中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古3月1日電 近年來，錫林郭勒盟高度重視營商環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)性作用，按照中央對內(nèi)蒙古提出的重要指示精神，認真貫徹落實自治區(qū)營商環(huán)境各項政策，制定優(yōu)化營商環(huán)境總體方案和專項推進方案，針對營商環(huán)境評估反饋的短板弱項，建立提升臺賬，按月調(diào)度、跟蹤督辦，多措并舉，全面優(yōu)化提升，積極打造便民利企、高效快捷的更優(yōu)營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力，助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　政務(wù)服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化。一是在全區(qū)率先實現(xiàn)與13個區(qū)直部門34個業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，盟、旗縣市（區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級“綜合一窗受理”系統(tǒng)應(yīng)用率達到100%。二是各有關(guān)部門已梳理權(quán)力事項清單并全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺，公開發(fā)布服務(wù)事項名稱、事項編碼、辦理材料、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、服務(wù)標準。三是政務(wù)一體化服務(wù)平臺、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)在企業(yè)開辦階段、項目立項或規(guī)劃階段同步精準推送平臺信息或短信信息。四是13個旗縣市（區(qū)）的13家自來水公司、18家熱力公司、4家燃氣公司全部接入“蒙速辦”，實現(xiàn)了服務(wù)地區(qū)、企業(yè)和事項全覆蓋，公證業(yè)務(wù)、健康證等高頻事項實現(xiàn)全流程“掌上辦”。五是盟旗兩級政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)置了開辦企業(yè)專區(qū)，實現(xiàn)線下“一窗通辦”，線上“一網(wǎng)通辦”，開辦時間全流程壓縮至0.5個工作日內(nèi)，企業(yè)開辦、注銷“零成本”。六是實現(xiàn)了參保企業(yè)醫(yī)保信息變更及核定、征集、繳費、到賬等醫(yī)療保險事項的全流程網(wǎng)上辦理。七是各旗縣市（區(qū)）完善了“幫您辦”會商聯(lián)審機制，建立了代辦幫辦服務(wù)機制、重點代辦項目個性化方案、代辦幫辦項目調(diào)度臺賬，實行“上門辦”等辦理方式；拓展了“幫您辦”服務(wù)范圍，將“幫您辦”服務(wù)向中小微企業(yè)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村進行了延伸；在錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、白音華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、多倫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘇尼特經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開發(fā)區(qū)等5個開發(fā)區(qū)均配備了代辦幫辦人員，為入駐企業(yè)提供代辦幫辦服務(wù)。截至2022年底，全盟開設(shè)“幫您辦”窗口1100個，“幫您辦”專業(yè)隊伍人數(shù)2974人，開展1916個幫辦代辦項目，累計開展幫辦代辦2795次，其中涉及重點項目699次、中小微企業(yè)2096次。

　　要素保障能力得到強化。一是全盟各不動產(chǎn)登記服務(wù)大廳正式使用。全面推進不動產(chǎn)登記電子證照部門間協(xié)同互認，實現(xiàn)在提取公積金、辦理網(wǎng)簽備案、稅費繳納、子女入學(xué)等多個領(lǐng)域應(yīng)用。錫林浩特市、多倫已實現(xiàn)與法院的點對點司法查控信息共享延伸服務(wù)。二是建立電力接入工程費用分擔(dān)機制，政府負責(zé)投資土建及埋管鋪設(shè)，供電企業(yè)負責(zé)投資供配電線路設(shè)備。10千伏及以下電力接入工程免除行政審批，供電公司通過線上提交破路破綠行政免審批手續(xù)，同步開展配套工程建設(shè)，相關(guān)行政審批部門進行線上存檔備案，跑動次數(shù)、辦理耗時均壓減為“0”。三是水電氣暖網(wǎng)企業(yè)建立了會商機制，工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)開發(fā)完成“市政公用服務(wù)”模塊，形成一件事一次辦的工作合力，實現(xiàn)工作聯(lián)動。各旗縣市（區(qū)）政府修訂印發(fā)了《優(yōu)化城市“破路、破綠”工作實施方案》，制定了告知承諾事項清單和服務(wù)指南等，實現(xiàn)了破綠許可、占掘路許可、物料堆放許可等行政審批“一窗受理、資料共享、同步審批”。四是納稅人首次開具和首次接受增值稅電子發(fā)票時，實行“首票服務(wù)制”，5個工作日內(nèi)完成輔導(dǎo)；實現(xiàn)稅務(wù)與人社、醫(yī)保數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)傳輸時間壓縮至5分鐘以內(nèi)；稅費退費辦理時限由以前的兩個月時間縮短為25個工作日。

　　法治監(jiān)管水平進一步提升。一是事實清楚、無爭議類案件的工傷認定時間壓縮為10個工作日，需調(diào)查核實類案件辦理時限壓縮為35個工作日；勞動能力鑒定壓縮為50個工作日。二是錫林郭勒盟法院將全部破產(chǎn)案件列入“四類”案件監(jiān)管范圍，實行“一把手”包案負責(zé)，對案件進展半月一通報、一調(diào)度。三是實現(xiàn)政府采購、招標投標、行政審批、公務(wù)員招錄等領(lǐng)域信用記錄查詢。大力開展“信易貸”工作，截至2022年底，錫林郭勒盟信易貸平臺入駐金融機構(gòu)94家（含分支機構(gòu)和擔(dān)保公司），發(fā)布金融產(chǎn)品85個，注冊企業(yè)285家，成功授信99筆，授信金額2.95億元。四是盟旗兩級工商聯(lián)所屬商會與律師事務(wù)所共有28家建立聯(lián)合機制，設(shè)立盟中院駐盟工商聯(lián)“法律服務(wù)工作站”，助力民營企業(yè)、中小投資者切實提高企業(yè)合規(guī)和依法經(jīng)營意識，提升風(fēng)險防控能力和依法經(jīng)營意識。五是盟旗兩級法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)置了訴狀自助生成終端機、訴訟風(fēng)險智能評估自助終端機、自助打印一體機、多功能訴訟服務(wù)自助終端一體機等多功能設(shè)備，為包括中小投資者在內(nèi)的訴訟主體提供高效便捷的司法服務(wù)。六是組建破產(chǎn)合議庭，推進破產(chǎn)審判隊伍建設(shè)，推廣使用破產(chǎn)審判“釘”平臺，審理的案件中通過“釘”平臺召開線上債權(quán)人會議13次，并通過阿里巴巴平臺進行了資產(chǎn)拍賣29次，成交10次。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宜居環(huán)境持續(xù)改善。一是積極爭取2022年自治區(qū)重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目共70項，獲得資金支持5802.7萬元。實施盟本級項目21項，支持資金900萬元；實施“錫林郭勒肉羊—高繁（多胎）烏珠穆沁羊”揭榜掛帥項目1項，支持資金1000萬元。二是錫林郭勒職業(yè)學(xué)院開展了“內(nèi)蒙古草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心錫林郭勒分中心建設(shè)”“復(fù)合模式下土壤、植物、微生物快速修復(fù)技術(shù)與生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性研究”“錫林郭勒褐煤清潔利用技術(shù)適用性研究”“柳蘭藥用開發(fā)”等項目研究，開展高價值知識產(chǎn)權(quán)培育與挖掘。截至2022年底，已獲授權(quán)發(fā)明專利1項，實用新型3項，發(fā)表論文3篇。三是大力開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，促成內(nèi)蒙古科泰隆達環(huán)?？萍加邢薰九c中國銀行簽署合作協(xié)議，獲得1000萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，解決該企業(yè)融資難題。四是成立了錫林郭勒盟知識產(chǎn)權(quán)保護中心，建立和完善了維權(quán)援助管理制度、考核機制、獎懲措施，截至目前，全盟知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)已達13家，覆蓋率達到了65%以上。五是全盟有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和場所128個，較2021年底增加16個，增長率14.3%；養(yǎng)老服務(wù)床位9080張，較2021年底增加770張，增長率9.3%。26個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和7個牧區(qū)養(yǎng)老園區(qū)中，共入住3156名老年人，養(yǎng)老護理員共有473人，養(yǎng)老護理員配備比例約為1：6，略高于自治區(qū)平均水平（自治區(qū)平均水平1：7）。六是新建5個綜合文化服務(wù)中心，全盟嘎查村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心達到了1017個，覆蓋率達到100%，達到了自治區(qū)平均表現(xiàn)要求。人均圖書借閱量達到0.12次，與2021年相比增加40%。七是完成2個地級城市、11個旗縣級城鎮(zhèn)集中式飲用水源環(huán)境狀況調(diào)查評估；定期開展水源地水質(zhì)監(jiān)測，公開水源水質(zhì)信息。

　　下一步，錫林郭勒盟將圍繞落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境3.0版，細化制定全盟年度重點工作舉措，明確目標任務(wù)、時間節(jié)點和責(zé)任分工，實行掛圖作戰(zhàn)，確保取得實效。大力推進政務(wù)服務(wù)事項標準化，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理。深化“一網(wǎng)通辦”，積極承接自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項集成辦理項目實施成果，爭取年底前實現(xiàn)相關(guān)事項“全程網(wǎng)辦”。全面深化“綜合一窗”改革，深入推行“兩個免于提交”，持續(xù)推動企業(yè)和群眾辦事“減證辦”“免證辦”。圍繞企業(yè)和群眾重要階段的16個政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)“一件事一次辦”。拓展基層“就近辦”服務(wù)范圍和水平，2023年底前1056個便民服務(wù)中心（站）全面推行幫辦代辦服務(wù)。加快推進12345政務(wù)服務(wù)熱線標準化、智慧化建設(shè)，提升“接訴即辦”整體效能。依托政務(wù)服務(wù)、12345微信公眾號拓展訴求受理渠道，探索推行蒙漢雙語在線幫辦代辦服務(wù)。強化工程建設(shè)項目審批標準化、規(guī)范化管理，深入推進聯(lián)合驗收、聯(lián)合審圖、并聯(lián)審批、告知承諾等改革舉措落地。落實好政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度。

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