中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古10月12日電 近年來，烏蘭察布市商都縣深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、市兩級(jí)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作要求，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“頭號(hào)工程”，以轉(zhuǎn)變政府職能為著力點(diǎn)，不斷深化“放管服”“商事制度”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、穩(wěn)定市場(chǎng)環(huán)境、保護(hù)市場(chǎng)主體，全縣營(yíng)商環(huán)境整體向好，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　打造簡(jiǎn)捷、便利、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化了政務(wù)大廳區(qū)域設(shè)置，設(shè)立稅務(wù)、公安、不動(dòng)產(chǎn)專區(qū)、重大工程項(xiàng)目集中辦理區(qū)、醫(yī)療報(bào)銷區(qū)等。設(shè)立了企業(yè)幫辦服務(wù)中心，駐廳窗口嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制，并印制詳細(xì)的辦事指南，實(shí)施“一站式”辦理。

　　推進(jìn)審批制度改革。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制，審批按照“分工預(yù)審--合議把關(guān)--審簽發(fā)文”的程序，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。在前置條件必需材料齊備的情況下，將政府投資項(xiàng)目可研審批由法定的20個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日，項(xiàng)目備案由過去的7個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)。推行“多審合一、多證合一”。實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目選址”和“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”“兩審”合一，“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”“兩證”合一；建設(shè)用地許可審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可審批、竣工規(guī)劃核實(shí)等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)“多測(cè)合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)。

　　深化商事制度改革。市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)“證照分離”改革措施，將“先證后照”改為“先照后證”；全面推行審批服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革，實(shí)行名稱自主申報(bào)試點(diǎn)；落實(shí)名稱登記制度，規(guī)范“雙告知”流程；完善市場(chǎng)主體退出制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上辦理注銷，注銷公告期從原來45天縮短至20天；實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至0.5個(gè)工作日內(nèi)；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了全程電子化；開展代辦制，市場(chǎng)監(jiān)督管理局與內(nèi)蒙古銀行商都縣支行、中國(guó)工商銀行商都縣支行和農(nóng)村信用合作社分別簽定了代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照合作協(xié)議，截至現(xiàn)在發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照182張；開展政銀合作平臺(tái)建設(shè)，提高了企業(yè)登記便利化水平。

　　打造守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境

　　規(guī)范政府決策。健全依法決策機(jī)制，對(duì)招商引資、領(lǐng)域中依法作出的政策承諾、擬訂的各類合同，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等必要程序，確保合法合規(guī)、公平公正。

　　公開政府承諾。建立政府承諾制度，向社會(huì)作出公開承諾，并在政府網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。建立了“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”的工作機(jī)制。

　　完善社會(huì)監(jiān)督體系。政府部門主動(dòng)接受公民、社會(huì)輿論等多種形式的監(jiān)督。對(duì)于通過“12345”政府服務(wù)熱線的電話舉報(bào)，相關(guān)單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)完成并進(jìn)行反饋，對(duì)通過縣紀(jì)委監(jiān)委公布的社會(huì)監(jiān)督電話和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專欄等方式受理的舉報(bào)，由紀(jì)委及時(shí)展開調(diào)查并向舉報(bào)人反饋結(jié)果。繼續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法監(jiān)管。各部門積極與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門銜接“雙隨機(jī)”抽查事宜，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，納入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違規(guī)違法名錄，并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體社會(huì)信用記錄。

　　打造開放包容的市場(chǎng)環(huán)境

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)獲得信貸難度和成本工作，該縣積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)采取多種措施，切實(shí)解決企業(yè)融資難，融資貴問題。一是對(duì)全縣企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，切實(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，實(shí)時(shí)更新完善融資項(xiàng)目庫，并將企業(yè)推薦給縣內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。二是組織全縣30余家企業(yè)、7家銀行召開政銀企融資對(duì)接會(huì)，促成企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)融資19260萬元。

　　推進(jìn)減稅降費(fèi)政策措施落地生根

　　商都縣稅務(wù)局組織召開減稅降費(fèi)聯(lián)合會(huì)議，全面了解政策落實(shí)情況以及推進(jìn)過程中遇到的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各部門針對(duì)問題緊抓落實(shí)，不留死角。

　　及時(shí)下載總局、區(qū)局關(guān)于減稅降費(fèi)政策問題答復(fù)以及對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行系統(tǒng)地歸類梳理，逐項(xiàng)對(duì)照抓落實(shí)，確保納稅人提出的問題快速解答。

　　開展減稅降費(fèi)政策宣傳，由納稅人帶頭，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村開展宣傳，發(fā)放減稅降費(fèi)宣傳手冊(cè)3500余份，在縣城內(nèi)400余輛出租車頂燈上循環(huán)播放“減稅降費(fèi)”政策宣傳標(biāo)語。邀請(qǐng)44家行業(yè)納稅人代表和部分行政事業(yè)單位，座談減稅降費(fèi)政策落實(shí)程度，發(fā)放減稅降費(fèi)“大禮包”；邀請(qǐng)2家建筑安裝企業(yè)的行業(yè)納稅人討論關(guān)于核定征收企業(yè)所得稅、進(jìn)項(xiàng)稅抵扣減少、增值稅發(fā)票取得、建安企業(yè)減稅降費(fèi)等問題。商都縣稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委全體委員，機(jī)關(guān)各支部部分委員走進(jìn)商都縣西井子鎮(zhèn)西井子村及礦山企業(yè)開展減稅降費(fèi)普法宣傳活動(dòng)，針對(duì)礦山企業(yè)可能在“減稅降費(fèi)”中存在的問題進(jìn)行政策解讀和耐心解答，并對(duì)納稅人反饋的減稅降費(fèi)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題限時(shí)總結(jié)反饋。

　　減稅降費(fèi)企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。針對(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅措施、深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。

　　統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，制定減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制、反饋校驗(yàn)工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)納稅人申報(bào)錯(cuò)誤、疑點(diǎn)問題，迅速核實(shí)處理，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，打造過硬的數(shù)據(jù)“鐵帳”。

　　打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　鼓勵(lì)品牌創(chuàng)建和質(zhì)量提升。“商都縣西芹”先后獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國(guó)家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)產(chǎn)品。著力加強(qiáng)人事人才引進(jìn)工作。今年上半年，協(xié)助巨弘實(shí)業(yè)集團(tuán)引進(jìn)工程師等高新技術(shù)人才16人，極大緩解了企業(yè)高新尖端人才匱乏的難題，為企業(yè)突破發(fā)展瓶頸助力，改善營(yíng)商環(huán)境。加大對(duì)企業(yè)的支持力度。成立了商都縣推進(jìn)中小微企業(yè)“助保金貸款”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開“助保貸”工作聯(lián)席會(huì)議，累計(jì)發(fā)放貸款7070萬元。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策力度。組織開展創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)積極氛圍。疫情期間就業(yè)局安排300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)發(fā)展資金，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，用于降低、減免創(chuàng)業(yè)者場(chǎng)地租金等費(fèi)用。同時(shí)，就業(yè)局階段性降低企業(yè)職工各類保險(xiǎn)費(fèi)率，為企業(yè)減少成本。

　　全面推行“好差評(píng)”制度。利用政務(wù)外網(wǎng)改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心各服務(wù)窗口電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)自由切換功能，使操作更加便捷。在政務(wù)服務(wù)大廳安裝叫號(hào)機(jī)4臺(tái)，“好差評(píng)”評(píng)價(jià)儀70臺(tái)，便于來廳辦事的群眾和企業(yè)人員有序辦理業(yè)務(wù)，避免產(chǎn)生糾紛，建立健全一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“好差評(píng)”管理體系，倒逼窗口工作人員能夠更加認(rèn)真負(fù)責(zé)服務(wù)好廣大群眾。

　　完成雙向激勵(lì)機(jī)制。在對(duì)單位績(jī)效考核指標(biāo)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)中增加“以深化改革為抓手、大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)”板塊，預(yù)設(shè)分值為46分，從招商、“放管服”改革、信用體系建設(shè)等方面合理賦予分值權(quán)重，使各成員單位更加注重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位主要負(fù)責(zé)人年終考核時(shí)，將營(yíng)商環(huán)境和招商引資工作納入年終考核目標(biāo)。

　　開通“蒙企通”民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。2021年4月8日該縣與華訊高科股份有限公司簽訂協(xié)議，將通過“蒙企通”民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，“以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式把惠企政策推送給企業(yè)，同時(shí)廣泛收集企業(yè)訴求，實(shí)時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。

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