中宏網內蒙古10月9日電 近年來，烏蘭察布市察右前旗認真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞上級關于“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境的系列決策部署，扎實推進行政審批制度改革，全面加強政務服務能力建設，以便民利企為目標，著力從提效率、促規(guī)范、強服務方面下功夫，打造“優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)在察右前旗”新模式，助推全旗經濟社會高質量發(fā)展。

　　“五減一優(yōu)”破堅冰，“服務改革”迎春風

　　近期，察右前旗行政審批和政務服務局持續(xù)深入開展“五減一優(yōu)”工作，即“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減費用、減跑動、優(yōu)化營商環(huán)境”，這項工作是全旗“放管服”改革，實現(xiàn)一網通辦前提下“最多跑一次”目標的一項重要工作?！拔鍦p一優(yōu)”工作是一場刀刃向內的自我革命，該局突破改革堅冰，盡自己最大的努力在壓減辦事時限和申請材料上下功夫，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿、少抱怨，確保該旗全面實現(xiàn)行政審批事項“最多跑一次”，讓群眾真正實現(xiàn)辦事“只進一扇門、只入一扇窗、只上一張網、只跑一次腿”，徹底解決急難愁盼，迎來改革春風。

　　減材料，讓“群眾減負”輕松辦事。該局共梳理取消材料40項。

　　減環(huán)節(jié)，讓“流程精簡”輕裝上陣。該局除涉及現(xiàn)場勘探環(huán)節(jié)的劃轉事項以外，其他劃轉事項全部精簡為：受理、審核、審批、辦結四個辦理環(huán)節(jié)。

　　減時限，讓“數(shù)據跑腿”惠民便民。該局對所有進廳事項進行了辦理時限壓縮，由原法定時限總天數(shù)3573天減少到現(xiàn)在承諾天數(shù)1446天，平均辦事時間壓縮了60%。

　　減費用，讓“費用變少，利企便民”。該局除拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證工本費外，其他劃轉事項全部免費辦理。

　　減跑動，讓“跑路變少，溫暖長存”。該局進廳事項除涉及現(xiàn)場勘探環(huán)節(jié)的事項，其他事項全部“實現(xiàn)最多跑一次”，占比高達98%。

　　優(yōu)化“綜窗受理”，提升審批效能

　　設立綜合受理窗口，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，打造高品質“一窗受理”新模式，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務質量，深化政務服務“一網一門一次”改革，加快實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。

　　“綜窗受理”讓政務服務更高效。首次打破原來分股室設窗，打造受理、審查環(huán)節(jié)一體的服務模式，將原來融為一體的咨詢、受理、審查環(huán)節(jié)進行“受審”分離，由過去窗口分散受理變?yōu)槎鄠€綜合窗口同時受理，不僅減少了窗口類別，更使窗口布局進一步優(yōu)化，大大壓減了企業(yè)和群眾辦事等待時間。

　　“綜窗受理”讓“一事聯(lián)辦”更高速。統(tǒng)一明確各進駐單位信息共享的種類、標準、范圍、流程，加強部門審批聯(lián)動，加快政務信息共用互通，切實提高政務服務質量和效果，真正實現(xiàn)“聯(lián)合辦公”。

　　優(yōu)化“四辦”服務，持續(xù)推進服務便民化，助力服務質效

　　為落實深化“放管服”改革，推進行政審批服務便民化指導意見精神，察右前旗行政審批和政務服務局全面推行“一網辦、掌上辦、幫您辦、一次辦”的行政審批服務，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　大力推廣“蒙速辦·一網辦”。根據自治區(qū)“蒙速辦·一網辦”工作實施方案，該局集中開展了以下工作內容：

　　提升網上政務服務能力，規(guī)范辦事指南要素。為全面提升網上政務服務能力，打造網上可辦、網上好辦、網上易辦的一體化政務服務平臺。6月16日，市政務服務局將該旗選定為“一網辦”政務服務一體化平臺事項梳理工作集中辦公試點，6月17日該旗印發(fā)了《關于提升網上政務服務能力開展集中辦公工作的通知》，6月18日市局委派技術人員駐場，協(xié)助開展集中辦公工作，全面梳理政務服務事項目錄清單認領編制工作。截至目前共完成全旗4394項政務服務事項的認領和編制工作，旗級1313項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級3081項。

　　扎實開展電子證照工作。根據《內蒙古自治區(qū)政務服務局關于加快推進電子證照對接及應用工作的通知》的文件要求，該局積極推進落實全旗證照梳理、匯聚、簽章、應用等工作。一是根據該旗實際工作情況，梳理出19個部門共69類可實現(xiàn)辦理的證照；二是截至目前已完成18個部門50類電子證照的領取以及37類證照的存量數(shù)據匯聚工作；三是逐步開展各部門電子印章簽章工作，現(xiàn)已完成7個部門（行政審批和政務服務局、民政局、市監(jiān)局、住建局、自然資源局、農科局、應急管理局）共17類電子證照的簽章工作，截至目前，該旗電子證照簽章數(shù)已達到24554；四是根據自治區(qū)梳理出第一批可供減材料的8類證照數(shù)據，梳理出該旗14個部門共149項可共享此8類證照數(shù)據的事項，為將來通過技術手段實現(xiàn)系統(tǒng)材料內部調取，減少企業(yè)群眾辦事材料重復提交、反復核驗等問題打下基礎。

　　大力推廣“掌上辦”。推廣蒙速辦APP，根據自治區(qū)“蒙速辦·掌上辦”工作實施方案，該局積極配合市局完成相關工作任務。為拉動用戶注冊量增長，引導并鼓勵企業(yè)群眾使用“蒙速辦”APP辦事，通過工作人員介紹、開展“蒙速辦APP進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進萬家”志愿服務活動、公眾號推廣、易拉寶、展示牌、宣傳欄等方式多渠道、全方位的宣傳“蒙速辦”APP的功能性和便捷度，主動幫助前來辦事的企業(yè)和群眾下載“蒙速辦”APP，進行一對一下載認證工作。現(xiàn)群眾企業(yè)辦理社保繳費、醫(yī)保繳費、醫(yī)院預約掛號、社保卡查詢、住房公積金查詢、考試成績查詢、車輛違章查詢等基礎服務已經全面實現(xiàn)在手機上辦理，實現(xiàn)了網上辦、掌上辦。截至目前凡是進大廳的群眾和企業(yè)，注冊率100%，該局工作人員全部注冊成功，目前該旗已有53000余人注冊蒙速辦。

　　創(chuàng)新服務“掌上辦”。為了讓群眾辦事像“網購”一樣方便，真正達到“手機一開、說辦就辦”的辦事目標，察右前旗行政審批和政務服務局在全旗上線“掌上辦二維碼”，深入推進政務服務掌上辦多措并舉為企業(yè)群眾提供安全、便捷、貼心的辦事服務，不斷推進政務服務質量和效率雙提升。

　　“掌上辦”二維碼包含：62項高頻事項和8項APP最全面生活服務。群眾可一站式享受公積金、社保、健康碼、車輛違章等多項查詢服務，社?？⊕焓А⒆N、激活等辦事服務，并初步整合了交通局“12123”、供電局“蒙電e家”、稅務局“稅務手機app”等多部門業(yè)務事項，將分散在多個政務APP以及公眾號的服務事項進行集成，打造惠民便民服務總門戶。

　　全面打造“蒙速辦·幫您辦”政務服務品牌。為進一步深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化全旗營商環(huán)境，提高企業(yè)滿意度，將該旗代辦幫辦工作打造得更好，印發(fā)了《察右前旗全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》，今年4月由旗政府以政府招標方式購買第三方服務機構，組建察右前旗行政審批和政務服務局代辦幫辦服務中心，全力打造高質量服務模式，代辦幫辦工作人員主動去企業(yè)提供上門一對一、全程化、精準化保姆式貼心服務，由代辦員為重點項目申請人提供政策咨詢、協(xié)調推進、代辦幫辦等無償服務，有效整合資源，優(yōu)化審批流程，變“企業(yè)跑”為“政府跑”，也就是“我來跑”。

　　截至目前，代辦幫辦中心主動對接58家企業(yè)（重點項目企業(yè)40家、非重點項目企業(yè)18家），成功對接了29家申請材料齊全的企業(yè)（重點項目企業(yè)12家、非重點項目企業(yè)17家），完成了包括市場準入、項目入園手續(xù)、企業(yè)立項備案、規(guī)劃打點、土地組件、土地掛牌、建設工程規(guī)劃許可證、人防消防、施工許可、竣工驗收等33項相關手續(xù)業(yè)務的辦理。

　　內蒙古博歐制品有限公司和內蒙古萬騰房地產開發(fā)有限公司紛紛為該局代辦幫辦中心送來錦旗，表示感謝，對該局代辦幫辦服務給予高度評價?！皫湍k”服務為企業(yè)大大縮短了辦事辦結時限，提升審批服務效能，推動項目早立項、早開工、早投產、早見效。代辦幫辦以“為企解難、為企分憂、急企所急、貼心服務”為服務宗旨，將繼續(xù)提升業(yè)務水平能力，為辦事企業(yè)提供更加有溫度的政務服務。

　　大力推行“蒙速辦·一次辦”。今年3月配合政府辦印發(fā)了《察右前旗全面推行“蒙速辦·一次辦”工作實施方案》（前政辦發(fā)〔2021〕55號），根據自治區(qū)“蒙速辦·一次辦”工作實施方案要求，對“蒙速辦·一次辦”117項事項進行梳理，共梳理出本地化“一次辦”進廳事項42項，按照“成熟一批，推行一批”的原則，該旗共有12項“蒙速辦·一次辦”事項可實現(xiàn)辦理，并在大廳內通過展架、公示欄、LED顯示屏公布；在大廳內開設了“蒙速辦·一次辦”窗口，設專人全流程跟蹤服務，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”審批模式，現(xiàn)已辦結19件，平均壓減事項申請材料10%，壓縮辦理環(huán)節(jié)42%，縮短辦理時間40%；同時按照規(guī)范辦事運行流程，完善申請材料，明確辦事條件、承辦窗口、辦事時限等要求，共編制旗縣級“一次辦”辦事指南89個。

　　“延時服務”優(yōu)化服務不止步，服務更加有溫度

　　察右前旗行政審批和政務服務局為更好地服務群眾，切實把黨史學習教育成效轉化成為民服務的動力，以“我為群眾辦實事”為抓手，積極推行“延時服務”舉措，進一步提升了服務水平和群眾滿意度。

　　該局不動產窗口為滿足所有前來辦理不動產業(yè)務人員的需求，周一至周五每天早晨提前一小時上班，下午辦完為止下班，周六日加班加點不休息，全力推進歷史遺留問題小區(qū)辦證工作，還增設了老弱病殘、孕婦、軍人優(yōu)先綠色通道，把“我為群眾辦實事”落到實處。

　　該局民政局窗口、公安局窗口、稅務局窗口根據實際工作情況，推行“特色預約延時服務”，如“緣定214、濃情520、情系七夕節(jié)”等特色節(jié)日，都會進行延時服務，最大程度利企便民。

　　該局大廳其余所有窗口提供“早間彈性辦”“午間不間斷”“晚間收尾辦”“周末預約辦”的延時服務模式，方便企業(yè)和群眾辦理相關業(yè)務，提高該旗政務服務質量和效率，著力打造群眾、企業(yè)滿意的政務服務。

　　“我為群眾辦實事”不止是一句口號，更是落在實處的行動。為最大程度地便民利民，讓群眾少跑腿、好辦事，該局采取“主動辦、加班延時辦”等服務模式，始終堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為主線，不斷強化服務意識、創(chuàng)新服務方式、提高服務質量，以切實可行的舉措踐行“我為群眾辦實事”的服務宗旨，贏得良好的口碑，得到了服務對象的一致好評。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)在察右前旗。自該局成立以來，不斷進行自我革新，強抓行政審批改革這把“沖擊鉆”，持續(xù)推進各領域制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化窗口設置和辦事流程，創(chuàng)新推出一系列行政審批新舉措，構建起更加精簡高效的政務新生態(tài)，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面激發(fā)政務服務發(fā)展的動力活力。群眾無小事，點滴暖民心，下一步，察右前旗行政審批和服務局將改革力度再加大，進一步推動“管理思維”向“服務思維”轉變，政府“端菜”向群眾“點菜”轉變，傳統(tǒng)服務方式向“互聯(lián)網+”轉變，堅持把群眾滿意作為今后發(fā)展的新標準。改革成效好不好，審批服務質量高不高，企業(yè)和群眾說了算。打破舊制度、再造新流程，讓“一次辦好”和“最多跑一次”改革落地生效，聚力打造具有察右前旗獨有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，優(yōu)化營商環(huán)境再邁新臺階。

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