘就辦完了。”李先生樂呵呵地說。

　　為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸拓展，巴彥淖爾市聚焦“一窗辦、就近辦”，全面深化政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。今年上半年，全市“綜合一窗”累計(jì)匯聚各類業(yè)務(wù)11.94萬件，網(wǎng)上辦件率達(dá)41.34%。同時(shí)，構(gòu)建涵蓋市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、園區(qū)的上下聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系，打造標(biāo)桿型基層便民服務(wù)中心（站）24個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)站10個(gè)，實(shí)現(xiàn)66個(gè)事項(xiàng)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，累計(jì)幫辦代辦醫(yī)保、社保、就業(yè)、民政等重點(diǎn)民生事項(xiàng)5.15萬件。

　　“增值化”服務(wù)最大限度便民利企

　　如何在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上最大限度便民利企？巴彥淖爾市持續(xù)深化的增值化政務(wù)服務(wù)改革給出了答案。巴彥淖爾市聚焦政務(wù)服務(wù)增值化改革“關(guān)鍵一招”，在打通政策惠企“最后一米”上，制訂了《巴彥淖爾市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施清單》，明確了營(yíng)商環(huán)境20個(gè)領(lǐng)域167條優(yōu)化提升措施，印發(fā)《巴彥淖爾市守信激勵(lì)措施清單（2024版）》，為37類市場(chǎng)主體制定21項(xiàng)激勵(lì)措施。以問題為導(dǎo)向，制定全市《基層營(yíng)商環(huán)境問題清單及整改工作臺(tái)賬》和《2024年?duì)I商環(huán)境評(píng)估優(yōu)化提升調(diào)度表》，重點(diǎn)對(duì)評(píng)估中存在的問題和短板加以完善。

　　以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，開便利之門。一系列持續(xù)升級(jí)的政務(wù)服務(wù)舉措背后，是巴彥淖爾市不斷創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)資源、提高服務(wù)效能的生動(dòng)實(shí)踐。下一步，巴彥淖爾市將在打通便民服務(wù)“最后一公里”、提升群眾辦事體驗(yàn)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步擦亮政務(wù)服務(wù)“底色”，提升營(yíng)商環(huán)境“成色”。（記者 楊志利）

原標(biāo)題：提升政務(wù)服務(wù)效能 推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)