在今年全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告指出：“90%以上的政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，戶籍證明、社保轉(zhuǎn)接等200多項(xiàng)群眾經(jīng)常辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。”全國(guó)上下簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革正在不斷深化，我市群眾辦事便利化程度如何？帶著這一問(wèn)題，記者走訪了市政務(wù)服務(wù)局。

　　全面攻堅(jiān)克難 提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力

　　2022年，為進(jìn)一步提升群眾辦事體驗(yàn)，市政務(wù)服務(wù)局印發(fā)《烏蘭察布市“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力提升方案》，向“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”發(fā)起全面攻堅(jiān)。全市共發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)7.7萬(wàn)余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到94.27%；7106項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐“綜合一窗”受理系統(tǒng)，共產(chǎn)生辦件60.61萬(wàn)件。“蒙速辦”APP成為我市群眾實(shí)現(xiàn)“掌上辦”的手中寶，全市APP注冊(cè)率持續(xù)領(lǐng)先全區(qū)其他盟市，訪問(wèn)量達(dá)到1.2億，成為首個(gè)破億的盟市；在全區(qū)率先上線“水電氣熱網(wǎng)”服務(wù)專區(qū)，接入應(yīng)用42項(xiàng)，極大地方便了企業(yè)群眾報(bào)裝、繳費(fèi)等事項(xiàng)辦理。

　　——深入推進(jìn)“一次辦”。市縣兩級(jí)設(shè)立“一次辦”專窗65個(gè)，工作人員77名；118件惠企便民“一件事”在全市普遍推開(kāi)；率先在全區(qū)創(chuàng)新研發(fā)上線“一次辦”掌辦系統(tǒng)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等118項(xiàng)“一次辦”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“材料在線提交、結(jié)果免費(fèi)郵寄”的“掌上辦”；在全區(qū)首推“健康證一次辦”等9件系列精品一件事并實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，每年惠及人群40多萬(wàn)人。

　　——大力推行“幫你辦”，積極履行“您只需跑一趟，其余的事交給我們辦”的服務(wù)承諾。2022年4月，繼全市首家“幫您辦”工作站在察哈爾高新區(qū)掛牌設(shè)立后，陸續(xù)覆蓋至所有產(chǎn)業(yè)園，市縣兩級(jí)代辦員通過(guò)進(jìn)園區(qū)、到企業(yè)駐地，上門對(duì)接企業(yè)389家500余次、線上對(duì)接3000余次，代辦項(xiàng)目235個(gè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求68件，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境真正從“面子”深入到“里子”。

　　同時(shí)，作為自治區(qū)首批政務(wù)服務(wù)工作向基層延伸工作試點(diǎn)城市，市政務(wù)服務(wù)局在全市嘎查村（社區(qū)）共打造1508個(gè)便民服務(wù)站，并通過(guò)選拔培訓(xùn)的方式組建了一支政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的代辦員隊(duì)伍，針對(duì)交通不便、居住分散和老弱病殘等特殊人群，積極開(kāi)展上門幫辦代辦服務(wù)。截至目前，我市已開(kāi)展特殊群體上門幫辦服務(wù)1526人次，打通了服務(wù)基層群眾的“最后一公里”。

　　察右中旗科布爾鎮(zhèn)六間房村種植戶郭紅五說(shuō)：“便民服務(wù)站不僅給民政社保年檢、合作社申報(bào)等項(xiàng)目提供了便利，還為附近的企業(yè)、合作社提供用工信息、提供合同簽訂場(chǎng)所，咱們?nèi)粘Ｓ猩陡悴欢木徒o代辦員打電話，代辦員總能第一時(shí)間來(lái)咱這兒提供幫助?！?/p>

　　——率先實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。將幫辦代辦服務(wù)鏈條延伸至中小企業(yè)、個(gè)體工商戶及辦事群眾，老百姓可以直接在“蒙速辦”APP“代辦幫辦掌上端”專區(qū)的“村級(jí)幫辦代辦”欄目找到代辦員的聯(lián)系方式，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，老百姓足不出戶通過(guò)指尖即可享受便民服務(wù)的要求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 切實(shí)解決企業(yè)群眾困擾

　　為提升窗口人員服務(wù)意識(shí)，規(guī)范窗口服務(wù)行為，市政務(wù)服務(wù)局從“三項(xiàng)制度”抓起，在政務(wù)服務(wù)中心建立起首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度和容缺受理告知承諾制，明確規(guī)定首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、違反首問(wèn)責(zé)任制的行為及責(zé)任追究，并規(guī)定了當(dāng)事人到窗口申請(qǐng)辦理或咨詢時(shí)，窗口工作人員應(yīng)一次性告知當(dāng)事人的辦理程序、辦理時(shí)限及所需申報(bào)材料，如果企業(yè)辦業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)缺材料等小毛病，可以先把事辦了，材料后補(bǔ)。

　　“您漏了一份材料，按理說(shuō)得準(zhǔn)備齊全才能辦，但這個(gè)不是審批主要件，可以容缺受理，我先給您辦著，您之后再補(bǔ)一份材料就行。”這是最近發(fā)生在市政務(wù)服務(wù)中心二樓綜合窗口的一幕，窗口人員這一番話讓來(lái)辦事的李女士非常感動(dòng)，“每次來(lái)的時(shí)候是恨不得把所有資料都帶上，生怕漏了一份資料，排隊(duì)半天又白跑一趟，容缺受理真是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做到了我們的心坎上?！?/p>

　　2022年，市本級(jí)28個(gè)駐廳部門梳理373個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的容缺受理事項(xiàng)清單，對(duì)于漏帶非主審材料的情況不再“拒之門外”，并拓寬了材料后補(bǔ)的途徑和方式，為前來(lái)辦事的人員節(jié)約了時(shí)間和金錢成本?！笆讍?wèn)必接、首問(wèn)必答，一次告知、盯辦到底，容缺受理、靈活有度”，已然成為烏蘭察布市政務(wù)服務(wù)中心的新風(fēng)尚。

　　值得一提的是，市政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)將“一件事一次辦”“告知承諾”“容缺受理”“最多跑一次”“免費(fèi)郵寄”相結(jié)合，通過(guò)告知承諾現(xiàn)場(chǎng)決定、郵寄送達(dá)容缺補(bǔ)正和在線提交等方式完成業(yè)務(wù)辦理，解決辦事企業(yè)和群眾因材料不全或不規(guī)范而往返跑窗口的問(wèn)題，讓辦事人“只跑一次”甚至“一次不跑”就能辦成事。

　　“我們綜合考慮大廳各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理流程，對(duì)辦事群眾可能遇到的不便進(jìn)行了充分的考慮，只要企業(yè)或者群眾把該帶的主要材料拿上，其他的都可以來(lái)找我們提供幫助?！笔姓?wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)人梁雅婷邊說(shuō)邊帶記者來(lái)到便民服務(wù)窗口，打印復(fù)印、照相、郵寄、飲水機(jī)、充電口、應(yīng)急醫(yī)療用品等多項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)和設(shè)施應(yīng)有盡有，“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”內(nèi)22臺(tái)自助機(jī)還為群眾提供“全天候、不打烊”服務(wù)，涵蓋事項(xiàng)2289項(xiàng)。

　　群眾所需，就是政務(wù)服務(wù)所向。市縣兩級(jí)12個(gè)政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，特別定制了“延時(shí)+預(yù)約”服務(wù)，推出工作日自然延時(shí)和周六日延時(shí)+預(yù)約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“午間不斷檔·假日不打烊”，切實(shí)解決企業(yè)、群眾“上班沒(méi)時(shí)間辦事、周末沒(méi)地方辦事”的困擾。

　　打通辦理壁壘 唱好跨區(qū)域通辦“重頭戲”

　　“我從浙江嘉興回到集寧，需要辦理社保接續(xù)轉(zhuǎn)移，得提交原工作地的社保證明材料，回來(lái)之前也不知道，都沒(méi)有準(zhǔn)備，原本以為還得再跑一趟嘉興，經(jīng)過(guò)窗口工作人員的介紹，通過(guò)‘跨省通辦’自助服務(wù)機(jī)就把需要的材料打印出來(lái)了，真是太方便了。”在集寧區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市民司先生高興地向記者展示了他的社會(huì)保障卡。截至目前，全市共辦結(jié)“跨省通辦”事項(xiàng)3萬(wàn)余件。

　　2022年，我市通過(guò)采購(gòu)自助服務(wù)終端，加入“云聯(lián)盟”，簽署跨省通辦協(xié)議等形式，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)與10余個(gè)省市上百個(gè)區(qū)縣間1800余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“跨省通辦”。

　　在“跨省通辦”的同時(shí)，“區(qū)內(nèi)通辦”全力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了呼包鄂烏470項(xiàng)、烏蘭察布——二連浩特1107項(xiàng)、烏蘭察布——錫林郭勒157項(xiàng)政務(wù)服務(wù)的“區(qū)內(nèi)通辦”，并辦結(jié)“區(qū)內(nèi)通辦”事項(xiàng)9萬(wàn)余件。

　　實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”，“市內(nèi)通辦”更不能落后。為打通各旗縣辦理事項(xiàng)壁壘，2022年市政務(wù)服務(wù)局還出臺(tái)《烏蘭察布市全面推行“全市通辦”實(shí)施方案》，對(duì)全市范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱和辦理要件進(jìn)行統(tǒng)一梳理，首批涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證、食品生產(chǎn)許可證、結(jié)婚證等105項(xiàng)高頻事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。

　　2022年全市政務(wù)服務(wù)工作碩果喜人：全市累計(jì)辦理聯(lián)辦“一次辦”事項(xiàng)15.4萬(wàn)余件，全區(qū)排名第一；在“蒙速辦”上線各類應(yīng)用440個(gè)，全區(qū)排名第三；2022年全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中我市政務(wù)服務(wù)指標(biāo)排名全區(qū)第一，榮獲2022年度數(shù)字政務(wù)發(fā)展年會(huì)評(píng)選的“行政辦事員建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)等等。

　　“沉甸甸的成績(jī)單，承載了人民群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的更高期待。我們將把成績(jī)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步優(yōu)化工作的不竭動(dòng)力，進(jìn)一步動(dòng)員全市政務(wù)服務(wù)工作者增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，錨定目標(biāo)，全力為烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打造一流的軟環(huán)境。”市政務(wù)服務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)郝文躍說(shuō)道。

　　成績(jī)來(lái)之不易，更應(yīng)清醒堅(jiān)定、踔厲奮發(fā)、勇毅前行。市政務(wù)服務(wù)局經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究分析，計(jì)劃在2023年繼續(xù)推出多項(xiàng)重點(diǎn)舉措：再推出300項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”；“蒙速辦”APP應(yīng)用新增100個(gè)；年底前實(shí)現(xiàn)市本級(jí)綜合窗口受理率90%以上；全面持續(xù)推行“好差評(píng)”，確保差評(píng)100%整改反饋；開(kāi)展“窗口服務(wù)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)比率達(dá)到99%；深化推進(jìn)“容缺受理+免跑腿信封”服務(wù)，為辦事群眾提供定制免跑腿信封，免費(fèi)補(bǔ)寄材料；加快推進(jìn)市本級(jí)、豐鎮(zhèn)市、察右后旗、涼城縣實(shí)施相對(duì)集中行政審批權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”……（記者 李璟 通訊員 王曉芬）

原標(biāo)題：把群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)作“心頭大事”，市政務(wù)服務(wù)局——多舉措實(shí)現(xiàn)群眾辦事最多跑一次