中宏網(wǎng)北京8月21日電（記者 王鏡榕 視頻報道 寧晉環(huán)）今年是“兩山”理念提出二十周年。圍繞“踐行‘兩山’理念推動綠色發(fā)展”主題，中宏論壇第六十四場在線研討會于21日下午圓滿召開。中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院院長王遙應邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是王遙發(fā)言：

　　“兩山”理念深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關系，為我們推動綠色發(fā)展提供了根本遵循。

　　在這20年的時間里，“兩山”理念從安吉余村走向全國，引領中國踏上了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新征程。在這20年里，我國的能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)系統(tǒng)保護、污染防治、生態(tài)文明制度體系建設均取得顯著進展，生動詮釋了“兩山”理念的科學性與前瞻性。

　　在能源轉(zhuǎn)型方面，我國的非化石能源消費占比達到19.8%，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模全球最大、發(fā)展速度全球最快，持續(xù)保持新增裝機的主體地位。

　　在生態(tài)系統(tǒng)保護方面，我國森林面積和蓄積量連續(xù)30多年“雙增長”，森林覆蓋率超25%，成為全球森林資源增長最多最快和人工造林面積最大的國家；荒漠化、沙化土地面積連續(xù)4個監(jiān)測期凈減少。

　　在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方面，各地積極探索創(chuàng)新，推動生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。通過市場機制和制度設計，將“山水林田湖草沙”的生命共同體屬性融入現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，把良好生態(tài)環(huán)境蘊含的生態(tài)系統(tǒng)服務功能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟價值，達成了生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“雙贏”局面。例如，福建扎實推進全國林業(yè)碳匯試點市建設，福建林業(yè)碳匯FFCER交易與再交易量、交易額持續(xù)居全國前列，成功將清新空氣轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。

　　在生物多樣性保護方面，我國相繼出臺《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023-2030年）》等一系列政策文件，為生物多樣性保護工作提供了有力的制度保障。全國范圍內(nèi)，超過200種珍稀瀕危野生動物進入恢復性增長階段，100余種瀕危野生植物得到及時有效的搶救性保護。

　　此外，我國還建成全球覆蓋溫室氣體排放量最大的全國碳排放權(quán)交易市場并平穩(wěn)運行，啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，初步形成了由強制碳市場和自愿碳市場構(gòu)成的碳交易市場體系。

　　在“兩山”理念的指引下，我國積極塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能和新優(yōu)勢，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、產(chǎn)業(yè)綠色化水平全面提升。然而，我們也應看到，在踐行“兩山”理念、推動綠色發(fā)展的過程中，仍面臨一些挑戰(zhàn)。例如，在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方面，生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)能邊界有待進一步明確，市場機制不夠完善，社會資本參與積極性不高。金融服務綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專業(yè)能力有待提升，融資渠道和模式有待拓展，配套政策尚不完善等。

　　新征程下，堅定不移推動“兩山”理念發(fā)展，不斷拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山路徑，應當充分發(fā)揮金融支持作用。我認為可以持續(xù)推進如下工作：

　　一是深入推進綠色金融發(fā)展。在現(xiàn)有基礎上，持續(xù)完善綠色金融政策和標準體系，以充分發(fā)揮政策及標準的引導作用。同時，積極鼓勵金融機構(gòu)積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。在鼓勵綠色信貸、綠色債券發(fā)展外，推動綠色保險、綠色基金等產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮其在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用，以滿足綠色項目長周期的資金需求。例如，針對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)項目，開發(fā)特色金融產(chǎn)品。如推廣“生態(tài)資產(chǎn)抵質(zhì)押+項目收益權(quán)質(zhì)押”的組合貸款模式，為生態(tài)項目提供多元化融資渠道。鼓勵地方政府結(jié)合本地實際情況，出臺配套政策，加大對綠色金融的支持力度。設立綠色金融專項獎勵資金，對積極開展綠色金融業(yè)務的金融機構(gòu)和企業(yè)給予獎勵，激發(fā)市場主體參與綠色金融的積極性。

　　二是做好政策協(xié)同工作。一方面，做好產(chǎn)業(yè)政策與金融政策的協(xié)同工作。推動建立跨部門信息共享平臺，將產(chǎn)業(yè)政策支持的綠色技術目錄、重點項目清單與金融機構(gòu)授信審批、產(chǎn)品設計等直接對接。另一方面，做好中央政策和地方政策的協(xié)同。堅持“全國一盤棋”與“區(qū)域特色化”相結(jié)合。基于有關部委政策，鼓勵地方結(jié)合區(qū)域特色制定差異化配套政策。如東部沿海地區(qū)可聚焦海洋生態(tài)保護、綠色港口建設設計專項金融工具，中西部地區(qū)可圍繞新能源基地、荒漠化治理推出區(qū)域特色綠色產(chǎn)品。

　　三是全面推動轉(zhuǎn)型金融發(fā)展。人民銀行已牽頭制定鋼鐵、煤電、建材、農(nóng)業(yè)四個重點行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標準并在各個地方進行試用。截至2025年1月末，試點地區(qū)落地貸款累計金額約425億元。在此基礎上，可以推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，開發(fā)轉(zhuǎn)型債券、轉(zhuǎn)型基金、轉(zhuǎn)型保險等工具，支持高碳行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，建立轉(zhuǎn)型金融風險防控機制，引入第三方機構(gòu)對轉(zhuǎn)型項目的環(huán)境效益進行持續(xù)跟蹤評估，防范轉(zhuǎn)型過程中的環(huán)境風險與信用風險，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供安全穩(wěn)定的金融環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同共進，為美麗中國建設貢獻力量。

　　四是加大綠色發(fā)展能力建設。綠色低碳發(fā)展是全面轉(zhuǎn)型，對于政府、金融機構(gòu)、企業(yè)等從業(yè)人員的能力提出更高要求。因此，要深化從業(yè)人員的綠色認知。有關部門應當通過專題講座、案例教學、定向培訓等形式，提升有關人員對于綠色發(fā)展理念和具體工作的執(zhí)行能力。此外，也應當將綠色發(fā)展知識納入國民教育體系，通過科普課程，向大眾傳遞綠色發(fā)展理念。

　　“兩山”理念為我們描繪了一幅經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相得益彰的美好畫卷。在新的征程上，讓我們以“兩山”理念為指引，堅定信心，真抓實干，共同推動綠色發(fā)展，為建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

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