近年來(lái)，察右前旗作為自治區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)旗縣，大膽嘗試探索創(chuàng)新，以四個(gè)“一”為抓手，著力破除部門(mén)職能障礙，提高審批效能，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限，推進(jìn)政府服務(wù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，統(tǒng)籌劃轉(zhuǎn)人員編制。自2020年察右前旗行政審批和政務(wù)服務(wù)局掛牌成立后，將全旗工信局、人社局等14個(gè)部門(mén)的81項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和17項(xiàng)行政確認(rèn)事項(xiàng)，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至行政審批和政務(wù)服務(wù)局統(tǒng)一辦理，實(shí)行“一枚印章管審批”。著力從源頭上消除審批部門(mén)過(guò)多、相互交叉等弊端，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，提高審批效率。同時(shí)，為讓群眾享受更加便捷的政務(wù)服務(wù)，原審批部門(mén)將按照“審管分離”原則，不再行使審批權(quán)，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，由行政審批和政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)審批業(yè)務(wù)辦理。并按照“編隨事走、人隨編走”原則，從行業(yè)主管部門(mén)辦理該業(yè)務(wù)的人員中擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)調(diào)配相應(yīng)人員，確保劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)有效承接、有序運(yùn)行。

　　推進(jìn)“一站服務(wù)”，大廳集中辦理。過(guò)去，企業(yè)和群眾要辦成一件事，需要要到多個(gè)部門(mén)、多個(gè)窗口遞交資料，且各項(xiàng)審批內(nèi)部環(huán)節(jié)多，審批時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致辦事不便。為此，察右前旗發(fā)揮相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，改革行政審批方式。在行政審批和政務(wù)服務(wù)局劃分民生和審批兩個(gè)大廳。民生大廳設(shè)置54個(gè)窗口，進(jìn)駐15個(gè)單位，70項(xiàng)事項(xiàng)，以辦理醫(yī)保、社保等民生類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)為主。行政審批大廳設(shè)置窗口64個(gè)，進(jìn)駐24個(gè)單位，228項(xiàng)事項(xiàng)，設(shè)稅務(wù)區(qū)、審批區(qū)、工改區(qū)，兩個(gè)大廳服務(wù)窗口覆蓋全旗所有具有行政審批職能的部門(mén)。同時(shí)，對(duì)辦理主體、審批內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道實(shí)行“八公開(kāi)”，印制擺放了3000多份《辦事指南》，方便辦事群眾隨時(shí)自主查閱。

　　實(shí)行一窗受理，提高審批效率。面對(duì)群眾辦理時(shí)多次排隊(duì)，多部門(mén)審批，重復(fù)提交材料等諸多不便，察右前旗從群眾角度出發(fā)，按照辦理事項(xiàng)關(guān)聯(lián)程度，進(jìn)行分解梳理，細(xì)分鏈條。實(shí)行多個(gè)事項(xiàng)前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)聯(lián)審，窗口統(tǒng)一出件的服務(wù)模式，變“部門(mén)擺攤”為“一窗通辦”。同時(shí)，建立容缺機(jī)制，對(duì)全旗重點(diǎn)企業(yè)和重大投資項(xiàng)目采取“邊上車(chē)邊買(mǎi)票”的方式，先啟動(dòng)審批流程，再遞補(bǔ)缺失材料。先后共梳理事項(xiàng)69項(xiàng)，可容缺材料183份。

　　推動(dòng)一次辦結(jié)，變繁瑣為簡(jiǎn)單。讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。察右前旗從劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的辦事時(shí)限、申請(qǐng)材料、辦理環(huán)節(jié)、減免費(fèi)用等方面入手。減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用，加大部門(mén)協(xié)同辦理力度。對(duì)于簡(jiǎn)單的辦理事項(xiàng)，全面推行“即到即辦”。對(duì)于復(fù)雜的辦理事項(xiàng)，一律簡(jiǎn)化辦事流程，堅(jiān)決取消各類(lèi)不必要的證明和手續(xù)，推動(dòng)復(fù)雜事項(xiàng)化繁為簡(jiǎn)。同時(shí)，深入推進(jìn)“掌上辦”線(xiàn)上辦理，將分散在多個(gè)政務(wù)APP及公眾號(hào)的62項(xiàng)高頻事項(xiàng)進(jìn)行集成，著力讓群眾和企業(yè)在“一次辦結(jié)”上，更滿(mǎn)意更舒心。截至目前，察右前旗共制定“一次辦”辦事指南89個(gè)，行政審批平均壓減事項(xiàng)申請(qǐng)材料17%，壓縮辦理環(huán)節(jié)49%，壓縮辦事時(shí)間60%。（記者 張曉晨 通訊員 劉凱）

原標(biāo)題：功能聚起來(lái) 服務(wù)沉下去——察右前旗著力打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境