中宏網內蒙古7月19日電 阿拉善孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)行政審批和政務服務局為破解優(yōu)化營商環(huán)境存在的各類“中阻梗”“最后一公里”“最后一米”的問題，對存在的體制性障礙、機制性梗阻精準施策，通過資源整合、流程再造、模式創(chuàng)新，協(xié)同推進簡政放權改革，為激發(fā)市場主體活力、頂住經濟下行壓力、增強內生發(fā)展動力、提升示范區(qū)綜合競爭力提供強力支撐。
推行相對集中行政許可權改革，推動審批事項“只蓋一章”
探索以“辦成一件事”為目標，對照《自治區(qū)指導目錄》，將自然資源、住建交通等10個部門承擔的141項行政許可事項劃轉至行政審批和政務服務局。目前，除沒有審批權限的行政權力事項以外，示范區(qū)已完成《自治區(qū)指導目錄》中所有事項的劃轉工作，搭建起“一枚印章管審批”和“審管分離”的行政管理框架。通過相對集中行政許可權改革，將多個部門審批事項減少為一個部門一枚印章審批，并進行全流程優(yōu)化再造，使示范區(qū)工程項目建設領域、商事領域和社會事務領域相關審批服務事項基本實現了全鏈條“相對集中”，實現由部門協(xié)作變?yōu)橐粋€部門運轉，由跑多個部門變?yōu)橹恍枧芤粋€部門一個窗口即可辦理完成，打破部門間審批業(yè)務壁壘，審批效率大幅提高。同時，通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，優(yōu)化服務力度實現政務服務事項材料精簡比例20%、時限精簡比例59%，進一步為市場主體減負，激發(fā)市場活力。自改革以來，工程項目建設領域共辦件401個、市場主體登記領域共辦件130個，食品許可及衛(wèi)生許可領域共辦件252個。
推進“證照分離”改革，推動跑動次數“只有一次”
示范區(qū)按照涉審批層級推進分類改革共認領56項，其中：3個部門共6個事項直接取消審批、5個部門共5個事項由審批改為備案、4個部門共6個事項實行告知承諾、7個部門共39個事項優(yōu)化審批服務，按照加強事中事后監(jiān)管職責，8個部門共認領事項82個。大幅壓縮政府管理的微觀事務和具體事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預，將各類市場準入限制、審批許可、不合理的管理措施廢除，讓群眾和企業(yè)“少跑腿、好辦事、不添堵”。
實行政務服務“一窗式”改革，推動集中受理“只到一窗”
整合優(yōu)化政務服務資源，打破分區(qū)受理模式，將部門分散化的“小專窗”升級為集成化的“大綜窗”，示范區(qū)大廳服務窗口由25個減少至20個。實行更符合示范區(qū)實際的“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”審批服務模式，窗口配備部門業(yè)務骨干，前臺可做到67項高頻事項和簡易審批事項的就地審批、立等可取，辦件流轉過程大大縮減。整合示范區(qū)9個行業(yè)部門572個政務服務事項，打造5個“無差別全科”綜合受理窗口，同時嵌入幫您辦、一次辦、跨省通辦、盟域通辦、一證通辦等功能，實現同一事項“無差別受理、同標準辦理”，有效消除“閑坐窗口”的現象，降低了人力成本、提升了辦事效率、升級了服務體驗。截至目前，大廳辦件量為21160件，綜窗辦件量為1000件。
推行高頻事項“就近辦”，推動政務服務“只進一門”
“跨省通辦”方面，兩批共劃轉事項130項，已通過一體化政務服務平臺認領發(fā)布78項，已實現11個部門78項事項的“跨省通辦”。與寧夏中衛(wèi)、青銅峽市商定39項政務服務事項（160項辦理項）“跨省通辦”。2022年，累計為外省群眾辦理業(yè)務464件。“盟域通辦”方面，在做好328項（78個主項328個業(yè)務辦理項）事項宣傳推廣工作的同時，持續(xù)做好梳理“盟域通辦”事項工作，拓寬“盟域通辦”領域，不斷提升政務服務效能，目前辦理“盟域通辦”業(yè)務4件。政務服務向基層延伸方面，結合實際，依托嘉鎮(zhèn)和騰鎮(zhèn)黨群服務中心，打造便民服務點，持續(xù)推進政務服務事項精準下沉，確保群眾進一扇門、到一個窗口、上一個網、辦所有事。指導兩鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）完成行政服務事項認領發(fā)布工作，其中，嘉鎮(zhèn)發(fā)布事項100個，騰鎮(zhèn)發(fā)布事項104個。18個嘎查村（社區(qū)）依托黨群服務中心設立“代辦幫辦”聯(lián)系點20個，配比政務服務事項474個，將各嘎查支部書記、委員等36人配備為代辦幫辦員，積極為辦事農牧民群眾提供詳盡的咨詢引導、預約服務、全程陪辦、協(xié)助填表、申報等全流程“一對一”代辦幫辦服務，實現政務服務“只進一門”“就近可辦”“多點能辦”“少跑快辦”。截至目前，共服務群眾200人次。
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