中宏網(wǎng)北京6月18日電 （記者 王鏡榕 視頻報道 張緯宇）6月9日，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》。聚焦“以集成之力提升政策效能，在發(fā)展中保障和改善民生——扎實推進黨中央解決群眾急難愁盼最新部署”主題，中宏論壇第六十二場在線研討會于18日下午圓滿召開。四川大學軟科學研究所常務副所長謝洪明應邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是謝洪明發(fā)言：

　　基礎民生服務的普惠提升，已經(jīng)成為新時代中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。6月9日，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。作為民生服務的基石，教育不僅承擔著社會流動與機會平等的戰(zhàn)略任務，更是人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本支撐。如何突破傳統(tǒng)教育管理的路徑依賴，推動教育治理從封閉僵化走向開放協(xié)同，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)牽引-教育響應-政策護航”的協(xié)同生態(tài)，并通過深化產(chǎn)教融合、持續(xù)賦能校企命運共同體，更好滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期待、回應國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，成為當前民生服務體系優(yōu)化和改革攻堅的時代重任。我講四個問題：一是突破傳統(tǒng)教育管理的路徑依賴；二是構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)-教育-政策”協(xié)同生態(tài)；三是深化產(chǎn)教融合的“全球-中國”“產(chǎn)業(yè)-高?！钡摹皟苫ヒ暋睓C制；四是賦能“校企命運共同體”。

　　第一，突破傳統(tǒng)教育管理的路徑依賴，關(guān)鍵在于推動教育治理從封閉僵化走向開放協(xié)同，實現(xiàn)教育資源配置與制度創(chuàng)新的深度轉(zhuǎn)型。當前我國教育改革的核心，不僅是提升公平與質(zhì)量，更在于打破行政主導、靜態(tài)分配、單向流動的舊模式，推動教育資源向需求驅(qū)動、動態(tài)優(yōu)化升級。以基礎教育為例，集團化辦學和師資流動機制讓優(yōu)質(zhì)教育資源從“單位所有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡^(qū)域共享”，教師身份從“學校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，這有效縮小了城鄉(xiāng)和區(qū)域差距。這也表明，制度創(chuàng)新和協(xié)同治理能夠讓教育公平從政策目標轉(zhuǎn)化為可量化成果。在高等教育領(lǐng)域，微專業(yè)等柔性培養(yǎng)模式打破了學科壁壘，使高校能快速對接新興產(chǎn)業(yè)，提升人才培養(yǎng)的適應性和復合性。例如，大學需要立足區(qū)域經(jīng)濟社會需求，針對不同學科學生開放多類型微專業(yè)，推動學科交叉與能力互補，助力復合型人才成長。值得注意的是，中西部高校面臨辦學資源與國家戰(zhàn)略要求不匹配、人才質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)需求不契合等難題，高教資源布局的優(yōu)化不能簡單復制東部模式，而應建立在地域特色和產(chǎn)業(yè)需求的雙重邏輯之上。總體來看，從基礎教育到高等教育，教育治理的每一次創(chuàng)新與資源的每一次動態(tài)配置，都是對傳統(tǒng)路徑依賴的主動突破，這種教育改革實踐正在創(chuàng)造一種新的可能性：通過教育資源的動態(tài)配置和制度創(chuàng)新，將民生需求的滿足轉(zhuǎn)化為推動社會進步的內(nèi)生動力。

　　第二，教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，在于構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)牽引-教育響應-政策護航”的協(xié)同生態(tài)。這一創(chuàng)新機制，是以產(chǎn)業(yè)需求為牽引，教育體系敏捷響應，政策端主動保障的動態(tài)平衡系統(tǒng)。具體而言，產(chǎn)業(yè)端通過平臺和標準體系，精準傳遞新興產(chǎn)業(yè)的人才需求；教育端依托快速響應機制，及時調(diào)整培養(yǎng)方案和課程設置，優(yōu)化教學資源配置；政策端則通過創(chuàng)新制度和激勵措施，破除體制障礙，為產(chǎn)教深度融合營造良好環(huán)境，三者形成持續(xù)迭代的閉環(huán)。例如，高?？赏ㄟ^精準思政引領(lǐng)、顯性與隱性教育融合、師資與課程雙優(yōu)化、智慧課堂、創(chuàng)新課堂、實戰(zhàn)課堂三課協(xié)同、學科交融、國際資源整合、多平臺互促和動態(tài)教學資源轉(zhuǎn)化等舉措，打通高校、企業(yè)、社會之間的壁壘，實現(xiàn)多方深度協(xié)同。學校通過校企協(xié)同平臺推動專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方案根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求動態(tài)調(diào)整，促進教學內(nèi)容和實際應用的無縫銜接。在這一閉環(huán)中，數(shù)據(jù)流、知識平臺成為多方協(xié)同決策的關(guān)鍵紐帶。比如，人才需求圖譜、就業(yè)追蹤、專業(yè)效益評估等數(shù)據(jù)，在平臺上實時交互，實現(xiàn)精準反饋和持續(xù)優(yōu)化。這樣，教育供給不再是單向主導，而是具備了動態(tài)調(diào)節(jié)和自我更新能力，有效避免了“需求錯配”與短視化傾向。

　　第三，深化以民生需求為導向的產(chǎn)教融合，是推進“產(chǎn)業(yè)牽引-教育響應-政策護航”協(xié)同生態(tài)的關(guān)鍵路徑。深度實現(xiàn)產(chǎn)教融合亟需“全球-中國”互視，以對標國際趨勢調(diào)整教育供給，“產(chǎn)業(yè)-高?！被ヒ暎噪p向打通需求與供給鏈路?！皟苫ヒ暋鄙疃然硬粌H是產(chǎn)業(yè)對高校提出真實需求的通道，也是高校主動洞察全球發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、調(diào)整教育供給的重要機制。當前，單一視角的“自上而下”或“各自為政”模式已難以滿足社會對高質(zhì)量人才的多層次需求。只有打通產(chǎn)業(yè)與高校的雙向鏈路，才能動態(tài)回應民生關(guān)切與經(jīng)濟升級。在實踐層面，“兩互視”理念的價值在于搭建起有效的“需求-供給-反饋”閉環(huán)。如：深圳某大學根據(jù)企業(yè)提出的新興崗位的能力需求設計模塊化課程，這是“高?？串a(chǎn)業(yè)”的典型；四川大學“學術(shù)導師+產(chǎn)業(yè)導師”的“雙導師制”讓高校人才培養(yǎng)全過程與產(chǎn)業(yè)實際深度融合，形成“產(chǎn)業(yè)看高?！钡哪軇訖C制；大學需要“兩互視”系統(tǒng)化，通過“需求白皮書-課程圖譜-能力檢驗”全流程，將企業(yè)和政府的前沿需求直接嵌入人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)需求發(fā)現(xiàn)、課程開發(fā)和能力檢驗的層層閉環(huán)，推動產(chǎn)教協(xié)同向更高水平迭代。建議未來可由行業(yè)協(xié)會或高校牽頭，設立產(chǎn)業(yè)需求觀察平臺及建立跨界“專業(yè)調(diào)整小組”，定期匯聚和公布重點行業(yè)的人才需求變化，根據(jù)最新需求動態(tài)增減課程與模塊，同時邀請企業(yè)專家深度參與人才培養(yǎng)全過程。切實實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的多維共振，為區(qū)域和國家高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

　　第四，高效運行“產(chǎn)業(yè)牽引-教育響應-政策護航”的協(xié)同生態(tài)，關(guān)鍵在于持續(xù)賦能校企命運共同體建設。要讓校企命運共同體真正發(fā)揮作用，必須以“雙引領(lǐng)”為核心機制，即以“戰(zhàn)略引領(lǐng)”強化專業(yè)設置與課程內(nèi)容的前瞻性、以“價值引領(lǐng)”貫穿人才培養(yǎng)全過程。雙引領(lǐng)不僅推動高校緊密圍繞國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟布局優(yōu)化資源配置，更促使企業(yè)將產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、最新標準、價值觀和社會責任深度嵌入育人全過程，實現(xiàn)校企雙方從“合作”到“共生”的躍遷。例如，某汽車企業(yè)攜手高校共建產(chǎn)教融合數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)追蹤產(chǎn)業(yè)需求，實時調(diào)整課程內(nèi)容和能力標準；某家電企業(yè)與高校共建智能工場，將企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境搬進校園，打通了理論與實踐、教室與車間的界限，極大提升了學生的實戰(zhàn)能力；例如，四川大學建立了“教育、科技、人才一體化”產(chǎn)教協(xié)同育人理念，與地方政府、龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)多途徑合作，一體化育人，深度推進校企命運共同體建設。學校依托“企業(yè)出題-高校解題”平臺機制，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、健康中國、數(shù)字經(jīng)濟等國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，與華為、東方電氣等企業(yè)共建協(xié)同育人模式，把產(chǎn)業(yè)真實需求和最新技術(shù)轉(zhuǎn)化為教學內(nèi)容和實踐項目，并推動師資與企業(yè)雙向流動，實現(xiàn)產(chǎn)學研用閉環(huán)，提升學生創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)適應力，在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時助力地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。未來可繼續(xù)探索高校與企業(yè)共建“產(chǎn)教創(chuàng)新基金”，投資創(chuàng)新項目，實現(xiàn)成果和收益共享；支持教師以聯(lián)合身份參與企業(yè)研發(fā)享受技術(shù)分紅；試點“產(chǎn)業(yè)課程學分銀行”，讓學生用企業(yè)項目成果兌換學分，真正打通學業(yè)與職業(yè)路徑。如此，命運共同體才能成為協(xié)同生態(tài)的創(chuàng)新引擎，為產(chǎn)業(yè)升級和人才高質(zhì)量成長提供持續(xù)動力。

　　綜合而言，教育改革的本質(zhì)是從“封閉僵化”轉(zhuǎn)向“開放協(xié)同”，通過產(chǎn)業(yè)需求精準牽引、教育體系敏捷響應、政策制度全程護航，構(gòu)建動態(tài)平衡的育人生態(tài)，最終實現(xiàn)民生需求、產(chǎn)業(yè)升級與國家戰(zhàn)略的三維共振。我們提出突破傳統(tǒng)教育管理的路徑依賴，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)牽引-教育響應-政策護航”協(xié)同育人生態(tài)，以深化產(chǎn)教融合為核心，推動教育供給側(cè)改革，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度對接，滿足國家戰(zhàn)略與民生需求。（本文受國家社科基金重大項目“突破性技術(shù)創(chuàng)新中企業(yè)競合的機制與政策設計研究”［24&ZD081］資助，由謝洪明、常鐘元共同完成）

中宏網(wǎng)版權(quán)申明：凡注有“中宏網(wǎng)”或電頭為“中宏網(wǎng)”的稿件，均為中宏網(wǎng)獨家版權(quán)所有，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或鏡像；授權(quán)轉(zhuǎn)載必須注明來源為“中宏網(wǎng)”，并保留“中宏網(wǎng)”的電頭。