中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古9月16日電 近年來，烏蘭察布市察右前旗堅決貫徹落實黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、政府和烏蘭察布市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的有關要求，全力破解營商環(huán)境中的堵點、痛點、難點，積極探索建立相關制度體制機制，優(yōu)化政府服務審批流程，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成為企業(yè)投資興業(yè)的一方“洼地”。2016年以來，全旗固定資產(chǎn)投資穩(wěn)居全市前列，今年上半年積極克服疫情影響，固定資產(chǎn)投資同比增長12.9%，達23.9億元。

　　辦事不求人，讓企業(yè)和群眾“暖心”

　　察右前旗持續(xù)加強政務服務平臺建設和商事制度改革，實現(xiàn)了企業(yè)辦事像回家，群眾辦事不求人。

　　全旗24個具有行政審批職能的部門統(tǒng)一進入行政服務大廳，可辦理服務類和許可類事項99項，實行“一站式”審批，簡化辦理環(huán)節(jié)，方便服務對象，保證行政審批“政務集中、服務到位”。持續(xù)實施“證照分離”“三證合一”“一照一碼”等各類登記制度改革，累計辦結“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1400余戶，并將原來的226項工商登記前置審批事項調(diào)整為32項前置審批，163項變?yōu)楹笾脤徟?，工商登記流程縮短到3個工作日。放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件，為108家企業(yè)辦理了“一址多照”手續(xù)，工商收費項目實現(xiàn)了零收費服務。

　　做好“店小二”，讓企業(yè)和群眾“舒心”

　　察右前旗旗委政府認真貫徹新發(fā)展思路和新發(fā)展理念，積極優(yōu)化營商環(huán)境，引進各類企業(yè)和項目落地投產(chǎn)，把“有求必應，無事不擾”作為和企業(yè)溝通合作的基本態(tài)度，開好“前旗客棧”，當好企業(yè)“店小二”。

　　按照自治區(qū)發(fā)改委有關文件，察右前旗一般工商業(yè)電價每度平均降價4.24分，全年節(jié)省電價500多萬元。進一步規(guī)范中介服務行為及收費標準，降低企業(yè)中介服務成本，企業(yè)自行選擇政府統(tǒng)一招標入圍的目錄清單內(nèi)中介機構辦理相關業(yè)務，原則上減半收取服務費，切實降低企業(yè)負擔。全面落實國家、自治區(qū)出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項減稅、免稅政策，降低企業(yè)負擔。2016年以來，全旗累計減免企業(yè)稅費3.89億元。

　　政府部門“多跑腿”，讓企業(yè)和群眾“省心”

　　察右前旗始終堅持把麻煩留給自己，把方便留給企業(yè)和群眾，積極探索有效途徑，避免政府審批部門消極被動的局面產(chǎn)生，用政府部門之間的多跑腿，換取企業(yè)和群眾的少跑腿甚至不跑腿，讓企業(yè)群眾多省心。

　　成立了由旗委副書記、政府旗長擔任組長的“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，小組成員涉及23個部門負責人，同時設立了5個專題組及4個保障組。完善了三集中三到位的行政審批服務方式，投入運行了2330平方米的行政審批大廳，服務窗口覆蓋全旗所有具有行政審批職能部門，基本實現(xiàn)了“只進一扇門，辦完所有事”，實現(xiàn)了便民利企的目標。全面推行幫辦代辦服務，設立了“蒙速辦·幫您辦”和“蒙速辦·一次辦”窗口，截至目前，“蒙速辦·幫您辦”已對55個企業(yè)重點項目進行主動對接，現(xiàn)已成功對接企業(yè)13家，辦結2家；“蒙速辦·一次辦”窗口已受理14件一次辦事項，辦結9件。在必要材料提供齊備的情況下，審批大廳共梳理事項69項可容缺材料183份。

　　健全制度強保障，讓企業(yè)和群眾有“信心”

　　制度是發(fā)展的保障。察右前旗從立法、執(zhí)法、司法、守法著手，進一步完善產(chǎn)權保護制度，嚴格規(guī)范執(zhí)法，確保企業(yè)“有求必應，無事不擾”。

　　探索建立依法平等保護各種所有制財產(chǎn)的體系制度，先后制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《關于進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的通知》《拖欠民營企業(yè)債務清欠實施方案》《關于進一步深化“放管服”推進工業(yè)項目辦事程序再優(yōu)化實施方案》《工程建設項目審批制度改革工作實施方案》等一系列政策文件，從企業(yè)用地、用工、專項資金扶持、清欠民營企業(yè)賬款、中介機構收費、手續(xù)限時辦結等方面給予企業(yè)實實在在的扶持。設立“助保貸”風險補償金，定期組織召開政企座談會、銀企對接會，全力推動解決企業(yè)融資難題。增強人才引進力度，企業(yè)高管個人所得稅形成的地方新增財力，五年內(nèi)全部獎勵給企業(yè)，用于高級人才個人補貼。對來察右前旗投資創(chuàng)業(yè)或工作的人員，愿意落戶的，在社會保障、子女上學等方面享受當?shù)鼐用裢却?，切實解決外地投資者的后顧之憂，

　　同時，嚴格執(zhí)行《關于進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的通知》文件要求，全旗各行政執(zhí)法部門牢固樹立服務意識，嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序，除法律法規(guī)明確規(guī)定需要檢查的內(nèi)容外，不得隨意到企業(yè)檢查，確需進行檢查的，事先均征求企業(yè)所屬園區(qū)管委會意見備案后再行檢查。兩個以上執(zhí)法部門對同一事項進行檢查，實行聯(lián)合檢查，嚴禁重復檢查和多頭檢查。旗紀委監(jiān)委將優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點，嚴肅查處違規(guī)執(zhí)法等行為。著力構建親清型政商關系，教育引導各級領導干部守住底線，積極主動為民營企業(yè)服務，幫助企業(yè)和群眾解決燃眉之急。（云娜 王鵬程）

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