中宏網(wǎng)北京5月18日電（記者 王鏡榕 視頻報(bào)道 張緯宇）近日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《2025年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》。

　　工作要點(diǎn)部署了夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)、有力支撐守牢“兩條底線”、加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、壯大鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化、提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能、深化鄉(xiāng)村數(shù)字普惠服務(wù)、推進(jìn)智慧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等9個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

　　錨定強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)任務(wù)目標(biāo)，如何解讀《2025年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》部署的9個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)？近日，中宏觀察家、西安郵電大學(xué)教授、西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長張鴻接受本網(wǎng)專訪時(shí)指出，一是夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需優(yōu)先筑牢基礎(chǔ)設(shè)施根基，通過加快農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖和物聯(lián)網(wǎng)部署，破解偏遠(yuǎn)地區(qū)通信“最后一公里”難題，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)遙感衛(wèi)星、智慧水利設(shè)施等新型硬件布局，為鄉(xiāng)村數(shù)字化提供物理支撐。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建覆蓋土地、氣象、生產(chǎn)、市場(chǎng)等多維數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打破信息孤島，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享與標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，賦能精準(zhǔn)決策。同時(shí)，需強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)機(jī)制，避免農(nóng)民個(gè)人信息泄露和網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)安全可信、可持續(xù)發(fā)展。

　　二是有力支撐守牢“兩條底線”。保障糧食安全和防止規(guī)模性返貧是鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)。一方面，可通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、智能傳感器等技術(shù)實(shí)時(shí)分析耕地質(zhì)量、作物長勢(shì)與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建智慧農(nóng)田管理系統(tǒng)，精準(zhǔn)調(diào)配水肥資源，推廣智能農(nóng)機(jī)裝備提升作業(yè)效率，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；另一方面，可依托大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)追蹤脫貧人口就業(yè)、醫(yī)療、教育等關(guān)鍵指標(biāo)，建立返貧預(yù)警模型，及時(shí)提供針對(duì)性幫扶。同時(shí)，借助電商平臺(tái)、直播帶貨等數(shù)字化渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，守牢民生底線。

　　三是加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)深度改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全鏈條數(shù)字化升級(jí)。在種植環(huán)節(jié)推廣無人機(jī)精準(zhǔn)施藥、智能滴灌系統(tǒng)與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)溫濕度、光照等參數(shù)；在養(yǎng)殖領(lǐng)域應(yīng)用智能飼喂、疫病識(shí)別等技術(shù)，降低人工成本與風(fēng)險(xiǎn)。通過建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打造“從田間到餐桌”的可追溯體系。依托區(qū)塊鏈技術(shù)記錄農(nóng)產(chǎn)品流通信息，提升品牌可信度，或通過AI算法預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收的雙重目標(biāo)。

　　四是壯大鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入創(chuàng)新活力，催生農(nóng)村電商、云農(nóng)場(chǎng)、智慧文旅等新興業(yè)態(tài)。通過培育本土直播基地與“鄉(xiāng)村網(wǎng)紅”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品定制化、品牌化營銷，破解“優(yōu)質(zhì)難優(yōu)價(jià)”困境；開發(fā)鄉(xiāng)村虛擬旅游、AR農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目，吸引城市消費(fèi)群體，促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合。此外，可探索共享經(jīng)濟(jì)模式，如搭建農(nóng)機(jī)具共享平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品眾籌種植等，盤活閑置資源，形成“線上引流、線下體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的可持續(xù)發(fā)展格局，讓鄉(xiāng)村從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。

　　五是繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化。數(shù)字化為鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新開辟新路徑。通過建設(shè)非遺數(shù)據(jù)庫、數(shù)字化村史館等，利用VR/AR技術(shù)復(fù)原傳統(tǒng)技藝與民俗活動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)秀文化的傳播力與感染力。鼓勵(lì)農(nóng)民參與短視頻創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)文藝展演，打造具有地域特色的文化IP，既增強(qiáng)文化自信，又帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。同時(shí)，需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)農(nóng)民識(shí)別虛假信息，抵制低俗內(nèi)容，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，讓數(shù)字技術(shù)既成為文化傳承的載體，也成為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、凝聚精神力量的重要工具。

　　六是提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“數(shù)字網(wǎng)格化”等智能治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)在線公開、村民意見實(shí)時(shí)反饋、矛盾糾紛云端調(diào)解，提升基層治理透明度與參與度。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析人口流動(dòng)、環(huán)境質(zhì)量、公共安全等數(shù)據(jù)，預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn)并精準(zhǔn)施策，如通過智能監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)防秸稈焚燒、通過輿情監(jiān)測(cè)及時(shí)化解群體矛盾。此外，探索“積分制”“數(shù)字信用體系”等激勵(lì)手段，將垃圾分類、志愿服務(wù)等行為量化管理，激發(fā)村民自治積極性，推動(dòng)傳統(tǒng)粗放式管理向精細(xì)化、智能化治理轉(zhuǎn)型。

　　七是深化鄉(xiāng)村數(shù)字普惠服務(wù)。推動(dòng)教育、醫(yī)療、金融等公共服務(wù)數(shù)字化下沉，彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。推進(jìn)建設(shè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，引入城市優(yōu)質(zhì)課程資源，破解農(nóng)村師資短缺難題；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，通過AI輔助診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診提升基層診療水平。在金融領(lǐng)域，開發(fā)基于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的信貸風(fēng)控模型，為農(nóng)民提供無抵押信用貸款，同時(shí)推廣移動(dòng)支付、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等普惠產(chǎn)品，降低融資成本與風(fēng)險(xiǎn)。通過構(gòu)建覆蓋生活、生產(chǎn)全場(chǎng)景的數(shù)字服務(wù)體系，讓農(nóng)民切實(shí)感受到“指尖辦事”的便利性與獲得感。

　　八是推進(jìn)智慧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。將數(shù)字技術(shù)與生態(tài)保護(hù)深度融合，打造宜居宜業(yè)的綠色鄉(xiāng)村。通過智能傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水體、土壤、空氣質(zhì)量，建立污染源追蹤系統(tǒng)，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染；推廣數(shù)字化垃圾回收平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分類投放、運(yùn)輸、處理的全程監(jiān)管。在能源領(lǐng)域，建設(shè)清潔能源管理平臺(tái)，優(yōu)化光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等分布式能源并網(wǎng)調(diào)度，降低碳排放。同時(shí)，利用數(shù)字技術(shù)盤活生態(tài)資源，開發(fā)碳匯交易平臺(tái)、生態(tài)旅游數(shù)字地圖等，推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

　　九是統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)性協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。建立跨部門協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、文旅等部門資源，制定差異化實(shí)施方案，如平原地區(qū)側(cè)重智慧農(nóng)業(yè)，山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字文旅。加大財(cái)政傾斜與政策支持，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與技術(shù)攻關(guān)與模式創(chuàng)新，培育既懂農(nóng)業(yè)又通數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才。此外，完善考核評(píng)估體系，通過試點(diǎn)示范總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣復(fù)制，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民參與”的共建格局，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院實(shí)習(xí)研究員王欣宇對(duì)訪談內(nèi)容有重要貢獻(xiàn)）

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