10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在人民大會堂開幕，習(xí)近平代表第十九屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟  為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》的報告。報告求真務(wù)實、催人奮進，為黨和國家的未來發(fā)展指明了道路。二十大報告回顧了我國在對外開放領(lǐng)域取得的歷史成績，也闡述了未來將對外開放融入新發(fā)展格局的建設(shè)當中，從而著力推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　五年來我國對外開放取得新飛躍

　　五年來，中國各界共同努力，貫徹“十九大”報告中“推進貿(mào)易強國建設(shè)”的任務(wù)，使我國的對外貿(mào)易競爭力不斷增強、產(chǎn)品質(zhì)量效益不斷提升，并在國際貿(mào)易中不斷獲取重要產(chǎn)品的定價權(quán)、貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)和貿(mào)易活動的主導(dǎo)權(quán)。

　　貿(mào)易強國，首先需要足夠大的貿(mào)易規(guī)模。改革開放以來特別是加入世界貿(mào)易組織后，中國對外貿(mào)易快速發(fā)展，規(guī)模迅速擴大。2013年起，中國超過美國成為全球第一大貨物貿(mào)易國。2020年，中國服務(wù)貿(mào)易進出口規(guī)模達45642.7億元，連續(xù)七年位居全球第二；貨物貿(mào)易總額32萬億元，在全球出口中所占比重已近15%，位居世界第一。

　　進出口總量大、占世界貿(mào)易比重高，中國已成為名副其實的貿(mào)易大國，居于全球價值鏈的中心地位。在做大規(guī)模的基礎(chǔ)上，中國各界從貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、貿(mào)易主體和貿(mào)易產(chǎn)品等方面不斷優(yōu)化，在建設(shè)貿(mào)易強國的道路上不斷奮進。

　　五年來，從加快創(chuàng)新驅(qū)動，到優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局和貿(mào)易結(jié)構(gòu)；從積極擴大進口、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，到加快制度創(chuàng)新建設(shè)，不斷提高貿(mào)易便利化水平，我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展特征更加明顯。

　　從貼牌代工到自立自強，從模仿追隨到創(chuàng)新引領(lǐng)，是中國億萬外貿(mào)主體在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上轉(zhuǎn)型升級的縮影。創(chuàng)新能力的提升，帶來了實實在在的成果：近年來，中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)增長，2018年增長9.3%，2019年增長2.1%，2020年增長6.5%，2021年更是大幅增長了26.1%。

　　近年來服務(wù)貿(mào)易也獲得了長足的發(fā)展。“十三五”時期，我國服務(wù)進出口額累計達3.6萬億美元，比“十二五”時期增長29.7%；服務(wù)出口年均增長5.1%，高出全球5.3個百分點

　　而堅持舉辦進博會，主動擴大進口，推動進口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國加快貿(mào)易強國建設(shè)的另一個重要舉措。從2018年第一屆進博會舉行以來，至今已舉辦四屆，成為世界上第一個以進口為主題的國家級展會，不僅促進了世界貿(mào)易的發(fā)展，而且彰顯了中國擴大開放的決心，也是中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、支持經(jīng)濟全球化的實際行動。

　　黨的二十大是高水平對外開放的新起點

　　報告指出，“堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！眻猿指咚綄ν忾_放是我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。雖然世界經(jīng)濟深刻調(diào)整，保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，但著眼現(xiàn)實、放眼未來，經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的必然要求。

　　同時，也應(yīng)該看到，中國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了劇烈變化。近年來，逆全球化思潮已經(jīng)在世界范圍盛行，并對中國的對外經(jīng)濟交往產(chǎn)生了負面影響。美國不僅在貿(mào)易領(lǐng)域挑起史無前例的對華爭端，而且在技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊驂?，甚至謀求同中國全面脫鉤。錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境本已帶來了中國對外開放領(lǐng)域的巨大挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情又給中國對外開放的發(fā)展帶來了極大的不確定性。

　　因此，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”就十分重要。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將有效提高中國經(jīng)濟的核心競爭力，而高質(zhì)量的發(fā)展則有利于提升中國在全球供應(yīng)鏈中的地位，提升國際競爭力。中國當前經(jīng)濟總量已經(jīng)接近全球20%，中國14億人口消費轉(zhuǎn)型升級蘊藏巨大的潛力，如果這一潛力被釋放，將同時推動國際大循環(huán)運行，可以吸引其他國家商品和要素進入國內(nèi)市場，以更高水平的開放參與國際市場。在當前全球疫情影響仍在持續(xù)、逆全球化趨勢仍在蔓延、世界經(jīng)濟陷入蕭條的背景下，充分發(fā)揮國內(nèi)市場的規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)揮內(nèi)需潛力可以充分利用國內(nèi)國外兩個市場和資源，改變以往的“兩頭在外”格局，將原有的勞動力優(yōu)勢向市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)型，完成中國對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展，在促進中國經(jīng)濟發(fā)展的同時促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇。在此過程中，中國對外開放將會繼續(xù)擴大深化，不斷向制度型開放轉(zhuǎn)型，不斷營造良好的營商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，并積極推動全球治理體系朝更加公正合理的方向發(fā)展。

　　黨的二十大為國家建設(shè)帶來新期待

　　長期以來，我國在關(guān)鍵科技領(lǐng)域還存在短板，從而導(dǎo)致外貿(mào)領(lǐng)域核心中間產(chǎn)品受制于人。要解決這一問題，不僅涉及對外開放領(lǐng)域本身，還涉及全社會的自主研發(fā)能力。提升研發(fā)能力的主要目標是增強中國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，防范西方發(fā)達國家的技術(shù)封鎖。

　　當前，制約中國經(jīng)濟發(fā)展的最大問題是缺乏核心技術(shù)，因此中國各界未來要重視基礎(chǔ)科學(xué)、加大研發(fā)投入，爭取產(chǎn)出原創(chuàng)性領(lǐng)先技術(shù)。希望未來中國各界能提升研發(fā)水平和質(zhì)量、不斷推動創(chuàng)新，為對外開放提供堅實基礎(chǔ)。

　　相信全體中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一定能團結(jié)一致、勇克難關(guān)，不斷突破技術(shù)瓶頸，不斷產(chǎn)出領(lǐng)先成果，屹立于世界科技強國之林。（作者系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學(xué)院教授 王孝松）

　　

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