十四屆全國人大一次會議通過的《政府工作報告》提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)數(shù)字中國。以新一代數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合為核心的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了新的內(nèi)生動力，因此要加快發(fā)展智慧數(shù)字農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化綜合服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化水平，是現(xiàn)階段我們實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。

加強專項建設(shè)資金支持力度 提升鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平

　　一是加大對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金支持力度。擴大財政資金投入和引導(dǎo)力度，統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有涉農(nóng)政策與資金渠道，支持數(shù)字鄉(xiāng)村重點項目建設(shè)；鼓勵地方探索構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)資源池，引導(dǎo)社會力量有序參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快光纖寬帶、網(wǎng)絡(luò)信號等通信基礎(chǔ)建設(shè)向鄉(xiāng)村覆蓋延伸；推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，推動農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。三是加快農(nóng)村地區(qū)水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。進一步完善農(nóng)村公路數(shù)字化管理體制，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、歸集和共享機制建設(shè)；加快完善農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造；實施農(nóng)村電網(wǎng)管理數(shù)字化提升工程，提高農(nóng)村供電可靠性和供電保障能力。

持續(xù)引進數(shù)字信息技術(shù)人才 加大鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)

　　一是鼓勵高技術(shù)人才主動流向農(nóng)村。加大引進高技術(shù)人才的財政支持力度，提高技術(shù)人才的經(jīng)濟待遇，做好筑巢引鳳服務(wù)工作；采取專兼職相結(jié)合方式引進稀缺人才，促進各地專家?guī)煨畔⒒ヂ?lián)互通，達到共享優(yōu)質(zhì)人才的目的。二是加強數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村人口數(shù)字素養(yǎng)與個人信息保護意識；持續(xù)派強用好駐村第一書記和工作隊，加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)；強化高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需數(shù)字人才職業(yè)教育供給。三是加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培養(yǎng)力度。通過開辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，或者通過電子商務(wù)培訓(xùn)班，教會農(nóng)民拍攝短視頻、運營抖音賬號等數(shù)字工具，讓農(nóng)民掌握基本的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技能；推動“農(nóng)民”身份認同轉(zhuǎn)變，讓村民意識到“農(nóng)民”和其他職業(yè)的平等性，實現(xiàn)從身份的“被動”賦予到“主動”選擇。

繼續(xù)推動農(nóng)村消費轉(zhuǎn)型升級 繁榮和發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化

　　一是促進農(nóng)村消費擴容提質(zhì)升級。繼續(xù)實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，擴大農(nóng)村電商覆蓋面，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系；支持大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺等服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸拓展，加快品牌消費、品質(zhì)消費進農(nóng)村。二是完善農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。分類推進“快遞進村”工程，推廣農(nóng)村寄遞物流末端共同配送，推進抵邊自然村郵政普遍覆蓋；引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、郵政企業(yè)強化數(shù)據(jù)驅(qū)動，推動產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、運營管理智能化、為農(nóng)服務(wù)精準化，支持農(nóng)企加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級。三是加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。持續(xù)深化縣級融媒體中心建設(shè)，加大對“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的支持，增強優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源供給；規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，加大農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)宗教有害信息監(jiān)管和處置力度，大力宣傳黨的宗教工作理論和方針政策。四是推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。加大對鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的挖掘保護力度，深入推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點項目，持續(xù)推動實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略；依托鄉(xiāng)村數(shù)字文物資源庫和數(shù)字展覽，推進鄉(xiāng)村文物資源數(shù)字化永久保存與開放利用。

推動農(nóng)村金融科技廣泛應(yīng)用 暢通數(shù)字鄉(xiāng)村金融循環(huán)血脈

　　一是強化農(nóng)村數(shù)字金融服務(wù)。持續(xù)推動農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展，積極穩(wěn)妥開展普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)；加大金融科技在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用推廣，研發(fā)適合廣大農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的金融產(chǎn)品；深入推進農(nóng)村信用體系數(shù)字化建設(shè)，不斷提升授信覆蓋面。二是加快傳統(tǒng)農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等，提升鄉(xiāng)村金融機構(gòu)數(shù)字化經(jīng)營能力和風(fēng)險管理能力，從技術(shù)層面提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的承載力。三是加強鄉(xiāng)村數(shù)字金融風(fēng)險管控。完善農(nóng)村地區(qū)的征信體系建設(shè)，將農(nóng)村居民的征信納入金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范疇，保證征信信息錄入的完整性、及時性和有效性，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對農(nóng)村地區(qū)金融用戶的信用狀況進行評級，將評級結(jié)果作為依據(jù)來判斷信用狀況、違約概率。建立起數(shù)字金融風(fēng)險的預(yù)警機制，保證及時的風(fēng)險提示，實施有效的風(fēng)險防控工作。加強對鄉(xiāng)村數(shù)字金融平臺的備案和監(jiān)管，降低金融詐騙和利用不正當?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)對鄉(xiāng)村數(shù)字金融系統(tǒng)實施侵害的發(fā)生概率。【作者：黃慶華、王浩力，西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院。本文是重慶市社會科學(xué)規(guī)劃追加重大項目《“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”新型人才培養(yǎng)模式研究（批準號：2021ZDZJ24）》的階段性成果?！?/span>

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