中宏網(wǎng)訊 9月13日，南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院聯(lián)合湖南師范大學(xué)商學(xué)院在北京發(fā)布《促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策評(píng)估與現(xiàn)實(shí)路徑研究》報(bào)告，報(bào)告系統(tǒng)梳理全國(guó)與地方性政策文件，圍繞全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等核心議題，分析現(xiàn)狀并提出了切實(shí)有效的對(duì)策建議。會(huì)議由南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)徐寧主持。

　　南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院特約研究員、浙江大學(xué)求是特聘教授歐陽(yáng)峣匯報(bào)了報(bào)告的主要內(nèi)容。報(bào)告提出繼續(xù)深入持久地推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的建議。他認(rèn)為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)并非短期工程，需秉持“持久戰(zhàn)”思維，尤其要重視整體性和配套性，重點(diǎn)處理好有為政府與有效市場(chǎng)、區(qū)域目標(biāo)與國(guó)家目標(biāo)、行政行為與法治行為這三對(duì)關(guān)系。他建議將全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)納入各級(jí)政府政績(jī)考核體系，加大督促檢查和典型案件宣傳力度。

　　南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院特約研究員、湖南師范大學(xué)商學(xué)院貿(mào)易系主任戴家武副教授介紹，調(diào)查顯示，市場(chǎng)體系不完善是影響全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的主要因素，形式多樣的地方保護(hù)和區(qū)域壁壘阻礙了其形成。不過(guò)，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理規(guī)定已取得顯著成效，企業(yè)在審批備案程序簡(jiǎn)化、行業(yè)準(zhǔn)入門檻降低、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)歧視取消等方面切實(shí)享受到了便利。

　　南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院特約研究員、湖南師范大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)助理陽(yáng)旸副教授指出，防范和化解“內(nèi)卷”可從兩方面入手：一是政府減少帶有優(yōu)惠條件的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)頻次，避免企業(yè)將進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)視為套利機(jī)會(huì)；二是通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法，防止企業(yè)將降價(jià)與降質(zhì)相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)走出低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)，邁向高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)何德旭建議，加強(qiáng)相關(guān)理論研究，闡明全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的支撐作用；開展最新調(diào)研，動(dòng)態(tài)掌握問(wèn)題變化趨勢(shì)，為中央決策提供精準(zhǔn)參考。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授方福前強(qiáng)調(diào)，破除地方保護(hù)，確?！白杂蛇x擇、自由交易、自由流動(dòng)、自由競(jìng)爭(zhēng)”，夯實(shí)高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)。

　　中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授楊振建議，成立中央級(jí)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化跨部門協(xié)調(diào)；改革財(cái)稅與考核體制，引導(dǎo)地方政府從“政策優(yōu)惠競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“公平環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)”。

　　南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院研究員徐振宇建議，強(qiáng)化中央督查與第三方評(píng)估，通過(guò)制度約束破解部門和地方利益壁壘。

　　據(jù)了解，課題組通過(guò)覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市、2297份有效樣本的問(wèn)卷調(diào)查及實(shí)地走訪，對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估。與會(huì)專家充分肯定了報(bào)告在政策評(píng)估、路徑建議、治理內(nèi)卷等方面研究?jī)?nèi)容的價(jià)值和意義。

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