中宏網(wǎng)北京1月15日電 1月14日，圍繞“踔厲奮發(fā) 共贏未來(lái)”主題，2023年中宏觀察家迎春座談會(huì)圓滿(mǎn)召開(kāi)。中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任許正中教授應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。

　　以下是許正中發(fā)言：

　　黨的二十大報(bào)告提出創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。當(dāng)代最大的時(shí)代變遷是人類(lèi)到了告別工業(yè)文明，全面向數(shù)字文明轉(zhuǎn)型的臨界期，這需要我們共產(chǎn)黨人要勇于胸懷天下，敢于開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)文明新形態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇”，他強(qiáng)調(diào)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”“有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”“有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”“有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。由此可見(jiàn)，以數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略引領(lǐng)新一輪全球化，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和構(gòu)建人類(lèi)文明新形態(tài)的必由之路。

　　第一，數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略為處于新十字路口的世界提供一個(gè)明確的指向。

　　新冠疫情讓數(shù)字文明提前了30年到來(lái)，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)又使數(shù)字文明至少提前了50年。站在未來(lái)謀劃發(fā)展已成為政治家、戰(zhàn)略家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家以及普通百姓生產(chǎn)生活的新常態(tài)，以排山倒海之勢(shì)引發(fā)世界之變、時(shí)代之變和歷史之變。最為重要的是技術(shù)革命的井噴，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、3D打印、元宇宙等一系列數(shù)字技術(shù)一方面不斷地顛覆世界的發(fā)展邏輯，另一方面這些技術(shù)之間也相互浸透、相互賦能、相互顛覆，技術(shù)突破的速度和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的濃度成為國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和關(guān)鍵動(dòng)力。尤其需要注意的是，數(shù)字科技生態(tài)的改變使得數(shù)字新產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出越來(lái)越多的類(lèi)腦特征，正在徹底改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的底層邏輯。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的那樣：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。”數(shù)字技術(shù)通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)，推動(dòng)生產(chǎn)主體、生產(chǎn)對(duì)象、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)地點(diǎn)的全方位變革，帶來(lái)相互賦能的共生、共榮、共享、共富的新現(xiàn)象，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)類(lèi)腦型集群式的突破以及疊加式和交互式的發(fā)展。以俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)為例，工業(yè)文明的鋼鐵洪流的陣地戰(zhàn)遭遇了數(shù)字文明的軍民融合的游擊戰(zhàn)的沉重打擊，由此推動(dòng)世界格局從地緣帝國(guó)向科技帝國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　第二，清晰判斷發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　數(shù)字這一關(guān)鍵生產(chǎn)要素像水一樣具有全領(lǐng)域全層面的浸透性。那些基于平面競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)思維模式均面臨顛覆式挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)層面，新發(fā)展階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨巨大挑戰(zhàn)。中國(guó)的“三卡”問(wèn)題最為突出，一是“卡脖子”，即缺乏高端專(zhuān)用芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)；二是“卡腦子”，即基礎(chǔ)科學(xué)和共性技術(shù)發(fā)展滯后；三是“卡嗓子”，即缺乏國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，中國(guó)還面臨中等收入陷阱、修昔底德陷阱、塔西佗陷阱、高福利陷阱和高等收入陷阱等一系列挑戰(zhàn)。為了突破這些發(fā)展瓶頸，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性永續(xù)性發(fā)展，關(guān)鍵在于加快推進(jìn)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略。根據(jù)研究，城市化可以使人均GDP增長(zhǎng)至2萬(wàn)美元，目前中國(guó)人均GDP超過(guò)了1.2萬(wàn)美元，能帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間有限，需要尋求新領(lǐng)域。據(jù)研究，中國(guó)個(gè)人擁有的數(shù)據(jù)，其價(jià)值大約人均2萬(wàn)美元，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，可以將這一價(jià)值釋放，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新空間。在國(guó)際層面，從中美貿(mào)易沖突到俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，地緣政治需要正在推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重組，經(jīng)濟(jì)效率將不再是貿(mào)易和投資關(guān)系的唯一驅(qū)動(dòng)力，安全因素對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)布局的重要性顯著提升。2022年4月歐洲中央銀行行長(zhǎng)拉加德在彼得森國(guó)際問(wèn)題研究所的公開(kāi)演講中說(shuō)，“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)可能對(duì)歐洲和其他地區(qū)也是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它使得供應(yīng)商國(guó)家所屬的聯(lián)盟變得更加重要。國(guó)際公司仍將面臨著在成本最低的地方組織生產(chǎn)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，但地緣政治的需要可能會(huì)限制他們這樣做的（地域）范圍?！?022年4月美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)耶倫在大西洋理事會(huì)公開(kāi)演講中說(shuō)，“我們的目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)自由但安全的貿(mào)易”“將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與包括國(guó)家安全在內(nèi)的更廣泛的國(guó)家利益考慮分開(kāi)，將越來(lái)越困難”。在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)和全球化遭遇逆流的同時(shí)，數(shù)字技術(shù)正在帶來(lái)新一輪沉浸嵌入式的全球化。新一輪全球化呼喚世界性的公共產(chǎn)品，要求將傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，同時(shí)要鋪設(shè)技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施、制度性基礎(chǔ)設(shè)施和安全性基礎(chǔ)設(shè)施，以構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)的智能世界。在這一背景下，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成為全球競(jìng)爭(zhēng)新的著力點(diǎn)。曾擔(dān)任過(guò)美國(guó)副國(guó)務(wù)卿的哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授理查德·庫(kù)珀提出，“創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步是兩個(gè)不同的概念，包括中國(guó)在內(nèi)的一些發(fā)展中國(guó)家取得了較大的技術(shù)進(jìn)步，但是還沒(méi)有形成促進(jìn)創(chuàng)新的文化和制度環(huán)境?！睂?duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，走出一條創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的路子?！?/p>

　　第三，引育全球現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)。

　　馬克思在《哲學(xué)的貧困》中指出，“人們按照自己的物質(zhì)生產(chǎn)率建立相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系，正是這些人又按照自己的社會(huì)關(guān)系創(chuàng)造了相應(yīng)的原理、觀念和范疇。所以，這些觀念、范疇也同它們所表現(xiàn)的關(guān)系一樣，不是永恒的。它們是歷史的、暫時(shí)的產(chǎn)物。生產(chǎn)力的增長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)系的破壞、觀念的形成都是不斷運(yùn)動(dòng)的，只有運(yùn)動(dòng)的抽象即‘不死的死’才是停滯不動(dòng)的?！痹跀?shù)字時(shí)代，中國(guó)應(yīng)該為推動(dòng)全球治理體系變革做出貢獻(xiàn)。首先，堅(jiān)持高水平開(kāi)放，擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度性開(kāi)放制度。開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，中國(guó)需要與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則進(jìn)行對(duì)接，提高在國(guó)際治理體系中的地位和話(huà)語(yǔ)權(quán)，推行、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)新的國(guó)際規(guī)則，推動(dòng)零關(guān)稅、零補(bǔ)貼、零壁壘的“三零”開(kāi)放。超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的巨大優(yōu)勢(shì)。梅特卡夫定律表明，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的價(jià)值與互聯(lián)網(wǎng)的用戶(hù)數(shù)的平方成正比。當(dāng)前美國(guó)的移動(dòng)終端數(shù)量?jī)H僅不到4億，中國(guó)則高達(dá)12億，具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，因此擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放將為各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟更多空間。其次，構(gòu)建域外治理體系。提升制度建設(shè)水平是推動(dòng)中國(guó)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，產(chǎn)權(quán)、知權(quán)、股權(quán)、資權(quán)和稅權(quán)五權(quán)聯(lián)動(dòng)滲透形成的制度工具將成為構(gòu)建域外治理的基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極參與全球治理體系改革，倡導(dǎo)競(jìng)合多贏的中國(guó)方案，引領(lǐng)創(chuàng)制市場(chǎng)化國(guó)際化法治化的新型全球發(fā)展環(huán)境。最后，引育全球現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。布局0-1-100-10000的產(chǎn)業(yè)體系，搭建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相互聯(lián)動(dòng)的雙鏈條，實(shí)現(xiàn)重大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大的技術(shù)突破，打造高技術(shù)集合型的產(chǎn)業(yè)集群融合體。

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