中宏網(wǎng)訊 近年來(lái)，隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入制度更加健全完善，河南省信陽(yáng)市息縣市場(chǎng)主體總量不斷增加。但如果經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)未及時(shí)退出市場(chǎng)，就會(huì)導(dǎo)致大量社會(huì)資源被侵占，影響市場(chǎng)正常運(yùn)行，不利于構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。壓降經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)數(shù)量既是提升全市市場(chǎng)主體質(zhì)量的關(guān)鍵一招，又是“市場(chǎng)監(jiān)管”“辦理破產(chǎn)”兩項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的關(guān)鍵要素，能夠有效凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)“新陳代謝”與良性循環(huán)。息縣市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)破除被吊銷企業(yè)存在的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷就等于注銷”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，針對(duì)被吊銷企業(yè)“注銷難”的堵點(diǎn)問(wèn)題，深入研究吊銷未注銷企業(yè)公益清算強(qiáng)制退出政策，探索建立長(zhǎng)期吊銷未注銷企業(yè)公益清算強(qiáng)制退出制度，化解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的“僵尸企業(yè)”困局，促進(jìn)市場(chǎng)資源的合理配置和有效流動(dòng)。

開(kāi)辟經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)退出新通道。針對(duì)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)長(zhǎng)期無(wú)人監(jiān)管、清算程序難以啟動(dòng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，適用《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定，確定由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)強(qiáng)制清算程序的申請(qǐng)主體，提起“公益清算”，有效破解了“強(qiáng)制注銷”“簡(jiǎn)易注銷”等經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)退出機(jī)制中缺少法定清算程序的困境。

充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)。由人民法院提前介入，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立、更新經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)備選庫(kù)，共同篩查“僵尸企業(yè)”，確定清算對(duì)象后遵循屬地原則，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)向人民法院提出強(qiáng)制清算申請(qǐng)。人民法院依法指定清算組進(jìn)行實(shí)體審理，形成審查一批、受理一批、審結(jié)一批的全流程聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

加快經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)市場(chǎng)出清流程。依法適用簡(jiǎn)化審理程序，銜接適用簡(jiǎn)易注銷制度，加快案件辦理流程。清算組直接持息縣人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記，確保經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)及時(shí)清算和退出，有效壓降了市場(chǎng)主體退出時(shí)間成本。

息縣市場(chǎng)監(jiān)管局探索開(kāi)展的長(zhǎng)期吊銷未注銷企業(yè)公益清算強(qiáng)制退出改革，不僅推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)主體的“新陳代謝”，保障了經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勝劣汰，提升了經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展質(zhì)量，激發(fā)了市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，還有效促進(jìn)了各類要素的合理流動(dòng)和高效集聚，進(jìn)一步優(yōu)化了市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境，受到經(jīng)營(yíng)主體的一致好評(píng)。目前，已有12家長(zhǎng)期吊銷未注銷公司通過(guò)公益清算完成注銷登記。（息縣營(yíng)商辦）

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