中宏網(wǎng)訊 今年以來，嵩縣緊盯省委“四高四爭先”決策部署，把12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作為深化基層高效能治理的有效抓手，及時(shí)回應(yīng)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提高群眾獲得感和滿意度，持續(xù)擦亮縣域穩(wěn)局善治新標(biāo)識(shí)。目前，該縣便民熱線平臺(tái)共受理市級(jí)交辦事項(xiàng)5006件，辦結(jié)4877件，辦結(jié)率97.4%，穩(wěn)居全市前列。

深化調(diào)查研究 加強(qiáng)分析研判

發(fā)揮便民熱線了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的“總客服”作用，踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“四下基層”工作制度，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)性分析，為有效回應(yīng)群眾訴求提供科學(xué)指導(dǎo)。

現(xiàn)場核實(shí)問題。成立便民熱線工作專班，明確5名現(xiàn)場核辦員，對(duì)反映情況有偏差的群眾訴求事項(xiàng)，城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)由核辦員帶領(lǐng)有關(guān)部門現(xiàn)場核查，較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員現(xiàn)場核查，依據(jù)編制部門“三定”方案和政策法規(guī)，準(zhǔn)確劃分承辦單位責(zé)任，確保情況吃得準(zhǔn)、細(xì)節(jié)無遺漏、交辦無爭議。目前，已累計(jì)“出現(xiàn)場”20余次。

分類研判數(shù)據(jù)。把便民熱線工單承辦量、辦結(jié)量、督辦量、滿意率四個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展績效考核體系，定期對(duì)各級(jí)各部門熱線工單數(shù)據(jù)開展結(jié)構(gòu)性分析。工單承辦量大的責(zé)任主體，督促其研判訴求背后存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，完善應(yīng)急處突措施；工單辦結(jié)量大的責(zé)任主體，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制推廣的有效經(jīng)驗(yàn)；工單督辦量大的責(zé)任主體，啟動(dòng)分級(jí)談話提醒機(jī)制；工單滿意率低的責(zé)任主體，著力提高群眾首訴化解率。

細(xì)化條塊統(tǒng)籌。以時(shí)間為經(jīng)，梳理出春節(jié)、五一、七一、八一、十一、中秋及兩會(huì)、三夏、三秋、入學(xué)10個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)特定時(shí)期內(nèi)反映農(nóng)民工討薪、食品安全、文旅維權(quán)、困難救助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教育管理、由訴及訪等內(nèi)容的高頻事項(xiàng)，提前介入干預(yù)；以部門為緯，對(duì)年度承辦情況進(jìn)行全面復(fù)盤，梳理出住建局、城管局、市場監(jiān)管局和城關(guān)鎮(zhèn)、田湖鎮(zhèn)、車村鎮(zhèn)6個(gè)工單辦理“大戶”，壓實(shí)主體責(zé)任。

堅(jiān)持高位推動(dòng) 大員助解難題

把打破部門壁壘作為辦理便民熱線的更優(yōu)解，發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制在工單辦理中的靈活性和縣領(lǐng)導(dǎo)在推動(dòng)執(zhí)行中的“定盤星”作用，做好“借力借勢”文章，解決工單辦理存在的部門分割、職能分塊等問題，實(shí)現(xiàn)“一子落而滿盤活”。

部門互聯(lián)互通。在縣黨建引領(lǐng)基層高效能治理協(xié)調(diào)機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)下，建立便民熱線聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及工單承辦量較大的責(zé)任主體召開協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)，對(duì)職責(zé)權(quán)限有交叉的事項(xiàng)、短期內(nèi)高頻出現(xiàn)的事項(xiàng)及普遍性、重難點(diǎn)問題，共同分析原因、制定對(duì)策、形成紀(jì)要，推動(dòng)由解決“一件事”向解決“一類事”轉(zhuǎn)變。目前，已召開聯(lián)席會(huì)議25次。

定期呈報(bào)匯報(bào)。每周一編報(bào)便民熱線一周點(diǎn)評(píng)，對(duì)超時(shí)工單、疑難工單、市級(jí)督辦工單進(jìn)行針對(duì)性分析；每月15日編報(bào)便民熱線月度數(shù)據(jù)報(bào)告，對(duì)一月內(nèi)出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題深入“解剖麻雀”，上升到規(guī)律層面提出改進(jìn)舉措；根據(jù)工作需要適時(shí)編報(bào)便民熱線需重點(diǎn)推動(dòng)事項(xiàng)清單，及時(shí)反映存在由訴及訪風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)事項(xiàng)，使縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副縣長準(zhǔn)確掌握工作情況，爭取大員高位推動(dòng)。目前，已呈送三類簡報(bào)15期。

破解突出難題。縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)便民熱線周點(diǎn)評(píng)、月報(bào)告、重點(diǎn)事項(xiàng)清單及時(shí)閱批，批示件由縣“兩辦”轉(zhuǎn)交相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，持續(xù)跟蹤督辦。通過“報(bào)—批—督”的工作模式，借勢縣領(lǐng)導(dǎo)力量“一竿子插到底”，壓實(shí)承辦單位責(zé)任，破解“推諉扯皮”問題；依據(jù)政策法規(guī)糾正承辦單位拒收工單行為，破解“拒不受理”問題；縣級(jí)層面組織承辦單位專題研判具體事項(xiàng)，破解“疑難復(fù)雜”問題。目前，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示4次，召開協(xié)調(diào)會(huì)4次。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)兜底 匯聚部門合力

把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作為提高便民熱線工作效能的兜底一環(huán)，加大督查部門和紀(jì)檢部門對(duì)便民熱線工作全過程的介入力度，加快形成“熱線辦移交—督查室督導(dǎo)—紀(jì)檢委問責(zé)”的工作閉環(huán)，倒逼工單承辦責(zé)任主體自覺接受群眾監(jiān)督、積極改進(jìn)工作作風(fēng)。

熱線部門移交。夯實(shí)便民熱線辦公室工作職責(zé)，充分發(fā)揮其橋梁紐帶和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對(duì)能夠通過系統(tǒng)派件順利解決的工單事項(xiàng)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按期辦結(jié)，對(duì)“中梗阻”“卡脖子”的疑難事項(xiàng)，由熱線辦及時(shí)收集、歸并整理、分析研判后，移交縣“兩辦”督查室和群眾反映“馬上辦”專班，由縣級(jí)層面推動(dòng)解決。

督查部門督導(dǎo)?？h“兩辦”督查室和群眾反映“馬上辦”專班接到熱線辦移交事項(xiàng)后，立即形成《縣委縣政府督查事項(xiàng)通知單》，責(zé)令有關(guān)職能部門及時(shí)接件、及時(shí)辦理、及時(shí)反饋，并全程跟蹤、全程督導(dǎo)、全程問效，責(zé)任人對(duì)辦理結(jié)果簽字背書，群眾認(rèn)可方為辦結(jié)。目前，縣“兩辦”督查室和群眾反映“馬上辦”專班推動(dòng)化解疑難工單12件，群眾滿意率100%。

紀(jì)檢部門問責(zé)。結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治相關(guān)要求，發(fā)揮紀(jì)檢部門正風(fēng)肅紀(jì)作用，對(duì)不落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)批示，不糾正推諉扯皮、敷衍塞責(zé)行為，造成嚴(yán)重不良后果的責(zé)任單位，經(jīng)熱線辦和群眾反映“馬上辦”專班督辦無果后，及時(shí)將見人見事的問題線索移交紀(jì)檢部門，由紀(jì)檢部門依紀(jì)依規(guī)對(duì)涉事單位及責(zé)任人作出相應(yīng)處理。目前，已查處問題線索2起。

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