中宏網北京1月15日電（記者 王鏡榕 視頻報道 郭霖濱）消費是經濟循環(huán)的源頭活水，是構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基石。中央經濟工作會議強調，2023年“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費?！?br/>

　　“相較于生產和投資活動的組織性、集成性而言，社會消費由億萬民眾的消費需求匯集而成，是典型的‘涓滴成流’”，廣西師范大學經濟管理學院副教授王修志接受本網記者專訪時強調，落實中央經濟工作會議部署，必須把握消費需求“涓滴成流”“聚沙成塔”特征，相關政策舉措要直面消費者長期、重大關切，真正浸潤每一位消費者心田。就增強消費能力而論，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入無疑是治本之路。

　　以下是王修志訪談：

　　從實際工作看，特別是過去三年疫情沖擊，城鄉(xiāng)居民增收難度加大，業(yè)已增加的收入也面臨諸多抵消項。因此，特殊時期要有效增強民眾消費能力，必須要有超常規(guī)舉措增加居民收入。考慮到疫情三年對民眾消費力的系統(tǒng)性影響，建議中央政府發(fā)行疫后惠民特別國債，主旨是惠民促消費，以區(qū)別于過去三年面向生產、投資領域的抗疫特別國債。惠民特別國債募集的資金，一是用于向全國民眾發(fā)放2023年數(shù)字貨幣紅包，額度可考慮人均3000-5000元（月人均300-400元），這也可以視為向全體國民預發(fā)數(shù)字經濟紅利；二是用于支持個稅免征點特別調增方案，比如將現(xiàn)行60000元免征標準調至120000元，執(zhí)行周期1年。此外，鼓勵地方政府繼續(xù)向民眾發(fā)放電子消費券。

　　就支持住房改善、新能源汽車和養(yǎng)老服務等消費而言，既要大處著眼，更要細節(jié)著手，要致力于降低制度性消費成本。所謂大處著眼，主要指這幾類消費規(guī)模大、受眾大、影響大，對恢復和擴大消費意義重大，是金融政策、財政政策和各級政府關注的焦點。對此，一定要保證相關金融、財政支持政策的穩(wěn)定性、可預期性。金融、財政支持前述重點領域消費，要算大賬，算培育消費的長期賬，要敢于向民眾讓利。所謂細節(jié)著手，則需要在政策落地的時候真正解決前述消費的痛點、槽點。比如說，住房消費領域的商品房銷售規(guī)范、質量規(guī)范、裝修規(guī)范、物業(yè)規(guī)范等，還存在不少制度缺位，購房者與開發(fā)商、物業(yè)公司、裝修公司之間的消費糾紛時有發(fā)生，住房消費權益保障是老大難問題。新能源汽車消費領域，則普遍面臨買車易、充電難問題，充換電配套保障不足，成為制約消費意愿的重要影響因素。此外，機動車年檢制度、機動車改裝政策、二手車交易等也是消費者的主要關切點。養(yǎng)老服務方面，絕大多數(shù)城市正面臨越來越嚴重的供給瓶頸，這也是老百姓對養(yǎng)老服務價格、品質抱怨的主要原因。此外，針對候鳥式異地養(yǎng)老，目前還面臨著養(yǎng)老、醫(yī)保等賬戶異地結算的制度難題。怎么辦？這就要求支持上述消費，不僅要加大政策力度，還要在制度上及時改進，這樣才能讓消費支持落到實處。建議國家發(fā)改委牽頭相關部門，集中清理涉住房消費、汽車消費、養(yǎng)老服務等重點領域的制度規(guī)范，及時廢除制約民眾消費的不合理制度，及時完善保護消費者權益的制度。

　　此外，要高度重視文旅休閑的消費引資效應，及時啟動、落實國民休閑度假制度改革。進入新時代，文旅休閑消費的剛需屬性愈發(fā)凸顯。同時，在傳統(tǒng)的“吃住行游購娛”之外，為旅游而消費已蔚然成風，文旅休閑對汽車、數(shù)碼和智能裝備、戶外裝備等領域消費的關聯(lián)帶動效應顯著。在此背景下，呼吁各級政府、相關部門從戰(zhàn)略高度重視并落實法定節(jié)假日制度改革、國民休閑度假制度改革，為民眾創(chuàng)造文旅休閑消費時空條件。

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