當(dāng)前，房?jī)r(jià)下降的城市增多，北京、上海等熱點(diǎn)城市二手房?jī)r(jià)格跌幅居前。無論從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的5月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還是從近日市場(chǎng)的銷售量和價(jià)格看，房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖受阻，仍處于調(diào)整期且恢復(fù)緩慢，市場(chǎng)仍面臨不少困難。這種狀況已對(duì)固定資產(chǎn)投資和宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成明顯拖累。為此，筆者建議采取堅(jiān)決有力措施，加快“探索新的發(fā)展模式”，在供需兩側(cè)持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)“良性循環(huán)和健康發(fā)展”。

　　在需求端，應(yīng)堅(jiān)持因城施策、一城一策，進(jìn)一步優(yōu)化支持合理住房需求的政策。首先，對(duì)非一二線城市不必要的行政性限制措施，如限購(gòu)、限貸、限售、限價(jià)等不合時(shí)宜的、具有收縮性和抑制性的政策，應(yīng)逐步放松乃至徹底放開，以較好地支持剛性、改善性住房需求；其次，繼續(xù)降低首套住房和二套房的按揭貸款利率，并降低所有存量住房的按揭貸款利率；第三，適時(shí)降低非熱點(diǎn)地區(qū)、非一二線城市的首套房和第二套住房的首付比例、交易稅費(fèi)等；第四，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況的變化，也可以考慮將這些政策進(jìn)一步向熱點(diǎn)一二線城市延伸、擴(kuò)圍，逐步全面實(shí)行一區(qū)一策，這將有助于改善當(dāng)前樓市銷售的弱勢(shì)。

　　在供給端，首先，繼續(xù)加大金融支持力度，特別是加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管政策，加大保交樓資金支持，盡快幫助房地產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)融資，改善流動(dòng)性，控制和穩(wěn)定金融體系的風(fēng)險(xiǎn)，從而穩(wěn)定行業(yè)和市場(chǎng)預(yù)期；其次，采取各種方式，加大保障性租賃住房供給，加快推進(jìn)長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)租購(gòu)?fù)砗妥赓?gòu)?fù)瑱?quán)的真正實(shí)現(xiàn)；第三，切實(shí)降低新增供地的土地成本，逐步減少由開發(fā)商承擔(dān)的各種配套設(shè)施建設(shè)移交。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，還是要加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)性改革。黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)了“房住不炒”的定位，強(qiáng)調(diào)要“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”。顯然，“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”將是未來住房制度的大方向。在多主體供給方面，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，土地供應(yīng)由單一的政府轉(zhuǎn)變成政府、集體經(jīng)濟(jì)組織等主體，住房供給由開發(fā)商為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、開發(fā)商、租賃中介公司、長(zhǎng)租公司等共同提供，供給形式也應(yīng)從單一的商品房轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贩?、租賃房、共有產(chǎn)權(quán)房、集體用地租賃房等多品類供給。在多渠道保障方面，政府要承擔(dān)更多的住房責(zé)任，發(fā)揮積極作用，主動(dòng)運(yùn)用金融、土地、投資、貨幣化補(bǔ)貼、稅收等多種手段，充分保障“住有所居”。在“租購(gòu)并舉”方面，核心在租，租賃房市場(chǎng)的不平衡不充分是房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)前發(fā)展的明顯短板，因此要加快各類租賃市場(chǎng)的建設(shè)。關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域的制度改革，未來應(yīng)在房屋預(yù)售制、住宅用地體制、住宅供應(yīng)體制、租購(gòu)?fù)瑱?quán)制度、房地產(chǎn)稅收制度、住房公積金制度、政策性住宅金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村土地制度和集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度等多方面加快探索和推進(jìn)。（作者：王軍，華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事）

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