今年以來(lái)，鄂爾多斯市烏審旗緊扣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境核心目標(biāo)，深入落實(shí)“信用與行政審批深度融合”要求，創(chuàng)新推出“信易批+寬進(jìn)嚴(yán)管”雙輪驅(qū)動(dòng)模式——以信用為“通行證”開(kāi)辟審批綠色通道，以分級(jí)分類監(jiān)管筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信者快辦、失信者受限、監(jiān)管者精準(zhǔn)”的良性循環(huán)。

　　建制度搭框架，夯實(shí)信用審批基礎(chǔ)

　　烏審旗以“制度先行”為原則，構(gòu)建多層次政策支撐體系。貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市信用審批服務(wù)管理暫行辦法》等政策文件，明確信用審批適用范圍、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲規(guī)則，開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒工作，今年以來(lái)共激勵(lì)企業(yè)4家、懲戒企業(yè)4家，同時(shí)推薦3家企業(yè)參評(píng)自治區(qū)誠(chéng)信示范企業(yè)稱號(hào)。印發(fā)《烏審旗推行信用審批打造“承諾即入”新模式實(shí)施方案》，劃定27項(xiàng)“承諾即入”事項(xiàng)清單，事項(xiàng)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)60%以上，勞務(wù)派遣延續(xù)許可從需提交7份材料簡(jiǎn)化為“一張承諾表”，當(dāng)場(chǎng)即可換發(fā)許可證，制度性交易成本顯著降低。

　　創(chuàng)新“信易批”模式，打造誠(chéng)信綠色通道

　　烏審旗以“信用越好、服務(wù)越優(yōu)”為導(dǎo)向，推出三類“信易批”服務(wù)模式。推行“信用+容缺”模式，給予誠(chéng)信企業(yè)行政審批“綠色通道”，提供容缺受理、優(yōu)先辦理等便利服務(wù)。內(nèi)蒙古卓正煤化工有限公司辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)時(shí)，因企業(yè)信用良好，事項(xiàng)辦理全程采用網(wǎng)辦模式，工作人員提供全程幫辦代辦，僅用1個(gè)工作日便順利完成全部審批流程，且極大提升了辦事效率?！靶庞?承諾”模式，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，企業(yè)作出符合經(jīng)營(yíng)條件的承諾后，審批部門(mén)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，梳理公布“信用+承諾”事項(xiàng)121項(xiàng)，產(chǎn)生辦件63件。烏審旗恒坤工貿(mào)有限公司辦理道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，通過(guò)該模式將原30個(gè)工作日的審批時(shí)間壓縮至當(dāng)日辦結(jié)。“一表即入”模式，整合申請(qǐng)條件、材料、承諾內(nèi)容為一張《申請(qǐng)承諾表》，覆蓋27項(xiàng)高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、即來(lái)即辦”，事項(xiàng)審批時(shí)限大幅壓減，企業(yè)辦事滿意度達(dá)99%，誠(chéng)信成為實(shí)實(shí)在在的“辦事加速器”。

　　分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)”與“嚴(yán)管”平衡

　　在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，烏審旗以信用為依據(jù)實(shí)施差異化監(jiān)管。在勞動(dòng)保障、勞務(wù)派遣、食品流通、化工危險(xiǎn)化學(xué)品、糧食企業(yè)、餐飲服務(wù)等15個(gè)領(lǐng)域制定相關(guān)評(píng)價(jià)制度開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，并將結(jié)果進(jìn)行公示。將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管綁定，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽查比例和次數(shù)。今年以來(lái)，烏審旗開(kāi)展部門(mén)內(nèi)“雙隨機(jī)”抽查19批次、180戶、跨部門(mén)聯(lián)合抽查12批次、72戶，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率達(dá)57.1%，實(shí)現(xiàn)“管得準(zhǔn)、防得牢”。

　　優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)，助力企業(yè)“重塑信用”

　　烏審旗以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，全方位簡(jiǎn)化信用修復(fù)流程，讓失信企業(yè)“重塑信用”更便捷。開(kāi)通線上修復(fù)通道，企業(yè)通過(guò)“蒙速辦”APP即可提交材料。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)建立信用修復(fù)協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)行“兩書(shū)同達(dá)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用信息修復(fù)提醒全覆蓋，精準(zhǔn)引導(dǎo)失信企業(yè)及時(shí)整改。推動(dòng)1965條失信信息完成修復(fù)，幫助87家企業(yè)重新獲得參與政府采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)的資格，信用修復(fù)真正成為企業(yè)化解經(jīng)營(yíng)困境、重回發(fā)展正軌的“重生助力器”。（陳娜 張雪嬌 王婷婷）

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