中宏網(wǎng)北京7月17日電 聚焦“錨定首要任務(wù) 匯聚信心力量——解碼‘十四五’經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展之道”主題，中宏論壇第六十三場在線研討會(huì)于17日下午圓滿召開。中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任許正中應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是許正中發(fā)言：

　　“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，在收官之年交出了一份具有里程碑意義的答卷。其特殊貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量的躍升，更在于以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色轉(zhuǎn)型、民生改善和安全保障為核心的高質(zhì)量發(fā)展模式，為全球提供了獨(dú)特的“中國方案”。

　　第一，理論創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大引領(lǐng)力。理論的突破性創(chuàng)新，是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著新特質(zhì)。首先，提出新質(zhì)生產(chǎn)力理論，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心引擎，對全要素生產(chǎn)率的提升提出了更高的要求。既要布局未來產(chǎn)業(yè)，也要不斷發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這不僅是簡單的產(chǎn)業(yè)分類如一二三產(chǎn)業(yè)，更是聚焦于未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“縱向”協(xié)同發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅指向“新”，也涵蓋對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能改造，其核心在于數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們看到，許多地區(qū)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面取得了顯著成果，例如“燈塔工廠”建設(shè)、無人工廠和機(jī)器人的突破性進(jìn)展。第二個(gè)重大理論突破是中國式現(xiàn)代化理論。這一理論具有鮮明的中國特色、時(shí)代特征和國際影響力。立足中國國情的現(xiàn)代化道路，為我們設(shè)定了全新的發(fā)展目標(biāo)、臺(tái)階和使命，超越了以往對現(xiàn)代化的傳統(tǒng)理解（如“樓上樓下、電燈電話”），深刻融入了對數(shù)字技術(shù)、精細(xì)管理、新興產(chǎn)業(yè)的擁抱。第三，在縱向維度上，面對人類共同挑戰(zhàn)，提出了創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的宏偉構(gòu)想。回溯歷次五年規(guī)劃，“十四五”時(shí)期以如此重大的理論創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其深度和廣度都是空前的，這是我們與前幾個(gè)五年規(guī)劃的一個(gè)顯著區(qū)別。

　　第二，新發(fā)展理念支撐高質(zhì)量發(fā)展邁入新階段。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展，已成為中國發(fā)展的新常態(tài)。“十四五”期間取得的輝煌成就關(guān)鍵在于完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開了好局、起了好步。近期，中央城市工作會(huì)議明確提出，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。“十四五”規(guī)劃標(biāo)志著這一重大轉(zhuǎn)型：過去我們解決的是“有沒有”的問題，現(xiàn)在著力解決的是“好不好”的問題。在追求“好”的過程中，中國在人類發(fā)展進(jìn)程中正發(fā)揮著日益重要的引領(lǐng)作用。從陸、海、空、深地到深空（航天）領(lǐng)域，我們都取得了舉世矚目的成就。

　　略舉幾例：在航海領(lǐng)域，我們同時(shí)摘取了造船業(yè)“三顆明珠”。第一，我們完全依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建造了航空母艦，福建艦的建造是這一成就的里程碑。第二，我們成功建造了首艘國產(chǎn)大型郵輪（“愛達(dá)·魔都號(hào)”），成為全球第五個(gè)具備此項(xiàng)能力的國家。第三，我們在大型液化天然氣（LNG）運(yùn)輸船建造領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位。這是造船業(yè)最具分量的三項(xiàng)桂冠。

　　在航天領(lǐng)域，目前運(yùn)行的空間站由我國獨(dú)立建造運(yùn)營。在深地探測方面，深地、深海戰(zhàn)略取得重大突破。以深地為例，我們成功實(shí)施了萬米級(jí)超深鉆井工程，其技術(shù)難度堪稱“鉆探地下珠穆朗瑪峰”。該井位于塔克拉瑪干沙漠，中石化不僅成功開采出石油，其發(fā)現(xiàn)還為石油形成理論進(jìn)行了創(chuàng)新。這些成就充分證明，我們在多個(gè)領(lǐng)域都具備了引領(lǐng)能力。

　　第三，新發(fā)展格局重塑全球競爭新優(yōu)勢。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是“十四五”規(guī)劃最核心的戰(zhàn)略導(dǎo)向和貫穿始終的主線，“十四五”規(guī)劃的實(shí)施本身就是對構(gòu)建新發(fā)展格局最直接、最關(guān)鍵的貢獻(xiàn)。新發(fā)展格局的逐步形成，體現(xiàn)了中國重塑全球競爭格局的戰(zhàn)略主動(dòng)。新發(fā)展格局的核心在于國內(nèi)國際兩個(gè)市場的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　對內(nèi)，我們著力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。例如，江西省在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場過程中積極探索，有效促進(jìn)了自身GDP的持續(xù)增長。統(tǒng)一大市場建設(shè)支撐了國家一系列重大戰(zhàn)略布局的有效協(xié)同落地。正如有專家提到的，從過去的“長江大開發(fā)”到如今的“長江大保護(hù)”，強(qiáng)調(diào)在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，首次將生態(tài)保護(hù)置于如此突出的地位，推動(dòng)長江整體水質(zhì)顯著提升至Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，告別了“劣Ⅴ類”時(shí)代。我實(shí)地走訪了若干關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，特別是在白居易筆下“潯陽江頭夜送客”的江西九江段（古稱潯陽江），其長江斷面水質(zhì)已穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。這是避免內(nèi)部無序競爭（“內(nèi)卷”）、建設(shè)統(tǒng)一市場帶來的積極成果。近期，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議召開，明確要求依法治理企業(yè)低價(jià)無序競爭，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，釋放國家層面“反內(nèi)卷”政策新信號(hào)。

　　對外，面對“脫鉤斷鏈”、單邊加征關(guān)稅等挑戰(zhàn)，中國發(fā)揮了至關(guān)重要的穩(wěn)定器作用，有效緩解了沖擊波，為世界市場的穩(wěn)定與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。正如大家所提到的，我們的電子商務(wù)不僅沒有受阻，反而展現(xiàn)出更強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。這不僅體現(xiàn)在消費(fèi)端（如時(shí)尚女裝、文創(chuàng)產(chǎn)品的熱銷），更深刻帶動(dòng)了生產(chǎn)體系的變革。我參觀過新型生產(chǎn)線，其“單件快反”（小單快反）模式徹底改變了傳統(tǒng)服裝生產(chǎn)流程——從“一朵棉花、一支紗線到一匹布、再到一件襯衫”的漫長鏈條，如今在一臺(tái)高度集成的設(shè)備上可以實(shí)現(xiàn)從采樣、打樣到成品交付的全部工序。這說明，不能簡單地將數(shù)字革命這種新生產(chǎn)模式僅視為流通環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，它對生產(chǎn)方式本身已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生顛覆性變革，意義重大。

　　與此同時(shí)，中國在發(fā)展路徑選擇上，秉持開放合作理念，與其他國家形成了競爭與合作并存、多方共贏的局面。“十四五”期間，我們與法國、日本、意大利等國家在第三方市場合作取得進(jìn)展，一批三方或多方市場合作項(xiàng)目成功落地，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，也形成了較強(qiáng)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　第四，中國成為世界發(fā)展的主心骨、壓艙石和主引擎。“十四五”期間，中國相繼提出“全球發(fā)展倡議”“全球安全倡議”“全球文明倡議”，并與之前提出的“一帶一路”倡議相互促進(jìn)、共同構(gòu)成指引全球合作的四大公共產(chǎn)品。這些倡議不僅為中國，也為“一帶一路”沿線國家乃至世界提供了穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期和切實(shí)收益，堪稱當(dāng)前世界局勢中最穩(wěn)定的航船。

　　再以應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)湍流為例：當(dāng)美國單方面挑起關(guān)稅爭端，將全球經(jīng)濟(jì)拖入不確定性深淵時(shí)，中國審時(shí)度勢，沒有跟隨對抗，而是主動(dòng)布局長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。研究表明，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)正迎來關(guān)鍵期。大模型、生成式人工智能（AIGC）的爆發(fā)式發(fā)展，對算力和基礎(chǔ)設(shè)施提出了前所未有的要求。值得注意的是，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對國際貿(mào)易和全球GDP的影響力，遠(yuǎn)超關(guān)稅壁壘（研究表明其影響約為關(guān)稅的2-3倍）。因此，中國選擇不糾纏于貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)，而是潛心構(gòu)建全球數(shù)字社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。這不僅夯實(shí)了中國自身穩(wěn)定發(fā)展的根基，也為世界的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了強(qiáng)大動(dòng)力，由此贏得了國際社會(huì)的廣泛信任。

　　2025年上半年，我國經(jīng)濟(jì)增長率為5.3%。從歷史角度看，“十四五”期間的這個(gè)增速不算最高，但在全球經(jīng)濟(jì)格局中仍處于較高水平，保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，這一點(diǎn)需要我們深刻認(rèn)識(shí)。此外，我們的建設(shè)速度令人矚目。近期赴西部出差，無論是蘭州還是烏魯木齊，其投入運(yùn)營的新機(jī)場均為“十四五”期間的建設(shè)成果。這不僅是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加速鋪就的縮影，也反映出傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)步伐的加快?？梢哉f，我們既有數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新的驅(qū)動(dòng)輪，消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”等傳統(tǒng)引擎也繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，國家設(shè)立中非發(fā)展基金、成立國家國際發(fā)展合作署等舉措，為引領(lǐng)人類共同發(fā)展，特別是助力欠發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　第五，統(tǒng)籌發(fā)展與安全開創(chuàng)發(fā)展新模式。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，成為“十四五”時(shí)期我們引領(lǐng)發(fā)展的新模式、新常態(tài)。當(dāng)前，技術(shù)的迅猛發(fā)展與人類倫理、道德規(guī)范的創(chuàng)新均處于關(guān)鍵時(shí)期。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要列專章作出戰(zhàn)略部署。

　　中國的穩(wěn)定是世界穩(wěn)定的關(guān)鍵基石，中國的發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。中華文明蘊(yùn)含的“天下觀”“大同觀”，日益成為凝聚全球發(fā)展共識(shí)的主心骨?！笆奈濉逼陂g，中國在引領(lǐng)、帶動(dòng)、推動(dòng)國際發(fā)展方面做出了卓有成效的探索和重大貢獻(xiàn)。

　　我們積極參與國際組織，引領(lǐng)新國際規(guī)則的制定；分享中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特別是帶動(dòng)發(fā)展中國家共同進(jìn)步，例如通過發(fā)展援助等方式支持非洲等地區(qū)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程；面對歐美等發(fā)達(dá)國家的探索實(shí)踐，尤其在新興領(lǐng)域（如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、人工智能“新三大件”），我們致力于激發(fā)全球共同發(fā)展的動(dòng)能，推動(dòng)整個(gè)世界向前邁進(jìn)。

　　總之，理論創(chuàng)新、新發(fā)展理念引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局構(gòu)建、發(fā)揮全球發(fā)展主心骨作用、統(tǒng)籌發(fā)展與安全這五個(gè)方面，共同支撐中國在“十四五”期間成功“站排頭”，站在了世界發(fā)展的前列，有效引領(lǐng)、引帶、引動(dòng)了中國乃至世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃取得的巨大成功，也為“十五五”發(fā)展規(guī)劃的制定和重大戰(zhàn)略布局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，樹立了良好榜樣。

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